上海市發(fā)展和改革委員會(huì)(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策，研究提出相應(yīng)的政策措施；協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)中心建設(shè)有關(guān)工作；研究提出本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城市發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的立項(xiàng)管理；銜接、平衡城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃；研究提出結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展速度和總量平衡的預(yù)期目標(biāo)及調(diào)控政策；研究起草涉及發(fā)展改革工作領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；協(xié)同推進(jìn)本市社會(huì)信用體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市公共資源交易平臺(tái)的建設(shè)。

（二）研究提出本市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，組織編制年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，受市政府委托，向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告；加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)控，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題及時(shí)提出調(diào)控政策建議。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革，擬訂中長(zhǎng)期改革規(guī)劃和年度改革工作重點(diǎn)；研究經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革、對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革；研究提出推進(jìn)市場(chǎng)化改革與所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；研究提出推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；會(huì)同市有關(guān)部門研究提出公共部門和社會(huì)組織改革的總體思路、方案和相關(guān)政策；參與研究、銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)解決改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題；指導(dǎo)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)發(fā)展改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作，負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體工作協(xié)調(diào)推進(jìn)；指導(dǎo)推進(jìn)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

（四）擬訂本市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排市級(jí)政府性資金和涉及重大項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；組織提出年度重大項(xiàng)目計(jì)劃草案，組織編制市級(jí)建設(shè)財(cái)力和政府性建設(shè)基金投資計(jì)劃；按權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案需要綜合平衡的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)審核并上報(bào)由國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批（審核）的投資項(xiàng)目；審批市級(jí)建設(shè)財(cái)力等政府性資金項(xiàng)目；引導(dǎo)社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息化管理；協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施?招標(biāo)投標(biāo)法?。

（五）根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，組織研究提出本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，研究科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革的重大問(wèn)題；組織擬訂本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和綜合性產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，牽頭編制服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目的實(shí)施和專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌平衡；綜合平衡和協(xié)調(diào)解決本市信息化發(fā)展與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高人民生活水平中的重大問(wèn)題，會(huì)同市有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化發(fā)展；研究提出產(chǎn)業(yè)布局及各類開(kāi)發(fā)園區(qū)的設(shè)立、調(diào)整和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見(jiàn)。

（六）綜合分析本市全社會(huì)資金形勢(shì)，研究提出政府投資的重大項(xiàng)目投融資方案；對(duì)全社會(huì)資金及相關(guān)預(yù)算包括財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金資金、社會(huì)保障資金和國(guó)有資產(chǎn)的平衡協(xié)調(diào)提出意見(jiàn)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)市級(jí)融資平臺(tái)公司的投融資工作，按照分工做好市級(jí)融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)管理；制訂市級(jí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的使用計(jì)劃；統(tǒng)籌本市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡，研究提出本市金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議，參與直接融資、間接融資、金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)本市企業(yè)債券發(fā)行的轉(zhuǎn)報(bào)和資金使用情況監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展；參與研究本市財(cái)稅政策。

（七）綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；研究提出本市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，加強(qiáng)對(duì)本市外商投資和境外投資的協(xié)調(diào)指導(dǎo)；推進(jìn)本市涉外投資體制改革，加強(qiáng)涉外投資管理事中事后監(jiān)管；負(fù)責(zé)本市外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目管理；會(huì)同有關(guān)方面組織擬訂國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款規(guī)劃并提出重大備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；負(fù)責(zé)本市外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，安排國(guó)外貸款建設(shè)資金項(xiàng)目；協(xié)同推進(jìn)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門牽頭開(kāi)展本市外商投資安全審查。

