準格爾旗林業(yè)和草原局

一、主要職責

第一條根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準的《準格爾旗機構改革方案》和準格爾旗印發(fā)的《準格爾旗機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條準格爾旗林業(yè)和草原局是準格爾旗人民政府工作部門，為正科級，由準格爾旗自然資源局統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。

第三條準格爾旗林業(yè)和草原局貫徹黨中央關于林業(yè)和草原工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委和旗委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，擬訂全旗林業(yè)和草原及其生態(tài)保護建設修復的政策、規(guī)劃，并負責組織實施和宣傳工作。負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護建設修復的監(jiān)督管理。

(二)組織開展林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林種草綠化工作。組織實施全旗林業(yè)和草原重點生態(tài)保護建設修復工程，指導各類公益林和商品林的培育經(jīng)營，指導、監(jiān)督全民義務植樹種草、城鄉(xiāng)綠化和森林城市建設工作。負責全旗林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。

(三)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全旗森林采伐限額。負責林地管理，擬訂全旗林地保護利用規(guī)劃并組織實施，負責全旗公益林劃定和管理工作。負責全旗草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責全旗濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂全旗濕地保護規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四)負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂全旗防沙治沙、沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，監(jiān)督管理全旗荒漠化和沙化土地的開發(fā)利用，組織全旗沙塵暴災害預測預報和應急處置。

(五)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展全旗陸生野生動植物資源調(diào)查，開展全旗陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理全旗陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

(六)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂全旗各類自然保護地規(guī)劃。負責全旗各類國家級、自治區(qū)級和市級自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織全旗自然遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護相關工作。

(七)指導國有林場苗圃建設和發(fā)展，組織全旗林木種子和草種種質(zhì)資源普查，組織建立全旗林草種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理全旗林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管全旗林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

(八)擬訂全旗林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，負責全旗林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，落實生態(tài)扶貧相關工作。

(九)負責落實全旗綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全旗森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展全旗森林和草原防火宣傳教育，監(jiān)測預警，督促檢查等工作。必要時，可提請旗應急管理局，以旗應急指揮機構的名義，部署相關防治工作。

(十)負責全旗林業(yè)草原行政執(zhí)法工作，查處林業(yè)、草原領域違法行為，辦理重大行政案件。

(十一)負責推進全旗林業(yè)和草原改革相關工作。擬訂全旗集體林權制度、國有林場、草原等改革意見并監(jiān)督實施。擬訂全旗農(nóng)村牧區(qū)林業(yè)和草原發(fā)展及維護林業(yè)、草原經(jīng)營者合法權益的政策措施，指導全旗農(nóng)村牧區(qū)林地、草原承包經(jīng)營工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護工作。

(十二)提出部門預算并組織實施，監(jiān)督林業(yè)和草原資金的管理和使用。負責管理全旗林業(yè)和草原國有資產(chǎn)，按規(guī)定組織申報重點生態(tài)建設項目。參與擬訂全旗林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)和投資政策，組織實施全旗林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。編制全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設年度生產(chǎn)計劃。

(十三)指導并組織實施林業(yè)和草原科技、宣傳教育和對外交流與合作工作。指導全旗林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔濕地，防治荒漠化、瀕危野生動植物種等國際公約履約工作。

(十四)完成旗委、旗人民政府交辦的其他任務。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。旗林業(yè)和草原局應切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，維護生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合。

(十六)與其他部門職責分工

與應急管理局在自然災害防救方面的職責分工。

應急管理局負責組織編制全旗總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作組織開展相關預案演練。按照分級負責的原則，組織指導協(xié)調(diào)自然災害類應急救援；組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔應對重大災害指揮部工作，協(xié)助國家、自治區(qū)指定的負責同志組織災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同自然資源局、水利局，氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法發(fā)布災情及應急救援情況。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。按授權負責森林和草原火情監(jiān)測預警和火險、火災信息發(fā)布工作。

林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，組織指導開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設及森林草原火災初期應急處置等工作。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公室(行政審批辦)

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，制定和監(jiān)督執(zhí)行各項議事規(guī)則和工作制度，承擔宣傳、文秘、機要、檔案、信訪，會議、督查、干部人事、編制、職稱、勞動工資等工作，開展黨群、政務及林業(yè)和草原信息化建設工作。指導林業(yè)和草原人才隊伍建設工作。承擔局機關依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責林業(yè)和草原管理等自然資源地法制咨詢工作。負責協(xié)調(diào)各股室對行政審批事項的后臺支持工作。

(二)綜合業(yè)務股

研究提出全旗林業(yè)和草原生態(tài)建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。參與組織、指導生態(tài)扶貧和相關補償制度實施工作。監(jiān)督管理全旗林業(yè)和草原資金和國有資產(chǎn)資金的使用。審核重點林業(yè)和草原建設項目。負責部門預算、統(tǒng)計信息、工程項目審核、財務核算管理和局屬事業(yè)單位財務收支審計。

貫徹執(zhí)行國家關于切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程等方面的政策、法規(guī)、規(guī)程。負責全旗森林、草原、濕地資源以及各類陸生野生動植物、自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂全旗森林、草原、荒漠、濕地、陸生野生動植物、自然保護地系列自然資源保護與利用規(guī)劃并組織實施。負責公益林劃定和管理工作，監(jiān)督管理天然次生林森林資源。負責監(jiān)督管理陸生野生動植物進出口及珍稀物種及產(chǎn)品出口的初審申報工作。負責生物多樣性保護相關工作。組織良種選育、推廣，負責林木種子、草種監(jiān)督檢驗工作。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。

擬訂全旗造林種草等技術規(guī)程并監(jiān)督執(zhí)行，指導全旗造林種草、封山(沙)育林(草)和以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作。指導各類公益林、商品林和特種用途林的培育。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫及外來有害生物入侵管理工作。組織開展退耕退牧還林還草和天然林保護工作。指導林業(yè)和草原技術推廣工作及基層林業(yè)工作機構的建設和管理。負責林業(yè)和草原科技項目申報、技術引進工作。組織、協(xié)調(diào)林業(yè)和草原系統(tǒng)業(yè)務方面的各種獎勵申報和評選工作。負責國有林場站、森林公園的建設和管理。

負責落實全旗綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全旗森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導開展全旗森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。必要時，可提請應急管理局，以旗應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

四、行政編制和領導職數(shù)

旗林業(yè)和草原局機關行政編制6名，設局長1名，副局長3名。

領導班子

局長：付國強

副局長：楊建榮

副局長：李志云

副局長：高平生