上海市應(yīng)急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，研究起草應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制、修訂上海市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，審核專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案，組織開展有關(guān)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，協(xié)同有關(guān)部門做好信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急指揮組織工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織指揮應(yīng)急救援工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。銜接駐滬部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)推動(dòng)火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。管理綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)各區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)消防管理工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，協(xié)調(diào)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配中央下?lián)芗笆屑?jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)政府和市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核安全生產(chǎn)履職情況，組織開展安全生產(chǎn)巡查。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。

（十三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存實(shí)施監(jiān)督管理。

（十四）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同市級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）開展應(yīng)急管理方面的對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

上海市應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室（研究室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、保密、政務(wù)公開、重要文稿起草、重大政策研究、會(huì)務(wù)、檔案等工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。承擔(dān)應(yīng)急值守值班等工作。承擔(dān)應(yīng)急救援指揮綜合性工作。擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，銜接有關(guān)單位參與應(yīng)急救援工作。

（三）組織人事處。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休干部等工作。指導(dǎo)黨組織建設(shè)工作。

（四）教育訓(xùn)練處。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練。負(fù)責(zé)所屬培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作。擬定應(yīng)急管理專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施。

（五）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評(píng)估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。負(fù)責(zé)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建和日常工作。

（六）救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，承擔(dān)組織編制上海市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案工作，并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)。承擔(dān)并協(xié)調(diào)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮的現(xiàn)場處置協(xié)調(diào)保障工作。統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，承擔(dān)指導(dǎo)各區(qū)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)工作。

（七）火災(zāi)防治管理處。組織擬訂消防地方性法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（八）自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和物資保障處。指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害防治相關(guān)工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作。承擔(dān)推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)相關(guān)工作。承擔(dān)對(duì)受災(zāi)省市的應(yīng)急援助工作。

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

（十）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察處。承擔(dān)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、冶金、有色、機(jī)械等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（十一）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)處（巡查室）。承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理具體工作，依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）政策法規(guī)處。組織起草相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)有關(guān)依法行政工作，負(fù)責(zé)信訪工作等。

（十三）國際合作交流處。開展應(yīng)急管理方面的國際交流與合作，管理機(jī)關(guān)和所屬單位外事工作，承擔(dān)應(yīng)急管理方面的出國（境）培訓(xùn)組織工作。按照要求組織參與國際應(yīng)急救援工作。

（十四）調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)處。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。

（十五）新聞宣傳處（新聞發(fā)言人辦公室）。承擔(dān)應(yīng)急管理新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作。開展公眾知識(shí)普及、公共關(guān)系、社會(huì)動(dòng)員等工作。

（十六）規(guī)劃科技和財(cái)務(wù)處。組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)應(yīng)急管理科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等工作。