康巴什區(qū)財政局

鄂爾多斯市康巴什區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府工作部門，為正科級。 

三、區(qū)財政局貫徹黨中央關(guān)于財政工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是： 

（一）擬訂全區(qū)財政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與擬訂宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂區(qū)政府與企業(yè)的分配政策和辦法，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財政政策。推進(jìn)區(qū)財政管理體制改革。 

（二）擬訂全區(qū)財政、財務(wù)、會計管理的相關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。 

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)各項財政收支。編制年度全區(qū)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定全區(qū)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)預(yù)決算公開。辦理財政年終結(jié)算事宜。 

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。貫徹執(zhí)行彩票管理的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。 

（五）組織制定全區(qū)國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國庫業(yè)務(wù)。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。組織落實政府采購制度并監(jiān)督管理。 

（六）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的政策和自治區(qū)、市關(guān)于政府性債務(wù)管理制度辦法。依法擬訂區(qū)政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。 

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)國有金融資本出資人職責(zé)，建立國有金融資本報告制度。擬訂財政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府和社會資本合作管理工作。 

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。組織實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。 

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。 

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出以及中央、自治區(qū)、市和區(qū)政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度。指導(dǎo)財政性資金投資項目預(yù)算和竣工結(jié)算評價和審查工作。 

（十一）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，監(jiān)督管理代理記賬機構(gòu)。 

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)組織實施預(yù)算績效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強財政管理的政策和建議。 

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。 

（十四）職能轉(zhuǎn)變 

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。 

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。 

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理制度體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。 

（十五）有關(guān)職責(zé)分工 

1.稅政管理職責(zé)分工。區(qū)財政局會同區(qū)稅務(wù)局等部門貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)、政策規(guī)定。區(qū)財政局配合組織落實關(guān)稅法律法規(guī)、規(guī)章。有關(guān)關(guān)稅項目信息與區(qū)財政局及時共享。 

2.非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定并組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好由稅務(wù)局征收的非稅收入項目的申報征收、會統(tǒng)核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作。有關(guān)非稅收入征收信息與區(qū)財政局及時共享。 

3.與區(qū)國資委在承擔(dān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國有企業(yè)改革等相關(guān)工作及組織編報和具體實施國有資本經(jīng)營預(yù)算方面的職責(zé)分工。區(qū)財政局研究提出支持國有企業(yè)兼并重組、改革的財政政策，按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn)，負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、組織實施全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，負(fù)責(zé)組織實施區(qū)直屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、編報國有資本經(jīng)營預(yù)算草案、監(jiān)繳國有資本收益。 

四、區(qū)財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 

（一）綜合辦公室 

負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。牽頭組織巡視巡察協(xié)調(diào)整改工作，承擔(dān)機關(guān)及所屬事業(yè)單位的財務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理和離退休人員工作。承擔(dān)機關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)辦理所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等級考核工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢等工作。 

分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。提出收入分配政策建議與改革方案，擬訂政府購買服務(wù)制度和改革方案。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。管理全區(qū)財政票據(jù)。對本部門貫徹中央、自治區(qū)和市財經(jīng)工作決策部署提出具體建議并督促落實，研究經(jīng)濟社會、財政工作中重大問題，提出財政改革和重要財政政策的建議以及財政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。承擔(dān)區(qū)域發(fā)展財政管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文稿。擬訂區(qū)政府集中采購目錄。按職責(zé)分工核準(zhǔn)區(qū)預(yù)算單位編報的采購計劃，受理政府采購?fù)对V。研究和提出相關(guān)財政政策建議。對區(qū)政府采購活動實施事中、事后監(jiān)管。指導(dǎo)全區(qū)政府采購工作。 

負(fù)責(zé)全區(qū)財政系統(tǒng)法治財政建設(shè)工作。研究提出修改、完善財政政策的建議。承擔(dān)機關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。承擔(dān)財政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審查和公平競爭審查工作。組織財政普法工作。承擔(dān)重大行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作。擬訂非稅收入標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)區(qū)本級非稅收入管理。負(fù)責(zé)區(qū)人民政府非稅收入項目庫管理工作。負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。負(fù)責(zé)落實非營利組織等免稅工作。 

