廣州市南沙區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《廣州市南沙區(qū)機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 廣州市南沙區(qū)衛(wèi)生健康局(以下簡稱區(qū)衛(wèi)生健康局)是區(qū)政府工作部門，為正處級。

第三條 區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，根據(jù)區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市衛(wèi)生健康工作方針政策和法律法規(guī)，擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，編制和實施區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。擬訂并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

(三)制定并組織落實重大疾病防治規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施，組織實施免疫規(guī)劃。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)區(qū)重大活動與重要會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(四)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。組織開展愛國衛(wèi)生運動。

(五)負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法的監(jiān)督實施，建立醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作，指導(dǎo)行業(yè)信訪維穩(wěn)工作。建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系。

(六)負(fù)責(zé)擬訂并協(xié)調(diào)落實中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動中醫(yī)藥強區(qū)建設(shè)。

(七)組織實施國家及省、市藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。

(八)組織實施基層衛(wèi)生健康工作。負(fù)責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(九)負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。指導(dǎo)區(qū)計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(十一)負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康宣傳、教育和健康促進(jìn)等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。組織開展醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)交流合作。

(十二)負(fù)責(zé)擬訂并協(xié)調(diào)落實衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃和政策，推動高素質(zhì)專業(yè)化衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。

(十三)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

(十四)完成區(qū)委、區(qū)政府和上級相關(guān)部門交辦的其他任務(wù)。

(十五)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康廣州戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推行全過程監(jiān)管，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。五是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十六)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)發(fā)展改革局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，完善生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家、省、市、區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與區(qū)民政局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)落實應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作。區(qū)衛(wèi)生健康局與海關(guān)部門建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4.與區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與市醫(yī)保局南沙區(qū)分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局南沙區(qū)分局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進(jìn)改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 區(qū)衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)黨政辦公室(組織人事科、審批管理科)。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案等機關(guān)日常工作及機關(guān)黨務(wù)工作;承擔(dān)督辦、政務(wù)公開、依法行政、安全、信訪、新聞宣傳、編志、議案提案辦理、績效、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)起草綜合性文稿，負(fù)責(zé)重要事項的組織工作;負(fù)責(zé)局機關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、隊伍建設(shè)、社會保障、離退休人員服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理工作;指導(dǎo)所屬事業(yè)單位黨群建設(shè)工作。負(fù)責(zé)本部門職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革工作;負(fù)責(zé)辦理本部門的行政審批、備案、公共服務(wù)等事項;受上級部門委托組織開展相關(guān)行政審批和備案工作的資料審核、現(xiàn)場檢查等工作，負(fù)責(zé)行政審批信息報送等工作。承擔(dān)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作;協(xié)調(diào)落實執(zhí)法責(zé)任制，承擔(dān)政府合同合法性審查和備案管理;完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為;負(fù)責(zé)依法行政和普法宣傳教育工作;擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃及政策并組織實施;組織開展公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價。

(二)綜合技術(shù)科。承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位預(yù)決算、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;組織開展衛(wèi)生總費用核算工作，協(xié)助核定醫(yī)療服務(wù)價格和規(guī)范收費行為;指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的政府采購、招投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)對外合作項目投資測算方案編制;組織實施財務(wù)工作的績效考核。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，編制和組織實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃;負(fù)責(zé)規(guī)劃與協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的具體工作，組織擬訂乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃;組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)所屬事業(yè)單位及其他政府投資類醫(yī)療機構(gòu)項目的基本建設(shè)工作;負(fù)責(zé)擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)并推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息化體系建設(shè)和應(yīng)用，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

(三)醫(yī)政醫(yī)管科(中醫(yī)藥管理科)。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議;承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作;組織、監(jiān)督實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理工作;承擔(dān)推進(jìn)護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度;擬訂中醫(yī)藥規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督管理中醫(yī)藥業(yè)務(wù);組織中醫(yī)藥科研、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流工作;組織實施國家基本藥物制度，組織擬訂藥物管理制度;開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警;監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥事管理工作;擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作;組織開展適宜技術(shù)推廣工作;組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師和全科醫(yī)生培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)對外交流與合作;開展全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)評審評價;負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療保障工作;組織實施醫(yī)改工作的績效考核。

(四)基層衛(wèi)生與疾病預(yù)防控制科(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理;擬訂重大疾病防治規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，組織實施免疫規(guī)劃，完善疾病預(yù)防控制體系;組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估相關(guān)工作;承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè);依權(quán)限發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息;組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的公共衛(wèi)生保障工作;組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動;承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及;組織實施基層衛(wèi)生工作的績效考核。

(五)婦幼健康與家庭發(fā)展科。組織實施婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作;承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向體系和特殊家庭扶助制度;承擔(dān)計劃生育管理和服務(wù)工作;統(tǒng)籌指導(dǎo)計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)工作;組織擬訂并協(xié)同落實應(yīng)對老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，組織實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;承擔(dān)區(qū)老齡工作委員會的具體工作;組織實施婦幼衛(wèi)生工作的績效考核。

(六)愛國衛(wèi)生管理科(職業(yè)健康科、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室)。組織實施愛國衛(wèi)生工作政策和規(guī)劃，組織開展國家衛(wèi)生城市建設(shè)和常態(tài)化管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;組織實施職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn);開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作;協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)病媒生物防制工作;組織指導(dǎo)開展控制吸煙工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康城市、文明城市創(chuàng)建工作;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理;組織開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

第五條 區(qū)衛(wèi)生健康局機關(guān)行政編制23名。其中：局長1名、副局長3名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

第六條 區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。