伊金霍洛旗民政局

一、機構(gòu)職能

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革方案》和伊金霍洛旗印發(fā)的《伊金霍洛旗機構(gòu)改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  伊金霍洛旗民政局是伊金霍洛旗人民政府工作部門，為正科級。

第三條  伊金霍洛旗民政局貫徹黨中央關(guān)于民政工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、旗委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗民政事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記、培育和管理辦法并組織實施，按權(quán)限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；負責(zé)社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。研究指導(dǎo)社會組織黨建工作，負責(zé)旗本級直接登記的社會組織黨建工作。

（三）擬訂社會救助政策，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（四）擬訂基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）組織實施行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線管理和地名管理政策，承擔(dān)全旗行政區(qū)劃變更的審核和申報工作，組織指導(dǎo)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，按權(quán)限負責(zé)地名管理工作。

（六）落實婚姻管理政策，推進婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童救助保護政策、貫徹執(zhí)行兒童收養(yǎng)政策，健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）牽頭擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織活動管理方法。

（十二）擬訂福利彩票管理具體辦法。按權(quán)限監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。

（十三）擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)者隊伍建設(shè)。

（十四）負責(zé)旗本級民政領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，查處全旗性行政執(zhí)法案件。

（十五）完成旗委、旗人民政府交辦的其他工作任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

伊金霍洛旗民政局應(yīng)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好履行民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工

1.與伊金霍洛旗衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。

伊金霍洛旗民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全旗養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。旗衛(wèi)生健康委員會負責(zé)研究擬定應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的有關(guān)措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與伊金霍洛旗自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。

伊金霍洛旗民政局會同伊金霍洛旗自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的伊金霍洛旗行政區(qū)劃圖。

第四條  伊金霍洛旗民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（行政審批股）

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、對外交流合作等工作。負責(zé)提出與民政工作相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的建議。負責(zé)機關(guān)離退休人員工作，承擔(dān)機關(guān)的人事勞資管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)及隊伍建設(shè)等工作。

按權(quán)限承擔(dān)局機關(guān)依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準、備案等工作；負責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項的后臺支持工作。負責(zé)政務(wù)公開和“放管服”改革等工作。承擔(dān)民政行業(yè)標準化工作。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。指導(dǎo)和監(jiān)督中央、自治區(qū)、市、旗本級財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

承擔(dān)全旗社會救助政策和標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。

（二）基層政權(quán)建設(shè)和社會治理股

擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)建議，推動基層民主政治建設(shè)。

擬訂全旗社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記、培育和監(jiān)督管理辦法并組織實施，按照管理權(quán)限進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；指導(dǎo)各社會組織的登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作；開展全旗社會組織購買服務(wù)工作。

擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理方法。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)者隊伍建設(shè)。

（三）專項社會事務(wù)股

擬訂全旗行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線和地名管理政策、標準及地方性法規(guī)規(guī)章。承辦行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷、更名、隸屬關(guān)系的變更和人民政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導(dǎo)全旗行政區(qū)域界線的勘定和管理工作。負責(zé)全旗地名管理工作。負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)地名標志設(shè)置和管理工作。審定標準地名出版物。

推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策，參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策，指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機構(gòu)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。

（四）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股

承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村牧區(qū)留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利機構(gòu)管理工作。負責(zé)高齡補貼等補貼發(fā)放工作。擬訂兒童福利、兒童收養(yǎng)和兒童救助保護政策、標準。健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護機構(gòu)管理工作。

社會組織黨建辦公室

研究指導(dǎo)全旗社會組織黨建工作；負責(zé)旗本級直接登記的社會組織黨建工作。制定并督查落實社會組織黨組織負責(zé)人、黨建工作指導(dǎo)員和黨員教育培訓(xùn)計劃，開展示范培訓(xùn)工作；總結(jié)宣傳社會組織黨建工作經(jīng)驗，培育、選樹先進典型，建立黨建工作聯(lián)系點。完成黨工委交辦的其他工作。

第五條  伊金霍洛旗民政局機關(guān)行政編制8名。設(shè)局長1名，副局長3名。

第六條  伊金霍洛旗民政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由中共伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由伊金霍洛旗委員會機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年10月31日起施行。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室（行政審批股） 、基層政權(quán)建設(shè)和社會治理股 、專項社會事務(wù)股 、養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股