負(fù)責(zé)會計人才隊伍建設(shè)。監(jiān)督檢查本行政區(qū)域行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會計信息質(zhì)量。負(fù)責(zé)中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批，對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。 

研究擬訂預(yù)算績效管理相關(guān)政策制度、管理辦法。提出相關(guān)財政政策建議。對各預(yù)算部門支出績效實施財政重點跟蹤監(jiān)控。組織績效評價結(jié)果的匯總、報告和發(fā)布。承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理、預(yù)決算公開等有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位內(nèi)部控制、審計和監(jiān)督檢查工作。 

（二）綜合業(yè)務(wù)室 

擬訂財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度，組織編制中期財政規(guī)劃。編制年度區(qū)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。匯總年度全區(qū)財政預(yù)算。組織區(qū)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項目庫管理。承擔(dān)財政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作。 

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。擬訂財政總預(yù)算會計制度。組織擬訂國庫管理和國庫集中收付制度。負(fù)責(zé)區(qū)預(yù)算資金收支總會計核算。管理財政和預(yù)算單位賬戶，負(fù)責(zé)編制并匯總?cè)珔^(qū)政府綜合財務(wù)報告、財政總決算及部門決算。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。 

依法擬訂地方政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作。提出地方政府性債務(wù)、償債資金安排建議。組織地方政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險防控及應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績效管理工作。承擔(dān)地方政府債券管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國債資金、政府外債管理工作。 

承擔(dān)行政方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)公務(wù)支出制度體系建設(shè)。擬訂相關(guān)專項資金管理辦法。 

承擔(dān)政法、安全等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金并擬訂相關(guān)管理制度辦法。負(fù)責(zé)監(jiān)督涉案財物的管理和處置。 

承擔(dān)教育體育、宣傳、文化和旅游、科技等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)管理區(qū)教育費附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算。承擔(dān)未納入一般公共預(yù)算管理的教育收費支出管理等工作。擬訂相關(guān)資金管理辦法。 

承擔(dān)發(fā)展和改革、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)、市和區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財務(wù)管理工作。管理各類保障性住房資金。管理區(qū)重大水利建設(shè)基金。 

承擔(dān)商貿(mào)、口岸、糧食和物資儲備等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。組織落實國家、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格補貼政策。 

承擔(dān)工業(yè)信息化、能源、國有資產(chǎn)管理、軍民融合、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財政政策。負(fù)責(zé)編報和實施國有資本經(jīng)營預(yù)算，組織實施企業(yè)財務(wù)制度。 

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。聯(lián)合有關(guān)部門共同擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。研究和提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃政策等。 

承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財政支農(nóng)資金管理工作。 

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂區(qū)有關(guān)資金（基金）管理辦法和財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。 

承擔(dān)地方金融監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評價初審，研究和提出相關(guān)財政政策建議。負(fù)責(zé)地方國有金融資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)區(qū)國有金融資本出資人相關(guān)工作，擬訂政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險有關(guān)政策和管理制度。負(fù)責(zé)政府與社會資本合作有關(guān)工作。承擔(dān)康巴什區(qū)雙邊和多邊財金合作。負(fù)責(zé)清潔基金貸款項目的組織與申報工作。 

領(lǐng)導(dǎo)班子

楊曉宇    康巴什區(qū)財政局黨組書記、局長 

肖海波    康巴什區(qū)財政局黨組成員、國庫支付管理中心主任 

王小丹    康巴什區(qū)財政局黨組成員、副局長 

馬 宇     康巴什區(qū)財政局黨組成員、派駐紀(jì)檢組組長 

戴炎恒    康巴什區(qū)財政局黨組成員、副局長

辛 敏    康巴什區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險評估中心主任

烏日木勒  康巴什區(qū)國庫支付管理中心副主任 

楊俊龍    康巴什區(qū)國庫支付管理中心副主任