伊金霍洛旗財政局

一、機關(guān)職能

（一）擬定全旗財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂旗與鎮(zhèn)，政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。推進(jìn)伊金霍洛旗財政管理體制改革。

（二）擬訂全旗財政、財務(wù)、會計管理的相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理旗本級各項財政收支。編制年度旗本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受旗人民政府委托，向旗人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金旗財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)旗本級預(yù)決算公開。辦理旗與市財政、各鎮(zhèn)年終結(jié)算事宜。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理的有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定全旗國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗國庫業(yè)務(wù)。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的政策和自治區(qū)、市政府性債務(wù)管理制度辦法。依法擬訂全旗政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)旗人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行旗本級國有金融資本出資人職責(zé)，建立國有金融資本報告制度。擬訂財政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府和社會資本合作管理工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，按規(guī)定管理旗本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全旗國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取旗本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核井匯總編全旗社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督旗財政的經(jīng)濟發(fā)展支出以及各級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全旗基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)制度。

（十一）負(fù)責(zé)管理全旗會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導(dǎo)和監(jiān)督全旗會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢査財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)組織實施預(yù)算績效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強財政管理的政策和建議。

（十三）根據(jù)旗人民政府授權(quán)，履行出資人職責(zé)，監(jiān)管旗本級企業(yè)(不含金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)的管理工作，依法對各鎮(zhèn)、園區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順旗與鎮(zhèn)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的旗和鎮(zhèn)財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.稅證管理職責(zé)分工。旗財政局會同旗稅務(wù)局等部門提出地方稅稅目、減免稅等稅收優(yōu)惠政策的建議，與旗稅務(wù)局共同上報。旗稅務(wù)局負(fù)責(zé)對稅收實施細(xì)則執(zhí)行過程中的征管和一般性稅證問題進(jìn)行解釋，事后向旗財政局備案。

2.非稅收入管理職責(zé)分工。旗財政局負(fù)責(zé)制定并組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、調(diào)整退付等管理。旗稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢査、欠費追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入征收信息與旗財政局及時共享。

    二、機構(gòu)設(shè)置

    辦公室、綜合股、預(yù)算股、行政事業(yè)和社會保障股、農(nóng)牧業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)股、債務(wù)金融管理股