準(zhǔn)格爾旗財(cái)政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、市相關(guān)財(cái)政稅收的方針、 政策，擬訂財(cái)政、稅收工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃、政策和改革方案并 組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)準(zhǔn)格爾旗宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制訂各項(xiàng)宏 觀經(jīng)濟(jì)政策。提出運(yùn)用財(cái)政稅收政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。推進(jìn)準(zhǔn)格爾旗財(cái)政管理體制改革。

（二）擬定全旗財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的相關(guān)性規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理準(zhǔn)格爾旗各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度全旗預(yù) 決算草案并組織執(zhí)行。組織制訂本級(jí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù) 責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度決算。受旗人民政府委托，向旗人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情 況。負(fù)責(zé)旗本級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。辦理與市財(cái)政年終結(jié)算事宜。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，負(fù)責(zé)政府性基金管 理，擬定政府性基金預(yù)決算草案。按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。 管理財(cái)政票據(jù)。擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)政策，組織落實(shí)政府采購(gòu) 制度并監(jiān)督管理。

（五）組織實(shí)施全旗國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中支付制度， 指導(dǎo)和監(jiān)督全旗國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。擬 定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（六）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于政府性債務(wù)管理的制度 和政策，依法擬定全旗政府性債務(wù)管理相關(guān)制度和辦法。負(fù)責(zé) 政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)審核和匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。

（七）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全旗社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草 案，會(huì)同有關(guān)部門擬定有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān) 社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督旗財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及中央、 自治區(qū)、市和旗本級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂全 旗基本建設(shè)投資的有關(guān)政策。制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工

（九）負(fù)責(zé)管理全旗會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，指 導(dǎo)和監(jiān)督旗注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本級(jí)預(yù)算部門（單位）開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理 工作。監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門管理社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等 民生支出，會(huì)同有關(guān)部門擬訂全旗社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理辦法。

（十二）完成旗委、旗人民政府交辦的其它任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)綜合文稿起草。負(fù)責(zé)會(huì)議、黨建、 宣傳、督查、檔案、保密、信訪、財(cái)務(wù)、信息公開(kāi)、制度建設(shè) 等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)辦理所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工人技術(shù)等級(jí)考核管理工作。

（二）預(yù)算股

承擔(dān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、稅務(wù)等領(lǐng)域部門預(yù)算工作。擬訂編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則，編制旗財(cái)政年度預(yù)算草案，匯總 年度全旗預(yù)決算。匯總和審定各部門人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出 標(biāo)準(zhǔn)定額。審查和批復(fù)部門預(yù)算。負(fù)責(zé)政府預(yù)決算公開(kāi)工作、指導(dǎo)部門預(yù)決算公開(kāi)工作。統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事宜。辦理與上級(jí)財(cái)政、園區(qū)財(cái)政年終結(jié)算。承擔(dān)與旗人大財(cái)經(jīng)委的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。

擬定地方性稅收方案，執(zhí)行上級(jí)稅收減免和稅率調(diào)整工 作。負(fù)責(zé)全旗稅收資料的普查、統(tǒng)計(jì)、分析以及稅源和收入結(jié) 構(gòu)的調(diào)整，分析稅源和稅收負(fù)擔(dān)變化，研究提出通過(guò)稅收調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)民收入分配的政策建議。研究稅收政策，宣傳稅收法制政策。

制定旗地方政府債務(wù)管理制度。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額 管理和預(yù)算管理工作。提出地方政府債務(wù)、償債資金安排建議。 組織地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急設(shè)置。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績(jī)效管理工作。承擔(dān)地方政府債券的發(fā)行和還本付息等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、外國(guó)政府性貸款等債務(wù)管理工作。

（三）國(guó)庫(kù)股

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)。負(fù)責(zé)總預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作，組織辦理財(cái)政資金的收付、調(diào)撥，在確保資金安全性、規(guī) 范性、流動(dòng)性前提下，合理調(diào)度管理資金。規(guī)范賬戶管理，實(shí) 行會(huì)計(jì)監(jiān)督，參與預(yù)算管理，通過(guò)會(huì)計(jì)核算和反映，進(jìn)行預(yù)算 執(zhí)行情況分析。協(xié)調(diào)預(yù)算收入征收部門、國(guó)家金庫(kù)、國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行、財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行和其他有關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系。組織全旗財(cái)政總決算、部門決算、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編審和匯總工作。研究和推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度。

