鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局

第一條 根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準(zhǔn)的《鄂爾多斯市東勝區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案》和鄂爾多斯市東勝區(qū)印發(fā)的《鄂爾多斯市東勝區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局是東勝區(qū)人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局貫徹黨中央關(guān)于財(cái)政工作的方針政策，落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委相關(guān)決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案。分析預(yù)測(cè)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，推進(jìn)東勝區(qū)財(cái)政管理體制改革。

（二）落實(shí)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的相關(guān)規(guī)范性文件。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金東勝區(qū)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開。辦理東勝區(qū)與鄂爾多斯市財(cái)政年終結(jié)算事宜。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定監(jiān)督管理行政事業(yè)性收費(fèi)、財(cái)政票據(jù)、彩票資金。

（五）貫徹執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督東勝區(qū)國庫業(yè)務(wù)。貫徹執(zhí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，編制本地區(qū)政府財(cái)務(wù)報(bào)告。組織落實(shí)政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于政府國內(nèi)債務(wù)管理的政策和自治區(qū)政府性債務(wù)管理制度辦法。依法擬訂東勝區(qū)政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、限額管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)本級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)，建立國有金融資本報(bào)告制度。貫徹執(zhí)行財(cái)政與金融協(xié)調(diào)配合相關(guān)政策，負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作管理工作。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施，按規(guī)定管理區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）負(fù)責(zé)審核并匯總編制東勝區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。組織實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國有資本收益。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制東勝區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督東勝區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及中央、自治區(qū)、鄂爾多斯市和區(qū)本級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂東勝區(qū)基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，監(jiān)督東勝區(qū)各部門（單位）基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理東勝區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法律法規(guī)、政策執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算績效管理相關(guān)工作。督導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部控制，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策和建議。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、綜合與政府采購室、預(yù)算管理室、國庫辦公室、行政政法室、教科文體室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)室、社會(huì)保障室等9個(gè)科室。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息、新聞宣傳、安全保密、信訪、檔案、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作，牽頭組織巡視巡察協(xié)調(diào)整改工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀(jì)檢等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)、政府采購、國有資產(chǎn)管理和退休人員工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)辦理所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和工人技術(shù)等級(jí)考核工作。

（二）綜合與政府采購室

負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。監(jiān)督檢查本行政區(qū)域行政單位、事業(yè)單位、企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

分析預(yù)測(cè)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財(cái)政規(guī)劃建議。提出收入分配政策建議與改革方案。承擔(dān)彩票資金監(jiān)督管理有關(guān)工作。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。管理東勝區(qū)財(cái)政票據(jù)。對(duì)本部門貫徹中央、自治區(qū)、鄂爾多斯市和東勝區(qū)財(cái)經(jīng)工作決策部署提出具體建議并督促落實(shí)，研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)、財(cái)政工作中重大問題，提出財(cái)政改革和重要財(cái)政政策的建議以及財(cái)政支持相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的建議。承擔(dān)區(qū)域發(fā)展財(cái)政管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文稿。

負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)法治財(cái)政建設(shè)工作。研究提出修改、完善財(cái)政政策的建議。承擔(dān)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督、法律文書的合法性審查和公平競(jìng)爭審查工作。組織財(cái)政普法工作。承擔(dān)區(qū)本級(jí)非稅收入管理。負(fù)責(zé)區(qū)人民政府非稅收入項(xiàng)目庫管理工作。負(fù)責(zé)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。負(fù)責(zé)東勝區(qū)稅務(wù)部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障管理工作。

擬訂區(qū)本級(jí)政府集中采購目錄。按職責(zé)分工核準(zhǔn)區(qū)本級(jí)預(yù)算單位編報(bào)的采購計(jì)劃，受理政府采購?fù)对V，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。對(duì)區(qū)本級(jí)政府采購活動(dòng)實(shí)施事中、事后監(jiān)管。指導(dǎo)東勝區(qū)政府采購工作。擬訂政府購買服務(wù)制度和改革方案。

（三）預(yù)算管理室

貫徹執(zhí)行財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度，組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。匯總年度東勝區(qū)財(cái)政預(yù)算。組織區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織區(qū)本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理。承擔(dān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和年終結(jié)算工作。研究完善鎮(zhèn)、園區(qū)財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)管理制度辦法，指導(dǎo)鎮(zhèn)、園區(qū)財(cái)政預(yù)算收支管理及決算工作。

貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，承擔(dān)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、處置、維護(hù)、更新等相關(guān)管理工作。落實(shí)國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國有資本收益。

貫徹執(zhí)行預(yù)算績效管理相關(guān)政策制度、管理辦法，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。對(duì)各預(yù)算部門支出績效實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。組織績效評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總、報(bào)告并按規(guī)定權(quán)限發(fā)布。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理、預(yù)決算公開等有關(guān)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位內(nèi)部控制、審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。

