烏審旗衛(wèi)生健康委員會

第一條  根據(jù)鄂爾多斯市委、市人民政府批準的《烏審旗機構改革方案》和烏審旗印發(fā)的《烏審旗機構改革實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條  烏審旗衛(wèi)生健康委員會是烏審旗人民政府工作部門，為正科級,掛烏審旗蒙中醫(yī)藥管理局、烏審旗愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條  烏審旗衛(wèi)生健康委員會貫徹黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策，落實自治區(qū)黨委、市委和旗委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)規(guī)章，落實市關于衛(wèi)生健康等方面的政策規(guī)定，研究擬訂并組織實施全旗衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃、工作方案等政策措施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，編制并實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（三）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關政策建議，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（四）擬訂并組織實施疾病預防控制規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。實施國家免疫規(guī)劃，負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，發(fā)布法定報告、傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。負責貫徹落實愛國衛(wèi)生方針政策。

（五）負責全旗老年健康工作。組織協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全旗老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（六）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度。貫徹執(zhí)行食品安全地方標準，配合上級部門做好食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流相關工作，為食源性疾病及食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持。

（七）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》有關工作。

（八）擬訂并組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法以及醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員職業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范，會同有關部門組織實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。

（九）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，貫徹執(zhí)行地方計劃生育相關制度、措施。

（十）擬訂并組織實施全旗基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設的發(fā)展規(guī)則和政策措施，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）保障和促進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、文化及相關產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展與對外交流合作，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和振興發(fā)展。

（十二）負責旗保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十三）負責旗本級衛(wèi)生、健康領域行政執(zhí)法工作，辦理重大行政案件。

（十四）完成旗委、旗政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。

旗衛(wèi)生健康委員會應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動健康烏審建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，注重提高服務質量和水平，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務。更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。

（十六）有關職責分工。

1.與旗發(fā)展和改革委員會有關職責分工。旗衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。旗發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與旗民政局有關職責分工。旗衛(wèi)生健康委員會負責研究擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合工作的有關措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。旗民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與旗市場監(jiān)督管理局有關職責分工。旗衛(wèi)生健康委員會負責配合上級部門做好食品安全風險評估相關工作，會同旗市場監(jiān)督管理局等部門實施食品安全風險監(jiān)測計劃。旗衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向旗市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，旗市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。旗市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向旗衛(wèi)生健康委員會提出建議。旗市場監(jiān)督管理局會同旗衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與旗醫(yī)療保障局有關職責分工。旗衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  烏審旗衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

（一）綜合辦公室（黨建辦公室、財務審計股）

負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、督查、電子政務、政務公開、安全保密、信訪、對外合作交流等工作。負責協(xié)調人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。擬訂并組織實施衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，承擔機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。負責機關離退休人員工作。組織實施衛(wèi)生健康經(jīng)濟政策，實施政府財會制度、政府采購制度。承擔機關預決算、財務、資產(chǎn)管理和內部監(jiān)督工作。承擔公立醫(yī)院的資產(chǎn)、財務監(jiān)管工作。承擔健康烏審建設協(xié)調推進工作，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置資源，負責全旗衛(wèi)生健康服務體系和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。開展人口文化建設，規(guī)范衛(wèi)生健康宣傳品管理工作。承擔衛(wèi)生健康服務熱線受理工作，負責輿情監(jiān)控和應對工作。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢工作；負責公立醫(yī)院黨建工作。

（二）醫(yī)政醫(yī)改綜合監(jiān)督股（信息化股）

擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。負責公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核工作。承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施，組織推進公立醫(yī)院綜合改革和醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體（城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化）工作。負責醫(yī)改政策、經(jīng)驗、信息整理分析，承擔醫(yī)改重點指標數(shù)據(jù)監(jiān)測、報送、通報等工作。擬訂實施衛(wèi)生健康法治建設規(guī)劃；承擔規(guī)范性文件的合法性審查、行政復議、行政應訴等工作；負責公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等綜合監(jiān)督，監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康法律法規(guī)的落實情況；負責公共場所、生活飲用水、學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查；整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場；負責綜合執(zhí)法監(jiān)督體系建設，指導規(guī)范執(zhí)法行。擬訂執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；負責職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督，協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。承擔全旗醫(yī)療機構信息化建設。組織實施國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。

（三）中醫(yī)藥和科教愛衛(wèi)股

負責中醫(yī)藥管理綜合辦公、規(guī)劃財務、政策辦法和綜合監(jiān)督、文化建設、新聞宣傳、健康促進及信息化建設等工作。負責中醫(yī)藥理論、醫(yī)術和藥物發(fā)掘、保護和利用，組織實施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科學研究，促進中醫(yī)藥科技成果的轉化、應用、推廣和中醫(yī)藥對外交流合作。管理中醫(yī)藥相關社會組織。負責中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用和臨床用藥管理、評價，推進中醫(yī)藥改革發(fā)展和能力提升，指導醫(yī)療機構、其他醫(yī)療機構蒙中醫(yī)藥服務。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施；承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作；組織實施相關科研項目，新技術評估管理、科研基地建設，指導學科建設及科技成果的推廣應用和科學普及工作；組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。承擔《煙草控制框架公約》履約工作，組織開展愛國衛(wèi)生運動工作。