（八）負(fù)責(zé)本市重大價(jià)格改革與政策協(xié)調(diào)；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)本市價(jià)格總水平的變動(dòng)，研究提出價(jià)格總水平的調(diào)控目標(biāo)、價(jià)格政策措施和價(jià)格改革的建議；修訂政府定價(jià)目錄，研究制定政府管理的重要商品和服務(wù)價(jià)格方案并組織實(shí)施；按照分工負(fù)責(zé)本市行政事業(yè)性收費(fèi)的管理，負(fù)責(zé)本市經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的管理；監(jiān)督檢查價(jià)格政策的執(zhí)行情況；組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)項(xiàng)目的成本調(diào)查和成本監(jiān)審；提供本市價(jià)格公共服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（九）研究分析區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改革情況，提出推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的有關(guān)政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及市、區(qū)縣“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)區(qū)縣發(fā)展和改革工作；會(huì)同市有關(guān)部門研究提出本市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、郊區(qū)城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)布局的政策意見(jiàn)，推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)；參與研究本市“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”發(fā)展改革的重大問(wèn)題和政策。

（十）分析預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)狀況，研究提出本市貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；組織編制本市要素市場(chǎng)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題，并會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施；協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展和市場(chǎng)體系建設(shè)中的重大政策；協(xié)調(diào)推進(jìn)本市特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè)與發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

（十一）會(huì)同有關(guān)部門管理本市能源等方面的戰(zhàn)略儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃與政策，并協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作；承辦市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作任務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)本市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡，組織研究社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；加強(qiáng)人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理；協(xié)調(diào)平衡人口和計(jì)劃生育、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政等社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理的發(fā)展政策，綜合協(xié)調(diào)與推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；提出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。

（十三）統(tǒng)籌平衡本市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃；綜合分析基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；組織編制本市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的前期工作；綜合平衡本市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策；參與研究和協(xié)調(diào)推進(jìn)本市房地產(chǎn)發(fā)展和保障性住房建設(shè)的政策建議。

（十四）研究提出本市能源發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制本市能源發(fā)展規(guī)劃，研究提出能源發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；負(fù)責(zé)本市能源資源的統(tǒng)籌平衡與調(diào)控，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制與能源預(yù)測(cè)預(yù)警；綜合平衡本市能源發(fā)展的重大政策和重大事項(xiàng)，指導(dǎo)、實(shí)施能源建設(shè)與科技進(jìn)步，協(xié)調(diào)推進(jìn)能源市場(chǎng)建設(shè)；負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

（十五）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，研究人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題；研究提出國(guó)土資源規(guī)劃與保護(hù)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)土整治；負(fù)責(zé)岸線資源利用的綜合平衡和配置管理、綜合協(xié)調(diào)灘涂資源開(kāi)發(fā)利用；做好本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃與土地利用規(guī)劃、年度計(jì)劃的銜接和統(tǒng)籌平衡，參與編制本市土地利用年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌本市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用等規(guī)劃，研究提出相關(guān)政策；負(fù)責(zé)本市有關(guān)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合協(xié)調(diào)工作；綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本市碳排放管理工作；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔發(fā)展機(jī)制等有關(guān)工作；牽頭推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查。

（十六）研究本市與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重大問(wèn)題；推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展；提出本市服務(wù)長(zhǎng)江三角洲、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制、機(jī)制和重大政策建議，參與擬訂跨地區(qū)合作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；綜合協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)，推進(jìn)有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（十七）研究提出促進(jìn)就業(yè)、深化收入分配制度改革、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，協(xié)調(diào)本市有關(guān)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問(wèn)題；組織編制本市人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織擬訂人口綜合調(diào)控政策，協(xié)調(diào)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題。

（十八）負(fù)責(zé)推動(dòng)建立面向自然人和法人、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面的社會(huì)信用體系,推動(dòng)建立和完善社會(huì)信用制度,組織協(xié)調(diào)推進(jìn)信用信息資源的記錄、共享、披露和使用,培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè);協(xié)調(diào)推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè),組織推進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才發(fā)展工作；協(xié)調(diào)推動(dòng)跨省市信用體系建設(shè)。

（十九）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（二十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。