烏審旗林業(yè)和草原局

一、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)中共鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《烏審旗機(jī)構(gòu)改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》,制定本規(guī)定。  

第二條 烏審旗林業(yè)和草原局是烏審旗人民政府工作部門(mén)，為正科級(jí)。由烏審旗自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。  

第三條 烏審旗林業(yè)和草原局貫徹黨中央關(guān)于林業(yè)和草原工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：  

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)的政策、規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和宣傳工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原及生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展全旗森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。  

（二）組織開(kāi)展林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林種草綠化工作。組織實(shí)施全旗林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)修復(fù)工程，指導(dǎo)各類(lèi)公益林和商品林的培育經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)種草、重點(diǎn)區(qū)域綠化和森林城市建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。  

（三）負(fù)責(zé)森林、草原資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂全旗林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全旗公益林劃定和管理工作。負(fù)責(zé)全旗草原禁牧工作、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開(kāi)發(fā)利用。  

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。參與荒漠調(diào)查，組織擬訂全旗防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，監(jiān)督管理全旗荒漠和沙化土地的開(kāi)發(fā)利用，組織全旗沙塵暴災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)全旗沙漠公園監(jiān)督管理工作。  

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開(kāi)展全旗陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)全旗陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理全旗陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。  

（六）負(fù)責(zé)各類(lèi)自然保護(hù)地、濕地監(jiān)督管理工作。擬訂全旗各類(lèi)自然保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)全旗各類(lèi)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國(guó)土空間用途管制。組織全旗自然遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。指導(dǎo)全旗濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全旗濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)濕地的開(kāi)發(fā)利用。  

（七）指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)苗圃建設(shè)和發(fā)展，組織全旗林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立全旗林草種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理全旗林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管全旗林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。  

（八）擬訂全旗林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，組織、指導(dǎo)全旗林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。  

（九）負(fù)責(zé)落實(shí)旗綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全旗森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)開(kāi)展全旗森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。必要時(shí)，可提請(qǐng)旗應(yīng)急管理局，以旗應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的名義，部署相關(guān)防治工作。  

（十）負(fù)責(zé)林業(yè)草原行政執(zhí)法工作，查處全旗林業(yè)、草原領(lǐng)域違法行為，辦理重大行政案件。  

（十一）負(fù)責(zé)推進(jìn)全旗林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全旗集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革意見(jiàn)并組織實(shí)施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展及維護(hù)林業(yè)、草原經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、草原承包經(jīng)營(yíng)工作。組織開(kāi)展退耕退牧還林還草和天然林保護(hù)工作。  

（十二）提出部門(mén)預(yù)算并組織實(shí)施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。監(jiān)督全旗林業(yè)和草原國(guó)有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報(bào)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。組織實(shí)施全旗林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。編制全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)年度生產(chǎn)計(jì)劃。  

（十三）指導(dǎo)并組織實(shí)施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對(duì)外交流與合作工作。指導(dǎo)全旗林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物種等國(guó)際公約履約工作。  

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務(wù)。  

（十五）職能轉(zhuǎn)變。烏審旗林業(yè)和草原局應(yīng)切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，維護(hù)生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類(lèi)自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。  

（十六）有關(guān)職責(zé)分工。  

與應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。  

1. 旗林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)開(kāi)展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)及森林草原火災(zāi)初期應(yīng)急處置等工作。  

2. 旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展相關(guān)預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助國(guó)家、自治區(qū)、市指定的負(fù)責(zé)同志組織災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同自然資源局、水利局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平合，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布災(zāi)情及應(yīng)急救援情況。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按授權(quán)負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和火險(xiǎn)、火災(zāi)信息發(fā)布工作。  

第四條 烏審旗林業(yè)和草原局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：  

（一）辦公室  

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，制定和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度，負(fù)責(zé)綜合材料起草，承辦機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、翻譯、檔案、會(huì)議、督查、采購(gòu)、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)、指導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)、編纂編寫(xiě)、保密、安全、精神文明、政務(wù)公開(kāi)、國(guó)有資產(chǎn)管理等工作，指導(dǎo)林業(yè)信息化建設(shè)工作。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依申請(qǐng)公開(kāi)及信訪等工作。  

（二）林業(yè)和草原綜合業(yè)務(wù)管理辦公室 

（1）承擔(dān)天然林保護(hù)與營(yíng)造林建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理工程（草原）、退化林修復(fù)、造林補(bǔ)貼（森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升）、低質(zhì)低效林改造、退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)、碳匯林項(xiàng)目、草原改良、退化草原修復(fù)等林業(yè)草原重點(diǎn)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、方案編寫(xiě)、檔案管理、組織實(shí)施和合規(guī)性審查、檢查驗(yàn)收工作，開(kāi)展森林、草原保險(xiǎn)工作。 

