準(zhǔn)格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、主要職責(zé)

準(zhǔn)格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是準(zhǔn)格爾旗人民政府工作部門，掛準(zhǔn)格爾旗人民防空辦公室牌子。調(diào)整后，主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)法律、規(guī)章，落實上級關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作等方面的政策規(guī)定和地方性法規(guī)、規(guī)章，研究擬訂全旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作發(fā)展規(guī)劃、方案、實施辦法等政策，并負(fù)責(zé)組織實施和宣傳工作。

（二）負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行政審批和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)行業(yè)法治建設(shè)和普法宣傳教育工作。

（三）推進(jìn)全旗住房制度改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。指導(dǎo)城鎮(zhèn)住房保障工作，擬訂城鎮(zhèn)住房保障政策并監(jiān)督實施。

（四）承擔(dān)全旗房地產(chǎn)市場監(jiān)管和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和調(diào)控政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)濟(jì)管理、物業(yè)管理的行業(yè)管理，擬定相關(guān)政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作。

（五）貫徹落實國家、自治區(qū)、市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策。負(fù)責(zé)組織實施勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各項標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。承擔(dān)建設(shè)工程造價管理工作。組織擬訂建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價，統(tǒng)計工程造價信息。

（六）負(fù)責(zé)人民防空方案編制管理，并組織實施。負(fù)責(zé)戰(zhàn)時人民防空各項工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。組織指導(dǎo)城市群眾防空組織的建設(shè)和管理。組織人民防空訓(xùn)練演習(xí)。協(xié)助有關(guān)部門執(zhí)行防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急支援任務(wù)。

（七）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范市場主體行為。擬訂建筑市場、行業(yè)管理和建設(shè)活動的制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、室內(nèi)裝飾業(yè)、工程監(jiān)理咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展和中長期規(guī)劃政策并指導(dǎo)實施，負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。引導(dǎo)建筑企業(yè)參與對外承包、建筑勞務(wù)合作。

（八）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。擬訂房屋建筑和市政公用工程、室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)及竣工驗收備案的政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂相關(guān)技術(shù)政策并指導(dǎo)實施。參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。指導(dǎo)監(jiān)督國家建設(shè)行業(yè)主管部門規(guī)定的建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收。指導(dǎo)散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負(fù)責(zé)組織實施城市勘察、市政工程測量、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作。貫徹執(zhí)行城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)的政策。會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和管理工作。

（十）指導(dǎo)城市建設(shè)和管理工作。貫徹落實城市建設(shè)、管理的政策。組織編制城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。

（十一）指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的政策、發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)監(jiān)督全旗農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。指導(dǎo)全旗重點鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護(hù)發(fā)展工作。

（十二）指導(dǎo)建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排工作。組織擬訂建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和科技相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。制定綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)新型墻體材料發(fā)展工作。指導(dǎo)和組織實施重大建筑節(jié)能項目、重大科技項目攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

（十三）組織人民防空工程建設(shè)規(guī)劃編制管理，并納入城市總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)本級人民防空工程監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)工作。

（十四）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護(hù)建設(shè)總體規(guī)劃和實施計劃。

（十五）擬訂人民防空信息化和通信警報建設(shè)規(guī)劃并組織實施。

（十六）負(fù)責(zé)人民防空建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌集和管理, 對旗本級人民防空國有資產(chǎn)實施專業(yè)管理。

（十七）組織指導(dǎo)培訓(xùn)全旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空領(lǐng)域?qū)I(yè)隊伍和技術(shù)人員，擬定行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和管理制度，綜合管理行業(yè)從業(yè)資格、職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)、考試、鑒定、崗位資格證書，開展技術(shù)交流與合作。

