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(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)法規(guī)、規(guī)章。研究擬訂并組織實施區(qū)衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃、方案、實施辦法等相關政策措施。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,編制并實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
(三)協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關政策建議,組織實施深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現代醫(yī)院管理制度,擬訂并組織實施為推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。
(四)擬訂并組織實施疾病預防控制規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。實施國家免疫規(guī)劃,負責衛(wèi)生應急工作,組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,發(fā)布法定報告、傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。貫徹落實愛國衛(wèi)生方針政策和法律法規(guī)。
(五)負責區(qū)老年健康工作。組織協調落實應對人口老齡化政策措施,負責推進區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。
(六)組織實施國家藥物政策和基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。貫徹執(zhí)行食品安全地方標準,負責食品安全企業(yè)標準備案,組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作,為食源性疾病及食品安全事故有關流行病學調查提供技術支持。
(七)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負責傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實《煙草控制框架公約》履約工作。
(八)擬訂并組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法以及醫(yī)療服務規(guī)范和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員職業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范,會同有關部門執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。
(九)負責計劃生育管理和服務工作,開展人口監(jiān)測預警,研究提出人口與家庭發(fā)展政策建議,完善地方計劃生育相關制度、措施。
(十)擬訂并組織實施基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系以及全科醫(yī)生隊伍建設的發(fā)展規(guī)劃和政策措施,推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
(十一)保障和促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化及相關產業(yè)的改革發(fā)展與對外交流合作,推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和振興發(fā)展。
(十二)負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作,負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
(十三)負責區(qū)衛(wèi)生、健康領域行政執(zhí)法工作。指導、監(jiān)督所屬執(zhí)法人員依法行政工作。
(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。
區(qū)衛(wèi)健委應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動健康康巴什建設,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉變到以人民健康為中心,注重提高服務質量和水平,為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進,加強預防控制重大疾病工作,積極應對人口老齡化,健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向生活困難群眾傾斜。更加注重提高服務質量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務主體多元化、提供方式多樣化。
(十六)有關職責分工。
1.與區(qū)發(fā)展和改革委員會有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健委負責開展人口監(jiān)測預警工作,研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預測預報制度,開展重大決策人口影響評估,完善人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
2.與區(qū)民政局有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健委負責研究擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合工作的有關措施,綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,擬訂區(qū)養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策并組織實施,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健委負責食品安全風險評估工作,會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)健委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)健委提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)健委建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4.與區(qū)醫(yī)療保障局有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協商機制,協同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
四、區(qū)衛(wèi)健委設下列內設機構:
(一)綜合辦公室
負責機關日常運轉,承擔文電、會務、機要、檔案、督查、安全、保密、信訪、政務公開、機關電子政務、對外合作交流等工作。負責協調人大代表建議、政協委員提案辦理等工作。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢等工作,負責公立醫(yī)療機構黨建指導工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作;負責輿情監(jiān)控應對工作和熱線受理工作。
組織實施衛(wèi)生健康經濟政策。實施政府會計制度、政府采購制度。承擔機關和所屬預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。承擔公立醫(yī)院的資產、財務監(jiān)管工作。負責對所屬事業(yè)單位的勞動工資、財務收支實行指導和監(jiān)管。
擬訂并組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協調衛(wèi)生健康人才隊伍建設。承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、工資、人事檔案、干部監(jiān)督等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責機關離退休人員工作。承擔健康康巴什建設協調推進工作。擬訂并組織實施區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃和配置資源,組織實施大型醫(yī)用裝備管理辦法和標準,指導衛(wèi)生健康服務體系、信息化建設和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施相關科研項目,負責新技術評估管理、科研基地建設,指導學科建設及科技成果的推廣應用和科學普及工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,協同指導醫(yī)學院校教育。
(二)綜合業(yè)務室(行政審批室、蒙中醫(yī)藥室)
擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作。
貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。承擔區(qū)保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作,負責重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作,協同指導醫(yī)學院校教育。
承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的建議,組織推進公立醫(yī)院綜合改革。負責醫(yī)改政策、經驗、信息整理分析,承擔醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點指標數據監(jiān)測、報送、通報等工作。
擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施,完善疾病預防控制體系。防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延,承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。
負責食品安全企業(yè)標準備案。貫徹執(zhí)行食品安全地方標準并開展跟蹤評價工作。負責食品安全風險監(jiān)測、交流、預警工作。
擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策并組織實施,開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督,協調開展職業(yè)病防治工作。
指導開展愛國衛(wèi)生工作。承擔《煙草控制框架公約》履約工作。
承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作,組織編制專項預案,承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。實施衛(wèi)生應急體系和能力建設,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、應急處置和風險評估工作,發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。
擬訂基層衛(wèi)生健康政策和規(guī)范并組織實施。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和相關醫(yī)生管理工作。負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理和健康扶貧工作。
擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策和規(guī)范并組織實施,推進婦幼健康服務體系建設,指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。負責規(guī)范計劃生育藥具管理。配合有關部門做好預防艾滋病工作。負責組織對節(jié)育手術的技術鑒定和善后處理工作。
擬訂并組織實施衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃。負責機關規(guī)范性文件合法性審查工作,承擔機關行政強制、行政復議、行政應訴工作。負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督,監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)落實情況,監(jiān)督檢查公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生,整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場,查處違法行為。建立健全綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,指導規(guī)范執(zhí)法行為。
負責統(tǒng)一管理行政審批工作,按照規(guī)定權限承擔機關依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉報等工作和日常管理服務等事項的審核、批準、備案等工作。推進行政審批工作規(guī)范化、標準化、便民化。
承擔人口監(jiān)測預警工作,提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,完善地方計劃生育工作相關制度、措施并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責計劃生育工作相關職能職責。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施,綜合協調、督促指導、組織推進老年健康服務體系建設。
負責蒙中醫(yī)藥管理綜合辦公、規(guī)劃財務、政策制度和綜合監(jiān)督、文化建設、新聞宣傳、健康促進及信息化建設等工作。負責蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥理論、醫(yī)術和藥物的發(fā)掘、保護和利用,組織實施蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學研究,促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用、推廣和蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥對外交流合作。管理蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥相關社會組織。
負責蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用和臨床用藥的管理、評價,推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥改革發(fā)展和能力提升,指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、其他醫(yī)療機構蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務。
領導成員
康世蓮 黨組書記、主任
高小東 黨組成員、疾控中心黨支部書記
巴 亮 黨組成員、副主任
溫巧萍 黨組成員、副主任
郝 樂 黨組成員、派駐衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組組長
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