（2）承擔(dān)全旗林木種子和草種種質(zhì)資源普查、良種選育推廣，林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及質(zhì)量管理等工作。 

（3）承擔(dān)林業(yè)草原科學(xué)技術(shù)推廣和開(kāi)展林業(yè)草原技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等林業(yè)草原社會(huì)化服務(wù)工作。 

（4）承擔(dān)涉林（草）案件的技術(shù)鑒定及價(jià)值評(píng)估工作。 

（5）承擔(dān)防沙治沙、荒漠化治理研究、信息統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。 

（6）承擔(dān)烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務(wù)。 

（三）林業(yè)和草原資源管理辦公室 

（1）宣傳與貫徹執(zhí)行林業(yè)、草原、濕地資源保護(hù)等法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。 

（2）承擔(dān)全旗森林草原資源、濕地資源的調(diào)查、野生動(dòng)植物動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)、森林草原資源檔案管理等工作，掌握轄區(qū)內(nèi)森林草原資源消長(zhǎng)情況。 

（3）承擔(dān)森林采伐、木材運(yùn)輸、林草地征占用等方面監(jiān)管審核工作。 

（4）開(kāi)展禁牧禁墾、休牧輪牧、草畜平衡工作及宣傳教育工作。 

（5）承擔(dān)草原確權(quán)及林草矛盾糾紛調(diào)處、配合旗不動(dòng)產(chǎn)登記局指導(dǎo)林權(quán)登記工作。 

（6）承擔(dān)林草植被恢復(fù)建設(shè)、中幼林撫育工作。 

（7）承擔(dān)國(guó)家公益林生態(tài)效益補(bǔ)償日常管理工作。 

（8）承擔(dān)林業(yè)草原行政審批服務(wù)等相關(guān)工作。 

（9）承擔(dān)烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務(wù)。 

（四）林長(zhǎng)股 

（1）承擔(dān)林長(zhǎng)制辦公室正常運(yùn)行日常管理等工作。 

（2）承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)、重點(diǎn)工程綠化、鄉(xiāng)村綠化、社會(huì)造林等地方林業(yè)草原重點(diǎn)工程的作業(yè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃、方案編寫(xiě)、檔案管理、組織實(shí)施和合規(guī)性審查、檢查驗(yàn)收等輔助性工作。 

（3）承擔(dān)林草管護(hù)員管理及森林草原管護(hù)補(bǔ)償發(fā)放工作。 

（4）承擔(dān)林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)工作。 

（5）承擔(dān)全局國(guó)家項(xiàng)目統(tǒng)籌資金、地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購(gòu)、招投標(biāo)等工作。 

（6）承擔(dān)烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務(wù)。 

二、事業(yè)單位 

（一）林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心（掛毛烏素沙地整治研究中心牌子） 

（1）宣傳與貫徹執(zhí)行林業(yè)、草原、濕地、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、森林草原防火等法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策。 

（2）負(fù)責(zé)森林草原病蟲(chóng)鼠害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)防工作。 

（3）承擔(dān)全旗森林草原有害生物災(zāi)害防治、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、苗木檢疫等工作。承擔(dān)森林草原有害生物災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)檢疫技術(shù)指導(dǎo)、引進(jìn)、推廣和科普宣傳等工作，為基層單位和個(gè)人提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 

（4）承擔(dān)野生動(dòng)植物保護(hù)等相關(guān)工作。 

（5）承擔(dān)防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。 

（6）承擔(dān)沙地開(kāi)發(fā)整治研究，組織申報(bào)和參與國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和課題，組織實(shí)施烏審旗林業(yè)科技成果試驗(yàn)示范項(xiàng)目。 

（7）承擔(dān)烏審旗林業(yè)和草原局交辦的其他任務(wù)。 

（二）沙地柏管理局、國(guó)有林業(yè)場(chǎng)站圃 

沙地柏管理局、國(guó)有林業(yè)場(chǎng)站圃仍按照原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置批復(fù)文件運(yùn)行。

 領(lǐng)導(dǎo)干部分工

呂  琪（黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）：主持林草局全盤(pán)工作,主管林長(zhǎng)制、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作。