（十八）完成旗委、旗人民政府交辦的其它任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)綜合性文稿的起草核稿印發(fā)。承擔(dān)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、會議文電、機(jī)要保密、信息發(fā)布、應(yīng)急處理、文書業(yè)務(wù)檔案管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位人事人才、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、人事檔案管理、職稱管理、教育培訓(xùn)、出國（境）審核報批及離退休人員管理等工作。負(fù)責(zé)干部的推薦、考核、任免、調(diào)配、獎懲、培訓(xùn)、統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)擬定行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃、年度計劃和教育培訓(xùn)管理制度并組織實施。組織指導(dǎo)全旗行業(yè)從業(yè)資格、職業(yè)技能的培訓(xùn)、考試工作。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案綜合管理工作。負(fù)責(zé)綜合管理本級建設(shè)事業(yè)各項資金。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)收費(fèi)管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資保障金、建設(shè)工程社會保障費(fèi)管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)及資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督局屬單位的財務(wù)管理、會計核算、年度預(yù)決算及資產(chǎn)記賬、報表、編報工作。負(fù)責(zé)建設(shè)事業(yè)統(tǒng)計、分析調(diào)度等工作。

（二）建筑市場與工程質(zhì)量安全監(jiān)管股  （建筑節(jié)能與科技股）

擬訂規(guī)范建筑市場、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程管理、招投標(biāo)管理等方面的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂勘察設(shè)計、建筑施工、建筑裝修裝飾、室內(nèi)裝飾的政策、制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、室內(nèi)裝飾企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢單位、建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)工程監(jiān)理和檢測試驗從業(yè)人員的管理。承擔(dān)建筑業(yè)企業(yè)、中介企業(yè)的社會信用體系建設(shè)工作。指導(dǎo)住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、室內(nèi)裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)等工作。指導(dǎo)全旗各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程履行工程報建、抗震防災(zāi)、施工許可、工程竣工驗收備案等基本建設(shè)程序。負(fù)責(zé)建筑工程和室內(nèi)裝飾工程的質(zhì)量檢測管理，負(fù)責(zé)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量保修的監(jiān)督檢查。參與建設(shè)工程安全施工措施備案管理。指導(dǎo)監(jiān)督國家建設(shè)行業(yè)主管部門規(guī)定的建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大政策研究。協(xié)調(diào)深化改革工作。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查、公平競爭審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、信訪綜治、重要工作事項督查督辦等工作。指導(dǎo)和組織實施行業(yè)法治建設(shè)和普法宣傳教育。指導(dǎo)全旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項目農(nóng)民工工資監(jiān)管工作，參與協(xié)調(diào)解決工程項目拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。參與重大違法違規(guī)案件查處。組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理答復(fù)。擬定建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑政策及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)綠色建筑發(fā)展及綠色建材、建筑領(lǐng)域可再生能源推廣應(yīng)用，監(jiān)督管理建筑、建材綠色標(biāo)識評價工作，指導(dǎo)新型墻體材料發(fā)展工作。組織建筑節(jié)能項目、裝配式建筑示范項目和示范基地申報工作，安排相關(guān)專項資金。組織科技合作、引進(jìn)與創(chuàng)新工作，指導(dǎo)行業(yè)科技項目管理與成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)管理股

依據(jù)有關(guān)城市建設(shè)的法律、法規(guī)和方針政策，研究制定全旗城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和項目進(jìn)度調(diào)度工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、城市道路橋梁、地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)和城市軌道交通項目前期工作。指導(dǎo)城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作。指導(dǎo)全旗歷史文化名城申報和城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用工作。指導(dǎo)城市管理工作。貫徹落實城市管理相應(yīng)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全旗市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、改革方案并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)全旗城鎮(zhèn)給排水、地下綜合管廊、道路橋梁管理工作及全旗城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、供熱、公共照明的運(yùn)行安全管理。指導(dǎo)城市供水特許經(jīng)營和城鎮(zhèn)供熱、燃?xì)馄髽I(yè)監(jiān)督管理工作，參與市政工程重特大安全事故的應(yīng)急救援及調(diào)查工作。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)股

指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和危房改造。承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)（村）和特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和監(jiān)督管理相關(guān)工作。指導(dǎo)重點鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和發(fā)展工作。配合指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

（五）行政審批辦

承擔(dān)局機(jī)關(guān)依申請行政許可、確認(rèn)、征收及其它行政權(quán)力事項的受理、審批、轉(zhuǎn)報等工作和日常管理服務(wù)類等事項的審核、批準(zhǔn)、備案等工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)股室對行政審批事項的后臺支持工作。負(fù)責(zé)局政務(wù)公開和“放管服”工作。