參與鎮(zhèn)、園區(qū)財(cái)政管理體制的制定和調(diào)整工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督審核各鎮(zhèn)、園區(qū)年度財(cái)政預(yù)算工作。研究擬訂國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督和改革的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)建立健全國有企業(yè)工資總額決定機(jī)制和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革。負(fù)責(zé)編報(bào)和實(shí)施國有資本經(jīng)營預(yù)算，組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

依法擬訂地方政府性債務(wù)管理相關(guān)制度。承擔(dān)地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理工作。提出地方政府性債務(wù)、償債資金安排建議。組織地方政府性債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)績效管理工作。承擔(dān)地方政府債券管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)國債資金、政府外債管理工作。

（四）國庫辦公室

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測(cè)，定期考核、通報(bào)預(yù)算支出進(jìn)度。貫徹執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、國庫管理和國庫集中收付制度。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)預(yù)算資金收支總會(huì)計(jì)核算。管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級(jí)并匯總東勝區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)政總決算及部門決算。組織實(shí)施政府非稅收入國庫集中收繳。負(fù)責(zé)監(jiān)督審核各鎮(zhèn)、園區(qū)年度財(cái)政決算工作。負(fù)責(zé)代理各鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)，依據(jù)稅務(wù)部門提供的各鎮(zhèn)稅收收入，劃分各鎮(zhèn)的稅收收入，明確收入級(jí)次。

（五）行政政法室

承擔(dān)行政方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。參與公務(wù)支出制度體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。

承擔(dān)政法、軍隊(duì)、武警、安全等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理政法轉(zhuǎn)移支付資金、專項(xiàng)資金并擬訂相關(guān)管理制度辦法。負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種專業(yè)技術(shù)用車的編制核定及配備使用管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督涉案財(cái)物的管理和處置工作。

開展績效目標(biāo)審核和績效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。

（六）教科文體室

承擔(dān)教育體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理區(qū)本級(jí)教育費(fèi)附加、地方教育附加等資金的支出預(yù)算。承擔(dān)未納入一般公共預(yù)算管理的教育收費(fèi)支出管理等工作。

承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作，貫徹執(zhí)行相關(guān)資金管理辦法。

開展績效目標(biāo)審核和績效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。

（七）經(jīng)濟(jì)建設(shè)室

承擔(dān)發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)中央、自治區(qū)、鄂爾多斯市和區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理工作。管理住房改革和城鎮(zhèn)、農(nóng)村各類保障性住房資金。管理東勝區(qū)重大水利建設(shè)基金。

承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策，研究和提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治等方面的財(cái)政政策建議。貫徹執(zhí)行自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃政策等。

承擔(dān)商貿(mào)、糧食和物資儲(chǔ)備等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作。組織落實(shí)國家、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策。

承擔(dān)地方金融監(jiān)管等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地方國有金融資產(chǎn)管理工作，承擔(dān)東勝區(qū)國有金融資本出資人相關(guān)工作，貫徹執(zhí)行政策性金融、普惠金融、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策和管理制度。負(fù)責(zé)政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作。承擔(dān)東勝區(qū)雙邊和多邊財(cái)金合作。負(fù)責(zé)清潔基金貸款項(xiàng)目的組織與申報(bào)工作。

承擔(dān)工業(yè)和信息化、能源、國有資產(chǎn)管理、軍民融合、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作。

開展績效目標(biāo)審核和績效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。

（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)室

承擔(dān)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)、扶貧、水利等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革財(cái)政政策建議。承擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金等財(cái)政支農(nóng)資金管理工作。

負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)財(cái)政資金撥付及相關(guān)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)起草東勝區(qū)農(nóng)村綜合改革方案和重大政策措施，承擔(dān)東勝區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作。組織開展嘎查村“一事一議”“美麗鄉(xiāng)村”“集體經(jīng)濟(jì)”等項(xiàng)目申報(bào)及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。負(fù)責(zé)惠農(nóng)社貼資金“一卡通”發(fā)放的組織指導(dǎo)和管理協(xié)調(diào)工作。組織清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作。

（九）社會(huì)保障室

承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出、項(xiàng)目庫管理等有關(guān)工作，開展績效目標(biāo)審核和績效自評(píng)價(jià)初審，研究和提出相關(guān)財(cái)政政策建議。會(huì)同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）管理辦法和財(cái)務(wù)管理制度。審核并匯總編制東勝區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

第五條 鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制18名。設(shè)局長1名，副局長4名。

第六條 鄂爾多斯市東勝區(qū)財(cái)政局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委員會(huì)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。