武  赫（黨組成員、副局長(zhǎng)）：協(xié)助局長(zhǎng)分管日常事務(wù)及黨組、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育、意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作、人大、政協(xié)建議案辦理、“五位一體”考核總協(xié)調(diào)、科學(xué)素質(zhì)、蒙古語(yǔ)言文字、國(guó)家通用語(yǔ)言文字、巡視巡察整改、人事管理（統(tǒng)計(jì)）、能源消耗、內(nèi)部控制建設(shè)、實(shí)績(jī)考核、政務(wù)公開(kāi)、疫情防控、保密、宣傳、信息化建設(shè)、ISO環(huán)境體系、網(wǎng)絡(luò)安全、離退休老干部、軟件正版化、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)健、精神文明、工青婦、計(jì)劃生育、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、信用雙公示系統(tǒng)管理、權(quán)力清單、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、依法治旗、法治政府、普法、法制建設(shè)、掃黑除惡、政法、綜治、維穩(wěn)及反邪教工作、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)、禁毒、審計(jì)、信訪、森林草原防火與安全生產(chǎn)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、林業(yè)草原全面深化改革、天然林保護(hù)與營(yíng)造林建設(shè)、退化林修復(fù)、造林補(bǔ)貼（森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升）、低質(zhì)低效林改造、森林撫育、退耕還林工程及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、碳匯林工程、綠色礦山生態(tài)建設(shè)、荒漠化治理、防沙治沙、林木種苗、林業(yè)科技、林業(yè)技術(shù)推廣，國(guó)有林業(yè)場(chǎng)站圃管理與改革、草原改良、退化草原修復(fù)、種草、黃土高原綜合治理草原工程（原京津風(fēng)沙源草原）、家庭林草場(chǎng)建設(shè)工作、林業(yè)國(guó)際合作援助項(xiàng)目，林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造，草原監(jiān)測(cè)、森林保險(xiǎn)、草原保險(xiǎn)、森林病蟲(chóng)害(森林有害生物)防治檢疫、野生動(dòng)植物保護(hù)、食品藥品安全和草原鼠害病蟲(chóng)害防治。分管辦公室、林草綜合業(yè)務(wù)管理辦公室、林業(yè)和草原事業(yè)發(fā)展中心、各國(guó)有林業(yè)場(chǎng)站，聯(lián)系烏審召鎮(zhèn)。 

王鳳龍（黨組成員、副局長(zhǎng)）：協(xié)助局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)、林草植被恢復(fù)、中幼林撫育、森林草原資源管理、林業(yè)和草原統(tǒng)計(jì)、濕地保護(hù)管理、自然保護(hù)區(qū)管理、公益林補(bǔ)償、生態(tài)鞏固脫貧、雙隨機(jī)一公開(kāi)、社會(huì)信用體系建設(shè)、企業(yè)信用信息監(jiān)管、國(guó)家沙漠公園創(chuàng)建和管理、森林公園創(chuàng)建和管理、“放管服”、中央環(huán)境“回頭看”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展整改、煤炭領(lǐng)域、衛(wèi)片執(zhí)法、林草案件查處及恢復(fù)、草原確權(quán)及林草矛盾糾紛調(diào)處、配合旗不動(dòng)產(chǎn)登記局指導(dǎo)林權(quán)登記工作、禁牧工作、木材采伐和運(yùn)輸管理工作、辦證大廳業(yè)務(wù)。分管局林草資源辦公室、辦證大廳、沙地柏管理局，聯(lián)系嘎魯圖鎮(zhèn)。 

希榮花（黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）：主持林草系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展對(duì)林草工程項(xiàng)目和資金的督查工作、林草重點(diǎn)工作督查，完成局黨組交辦的其它工作。 

滿(mǎn)達(dá)拉圖（黨組成員、副局長(zhǎng)）：協(xié)助局長(zhǎng)分管重點(diǎn)地區(qū)造林、河長(zhǎng)制、鄉(xiāng)村綠化、義務(wù)植樹(shù)、林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林草管護(hù)員管理、古樹(shù)名木管理工作、項(xiàng)目采購(gòu)、招投標(biāo)工作、完成局黨組交辦的其它工作。分管林長(zhǎng)制工作股，聯(lián)系蘇力德蘇木。 

陳兆鵬（黨組成員、工會(huì)主席）：抓好林草局工會(huì)委員會(huì)工作，完成局黨組交辦的其他工作，聯(lián)系無(wú)定河鎮(zhèn)。 

哈斯牧人（黨組成員）：協(xié)助武赫副局長(zhǎng)開(kāi)展工作，聯(lián)系圖克鎮(zhèn)。 

王文明（林業(yè)總工程師）：協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)、局長(zhǎng)做好林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目質(zhì)量督查驗(yàn)收及螞蟻森林相關(guān)工作，聯(lián)系烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)。