（四）行政政法股

承擔(dān)行政、政法領(lǐng)域部門的預(yù)算管理。研究擬訂行政性經(jīng) 費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理辦法，牽頭組織實(shí)施《行政事業(yè) 財(cái)務(wù)規(guī)則》。負(fù)責(zé)掌握行政、政法等部門業(yè)務(wù)的基本情況，研 究提出分管部門（單位）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額、年度預(yù)算和專項(xiàng)資金支出的預(yù)算建議，提出專項(xiàng)資金安排的重點(diǎn)及順序，批復(fù)部門預(yù)算。負(fù)責(zé)監(jiān)督分管部門（單位）預(yù)算執(zhí)行，對(duì)專項(xiàng)資金使用追蹤問(wèn)效和年度績(jī)效考評(píng)，負(fù)責(zé)歸口管理部門決算審核、批復(fù)。

（五）教科文股

承擔(dān)教育體育、黨校、文化廣播電視、科技等領(lǐng)域部門預(yù) 算管理。貫徹實(shí)施事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理法規(guī)、規(guī)章和《事業(yè)單位 財(cái)務(wù)規(guī)則》。會(huì)同預(yù)算部門研究提出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)和定額， 提出年度預(yù)算安排建議。負(fù)責(zé)監(jiān)督歸口部門的預(yù)算執(zhí)行。對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效，檢查項(xiàng)目資金的管理使用情況，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。制訂項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法。審核和批復(fù)歸口預(yù)算部門的年度預(yù)決算等。

（六）農(nóng)牧股

承擔(dān)農(nóng)林牧水、扶貧等領(lǐng)域部門的預(yù)算管理。研究提出相 關(guān)部門經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議。擬訂部門和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法。參與管理和分配財(cái)政扶貧資金、重要救災(zāi)防災(zāi) 資金及生態(tài)建設(shè)資金。研究提出財(cái)政支持的農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目，組織 可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)及順序。管理扶貧等政策性支出專項(xiàng)貸款貼息。審核提出下年度專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議。監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的績(jī)效評(píng)價(jià)。審核歸口部門年度預(yù)決算。

（七）綜合股

承擔(dān)商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲(chǔ)備等方面的部門預(yù)算和相 關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)有關(guān) 政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 并提出宏觀調(diào)控政策建議，承擔(dān)和推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。承擔(dān)彩票公益金專項(xiàng)資金管理等有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。

承擔(dān)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等方面的部 門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫(kù)管理等有關(guān)工作，開(kāi)展績(jī) 效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建 議。負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)和市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理工作。管理住房改革和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金。

負(fù)責(zé)歸口管理的各類專項(xiàng)資金投資評(píng)審與績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督 歸口部門財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政資金使用管理情況及財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

承擔(dān)能源、交通、安全生產(chǎn)、工業(yè)信息領(lǐng)域部門預(yù)算管理。參與研究制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，管理財(cái)政支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、可再生能源利用和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)、市、旗投資的公路交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)歸口部門預(yù)算和決算批復(fù)工作。

承擔(dān)人力資源、社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事 務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算管理，開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)審核和績(jī)效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出財(cái)政支持的社會(huì)保障項(xiàng)目。對(duì)專項(xiàng) 資金追蹤問(wèn)效，制定項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法。管理涉及 社會(huì)保障的政府性基金，擬定基金財(cái)務(wù)管理辦法，審核并匯總編制全旗社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。審核和批復(fù)歸口預(yù)算部門的年度預(yù)決算等。

負(fù)責(zé)全旗會(huì)計(jì)管理工作，組織貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)法規(guī)和國(guó)家統(tǒng) 一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。

擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)政策，執(zhí)行政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管 理。擬訂旗本級(jí)政府集中采購(gòu)目錄。按職責(zé)分工核準(zhǔn)旗本級(jí)預(yù) 算單位編報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃，受理政府采購(gòu)?fù)对V，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。對(duì)旗本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施事中、事后監(jiān)管。指導(dǎo)全旗政府采購(gòu)工作。

三、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

準(zhǔn)格爾旗財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制12名，設(shè)局長(zhǎng)1名， 副局長(zhǎng)4名。

領(lǐng)導(dǎo)班子

黨組書記、局長(zhǎng)：楊智

黨組成員、副局長(zhǎng)：郎文勝

黨組成員、副局長(zhǎng)：袁強(qiáng)

黨組成員、副局長(zhǎng)：王培榮

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)：楊中