（六）綜合項目股

參與單位實施項目的前期手續(xù)辦理、施工過程監(jiān)管和竣工驗收工作。負(fù)責(zé)單位實施項目合同審查、項目審計、資金撥付審查和檔案資料管理工作。負(fù)責(zé)單位實施項目債務(wù)化解工作。負(fù)責(zé)招投標(biāo)管理工作；協(xié)助做好棚戶區(qū)改造有關(guān)工作。

（七）房地產(chǎn)市場和住房保障股（物業(yè)管理股）

組織擬訂住房制度改革和住房保障的政策、制度并監(jiān)督實施。組織編制全旗保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全旗保障性住房建設(shè)管理工作。會同有關(guān)部門籌集、分配、下達(dá)各級、各類住房保障資金。監(jiān)督本級公共租賃住房的運(yùn)營管理工作。擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施并監(jiān)督實施。擬訂房屋交易、房屋中介的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房屋預(yù)銷售、房屋租賃、樓盤表的建立、購房資格審核、房源驗核、房屋交易合同網(wǎng)簽備案、房屋交易資金監(jiān)管以及房屋抵押等規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售監(jiān)督管理。承擔(dān)全旗房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作。負(fù)責(zé)全旗房屋交易資金的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全旗房地產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)督和管理。承擔(dān)房地產(chǎn)中介企業(yè)誠信體系建設(shè)。負(fù)責(zé)全旗房屋面積測繪管理工作。管理全旗房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)。擬訂房地產(chǎn)開發(fā)的政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全旗房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理。承擔(dān)全旗房地產(chǎn)行業(yè)統(tǒng)計工作。承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信體系建設(shè)。擬訂物業(yè)管理的政策、制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全旗物業(yè)行業(yè)管理工作，擬訂全旗物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施，參與確定物業(yè)經(jīng)營的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全旗老舊小區(qū)改造工作，編制全旗老舊小區(qū)改造年度計劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全旗物業(yè)管理誠信體系建設(shè)，擬訂和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理制度并監(jiān)督實施。擬訂全旗住宅專項維修資金的管理政策并監(jiān)督實施，指導(dǎo)監(jiān)督全旗住宅專項維修資金的繳交、使用和管理工作。負(fù)責(zé)房屋修繕的管理和安全鑒定工作。

（八）人防工程與重要目標(biāo)防護(hù)股（防空指揮通信股）

組織編制旗本級人民防空方案并組織實施。組織開展人民防空訓(xùn)練演練。落實人民防空戰(zhàn)備制度。指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)部門依法組建和管理群眾防空組織，實編、實組、實訓(xùn)人防專業(yè)隊。配合有關(guān)部門執(zhí)行應(yīng)急支援任務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門利用人民防空通信、警報設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺為平時應(yīng)急救援服務(wù)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制重要目標(biāo)防護(hù)規(guī)劃、方案和目錄。監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)單位編制防護(hù)預(yù)案、開展防護(hù)行動和防護(hù)專業(yè)隊伍的訓(xùn)練演練。開展重要目標(biāo)普查，建立重要目標(biāo)數(shù)據(jù)庫。負(fù)責(zé)人民防空和國防動員綜合信息統(tǒng)計工作。檢查指導(dǎo)旗人民防空工程的維護(hù)管理和安全生產(chǎn)工作。承擔(dān)旗本級自建人防工程的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)征收旗本級人防地下室易地建設(shè)費(fèi)。負(fù)責(zé)旗本級人民防空建設(shè)資金的籌集、管理和國有資產(chǎn)管理。監(jiān)督檢查全旗人民防空經(jīng)費(fèi)的使用和國有資產(chǎn)管理。

三、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

調(diào)整后，準(zhǔn)格爾旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制12名，設(shè)局長1名（兼任旗人民防空辦公室主任），副局長3名。

領(lǐng)導(dǎo)班子

黨組書記、局長：楊宏宇

黨組成員、副局長：侯小虎、劉劍峰、劉衛(wèi)東、劉軍柱

黨組成員、旗紀(jì)委監(jiān)委派駐準(zhǔn)格爾旗住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長：郝占榮

副 局 長：付強(qiáng)民、韓  明

主任科員：楊  勇