伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會

一、機構(gòu)職能：

根據(jù)《伊金霍洛旗委辦公室 旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（伊黨辦政字〔2019〕72號）文件精神，《伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)旗委機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，已報旗委、旗政府批準，內(nèi)容如下：

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市黨委、鄂爾多斯市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級。掛伊金霍洛旗蒙中醫(yī)藥管理局和伊金霍洛旗愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子

第三條  伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會貫徹黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)法律法規(guī),規(guī)章,落實自治區(qū)、市關(guān)于衛(wèi)生健康等方面的政策規(guī)定,研究擬訂全旗衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃、方案、實施辦法等相關(guān)政策,擬訂地方衛(wèi)生健康標準,并負責組織實施和宣傳工作。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。 擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、 普惠化、 便捷化和公共資源向基層延伸等方案措施。

（三）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策建議，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公

共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議

（四）擬訂疾病預(yù)防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，并組織實施。實施國家免疫規(guī)劃，負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告、傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。負責貫徹落實愛國衛(wèi)生方針政策。

（五）負責全旗老年健康工作。組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進全旗老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（六）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。貫徹執(zhí)行食品安全地方標準，負責食品企事業(yè)標準備案，組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作，為食源性疾病及食品安全事故有關(guān)的流行病學調(diào)查提供技術(shù)支持。

（七）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

（八）組織實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法以及醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范，會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準。建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。

（九）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善地方計劃生育政策、制度、措施。

（十）擬定實施全旗醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系以及全科醫(yī)生隊伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)則和政策措施，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十一)保障和促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與對外交流合作，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和振興發(fā)展。

(十二)負責旗保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十三)負責旗本級衛(wèi)生、健康領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，査處全旗性違法行為，辦理重大行政案件。指導(dǎo)、監(jiān)督管理轄區(qū)衛(wèi)生、健康領(lǐng)城行政執(zhí)法工作。

(十四)完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康伊金霍洛建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

(十六)有關(guān)職責分工

1.與旗發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責分工。

旗衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，落實人口發(fā)展觀劃中的有關(guān)任務(wù)。旗發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與旗民政局有關(guān)職責分工。

旗衛(wèi)生健康委員會負責研究擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的有關(guān)措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。旗民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全旗養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與旗市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。

旗衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同旗市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。旗衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向旗市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，旗市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。旗市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應(yīng)當及時向旗衛(wèi)生健康委員會提出建議。旗市場監(jiān)督管理局會同旗衛(wèi)生健康委員會貫徹落實國家、自治區(qū)藥品標準和規(guī)范，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與旗醫(yī)療保障局有關(guān)職責分工。

旗衛(wèi)生健康委員會，旗醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等工作；承擔電子政務(wù)、政務(wù)公開、安全保密、信訪、對外合作交流等工作；負責協(xié)調(diào)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理。擬訂并組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，承擔機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、工資、人事檔案、干部監(jiān)督等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負責機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。組織實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟政策；實施政府會計制度、政府采購制度；承擔機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和系統(tǒng)內(nèi)部審計工作；承擔公立醫(yī)院的資產(chǎn)、財務(wù)監(jiān)管工作。組織擬訂全旗衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置資源，組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準，指導(dǎo)全旗衛(wèi)生健康服務(wù)體系、信息化建設(shè)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作；開展人口文化建設(shè)并規(guī)范衛(wèi)生健康宣傳品的管理工作；承擔衛(wèi)生健康服務(wù)熱線受理工作，負責輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。組織實施相關(guān)科研項目，負責新技術(shù)評估管理、科研基地建設(shè)，指導(dǎo)學科建設(shè)及科技成果的推廣應(yīng)用和科學普及工作；組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。

（二）業(yè)務(wù)股

擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施，承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。負責公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，組織推進公立醫(yī)院綜合改革；負責醫(yī)改政策、經(jīng)驗、信息整理分析，承擔醫(yī)改重點指標數(shù)據(jù)監(jiān)測、報送、通報等工作。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。承擔衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；負責基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合管理和健康扶貧工作。擬訂全旗重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系；防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。

指導(dǎo)開展全旗愛國衛(wèi)生運動工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；負責規(guī)范計劃生育藥具管理；配合有關(guān)部門做好預(yù)防艾滋病工作；負責組織對節(jié)育手術(shù)的技術(shù)鑒定和善后處理工作。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

擬訂實施衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃;負責重大行政政策合法性審核，承擔委機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政強制措施工作；負責規(guī)范性文件合法性審查工作。負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)的落實情況；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場；負責綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。承擔人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責計劃生育工作其他職能職責。組織協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。負責蒙中醫(yī)藥規(guī)劃管理、政策辦法和文化建設(shè)、新聞宣傳、健康促進及信息化建設(shè)等工作。

負責蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)和藥物的發(fā)掘、保護和利用，組織實施蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學研究，促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥對外交流合作。管理蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥相關(guān)社會組織。負責蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用和臨床用藥的管理、評價，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥改革發(fā)展和能力提升，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、其他醫(yī)療機構(gòu)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）行政審批股

承擔委機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作；負責協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項的后臺支持工作。

第五條  伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制7名，設(shè)主任1名（兼任旗蒙中醫(yī)藥管理局局長、旗愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任），副主任3名。

第六條  伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共伊金霍洛旗機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年11月28日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室 、業(yè)務(wù)股、行政審批股