（四）疾控婦幼和基層衛(wèi)生健康股（衛(wèi)生應急辦公室）

擬訂全旗重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂全旗婦幼衛(wèi)生健康政策和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。負責規(guī)范計劃生育藥具管理。配合有關部門做好預防艾滋病工作。負責組織對節(jié)育手術的技術鑒定和善后處理工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策和規(guī)范并組織實施；指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作；負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理和健康扶貧工作。承擔全旗衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（五）人口家庭與老年健康股（行政審批股）

承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。負責計劃生育工作其他職能職責。組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老年健康服務體系建設。按規(guī)定權限承擔委機關依申請行政許可、確認、獎勵、給付事項的受理、審批、轉報等工作和日常管理服務類等事項的審核、批準、備案等工作。負責協(xié)調各業(yè)務股室對行政審批事項的后臺支持工作。

第五條　烏審旗衛(wèi)生健康委員會機關行政編制9名。設主任1名(兼任旗中醫(yī)藥管理局局長、旗愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任)，副主任3名。

第六條　烏審旗衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由中共烏審旗委員會機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共烏審旗委員會機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年11月8日起施行。

領導班子成員、科級干部工作分工

斯慶圖娜拉（黨組書記、主任）：主持旗衛(wèi)生健康委員會全盤工作。負責黨建、黨風廉政建設、深化改革、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）、信訪、巡視巡察、掃黑除惡工作。 

趙正彥（黨組成員、副主任）：協(xié)助主任負責疾病預防控制、衛(wèi)生應急、物資儲備、婦幼衛(wèi)生健康、基層衛(wèi)生健康、健康扶貧、行政審批、行政權力運行、優(yōu)化營商環(huán)境、科技、教育、人事人才、愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)等工作。分管疾控婦幼和基層衛(wèi)生健康股、應急辦、科教愛衛(wèi)股。聯(lián)系旗疾病預防控制中心、愛國衛(wèi)生服務中心、婦幼保健計劃生育服務中心、烏蘭陶勒蓋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、呼吉爾特衛(wèi)生院、烏審召中心衛(wèi)生院、圖克中心衛(wèi)生院。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

邊  瑜（黨組成員、副主任）：協(xié)助主任負責黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）、信訪、巡視巡察、掃黑除惡工作。分管綜合辦公室、黨建辦、機關建設、日常事務、政務、財務、“三務”公開、人口文化建設和宣傳、新聞和信息發(fā)布、輿情監(jiān)控和應對、健康教育、健康烏審行動、語言文字、資產(chǎn)管理、檔案管理、老干部管理、辦公信息化、人大、政協(xié)、幫扶包聯(lián)、電子政務、保密、網(wǎng)絡安全、綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、精神文明、創(chuàng)城、工會、共青團、婦聯(lián)、民族宗教、考核評價、規(guī)劃編制等工作。聯(lián)系衛(wèi)生健康綜合服務中心、健康烏審行動推進中心、嘎魯圖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

高  軍（黨組成員、副主任）：協(xié)助主任負責中蒙醫(yī)藥管理、深化改革、醫(yī)共體、醫(yī)政醫(yī)改、基本藥物、醫(yī)德醫(yī)風建設、衛(wèi)生項目建設、質量強旗、法制與綜合監(jiān)督、信息化、食品安全風險監(jiān)測評估、職業(yè)衛(wèi)生健康、衛(wèi)生健康統(tǒng)計（市、旗）、能耗統(tǒng)計、考務、職稱評審、信用體系、化解重大風險、污染防治、禁毒、依法治旗、普法、征兵等工作。分管中蒙醫(yī)藥股、醫(yī)政醫(yī)改監(jiān)督執(zhí)法和信息化股。聯(lián)系旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)綜合醫(yī)院、中醫(yī)藥發(fā)展服務中心、衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊、無定河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、蘇力德蘇木中心衛(wèi)生院、河南中心衛(wèi)生院、陶利衛(wèi)生院。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

巴圖達來（副科級干部）：協(xié)助高軍副主任工作，負責衛(wèi)生項目建設工作。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

何  瑞（副科級干部）：協(xié)助主任負責人口監(jiān)測預警和家庭發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結合、“雙擁”工作、計劃生育特殊家庭獎勵扶助及其他職能職責、老年健康等工作。分管人口家庭與老年健康股。聯(lián)系計劃生育協(xié)會。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

朱志霖（副科級干部）：協(xié)助邊瑜副主任工作，具體負責健康教育、宣傳、健康烏審行動等工作。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

衛(wèi)  紅（副科級干部）：協(xié)助高軍副主任工作，具體負責考務和職稱評審工作。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

薩仁花（副科級干部）：協(xié)助邊瑜副主任工作，具體負責創(chuàng)城、“3+1”互助共建等工作。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

葛小龍（副科級干部）：協(xié)助趙正彥副主任工作，具體負責愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)工作。負責分管領域黨風廉政建設、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)（消防安全）工作。 

趙子錄（正科級待遇）：協(xié)助邊瑜副主任做好黨組織建設工作。 

張曉虎（正科級待遇）:協(xié)助高軍副主任做好醫(yī)改工作。 

哈斯巴圖（正科級待遇）：協(xié)助邊瑜副主任做好辦公室工作。