廣州市黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局:深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務” 打造全國區(qū)級“數(shù)字政府”標桿案例
一個“政務雷達”小程序,全區(qū)1921個政務事項都可以“指尖辦”,政務服務“像外賣點餐那樣方便快捷”;一個“行政審批全流程陽光查系統(tǒng)”,企業(yè)申辦事項可以全流程尋蹤溯源,服務環(huán)節(jié)如“網(wǎng)購物流”一樣明晰;一個“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺,全區(qū)政務民生大小事“一網(wǎng)統(tǒng)管”,大數(shù)據(jù)實時監(jiān)控……
今年以來,廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)上線了多個具有開創(chuàng)性、引領性的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務平臺,扎實推進數(shù)字政府與智慧城市建設。日前,《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布,未來5年“數(shù)字政府”發(fā)展藍圖繪就。其中指出,黃埔區(qū)將深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,在政務服務能力、優(yōu)化營商環(huán)境、信息惠民服務、基層社會治理、數(shù)字資源整合等領域不斷創(chuàng)新,打造全國知名的區(qū)級數(shù)字政府標桿案例。
“指尖辦,一次搞掂”
打造“網(wǎng)購式”政務服務
黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)是廣州實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新的主引擎,區(qū)內企業(yè)眾多。據(jù)統(tǒng)計,目前區(qū)內已經(jīng)集聚中小企業(yè)近4萬家,國家高新技術企業(yè)超2100家,瞪羚企業(yè)413家、獨角獸(潛在獨角獸)企業(yè)22家。如何為區(qū)內廣大企業(yè)提供便捷高效的政務服務,這是廣州市黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局(廣州開發(fā)區(qū)行政審批局)(以下簡稱黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局)的一件大事。
“來了就辦、一次搞掂”“訂制式審批服務”……在企業(yè)投資建設項目審批方面,黃埔區(qū)推出了一系列在全市、全省乃至全國首創(chuàng)的審批改革舉措。今年4月,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“行政審批全流程陽光查系統(tǒng)”正式上線運行,此系統(tǒng)將原本隱蔽的內部工作審批環(huán)節(jié)全部暴露在陽光下。企業(yè)可以像“網(wǎng)購”一樣享受政務服務,全流程對所申辦事項尋蹤溯源,服務環(huán)節(jié)如“物流信息”一樣詳細明晰,辦事結果還可“包郵到家”,結束后當事人還可進行“好差評價”。
“我們通過對市場便利化平臺的學習,希望打造一個像外賣點餐那樣方便快捷的政務服務系統(tǒng),讓群眾體會到信息化智能化帶來的便利?!秉S埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局副局長段斌華受訪時說道。
借助大數(shù)據(jù)、5G、AI、區(qū)塊鏈、云計算等新技術應用,黃埔區(qū)的“數(shù)字政府”建設也更智能化。今年10月,黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局與廣州開發(fā)區(qū)行政服務管理中心研發(fā)的“黃埔區(qū)政務雷達”小程序正式啟用,該小程序覆蓋了黃埔區(qū)32個政府部門、220個政務服務場所,全區(qū)1921個政務事項實現(xiàn)“指尖辦”。在近期發(fā)布的《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》中,黃埔區(qū)提出,將在2025年實現(xiàn)區(qū)內100%高頻事項實現(xiàn)“指尖辦”,100%事項實現(xiàn)“最多跑一次”;一件事主題服務日臻成熟,90%的高頻一件事服務實現(xiàn)一次辦完;高頻事項100%實現(xiàn)“四免”。借助政策優(yōu)勢以及區(qū)內高新技術企業(yè)、創(chuàng)新成果,黃埔區(qū)“數(shù)字政府”建設正揚帆起航。
“令行禁止、有呼必應”
一網(wǎng)統(tǒng)管政務民生大小事
從“信息化”到“數(shù)據(jù)化”“智能化”,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”已經(jīng)成為智慧城市建設的重要一環(huán),數(shù)字政府建設也邁進了全新的發(fā)展階段。黃埔區(qū)行政區(qū)域面積廣、南北跨度大,現(xiàn)有的區(qū)級政務服務中心輻射能力有限,如何解決基層治理信息瓶頸難題,彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝?
黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌全區(qū)政務數(shù)據(jù)賦能,推動實現(xiàn)社會治理智能化。自2019年起,黃埔區(qū)在全市率先上線“令行禁止、有呼必應”綜合指揮調度平臺,先后匯集政務、交通、疫情防控等30多個業(yè)務部門,覆蓋全區(qū)17個街鎮(zhèn),構建了“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”的治理模式。大至城市建設,小到家長里短,“令行禁止、有呼必應”平臺在全社會多領域滲透、覆蓋。
在新冠肺炎疫情蔓延的近兩年時間里,該平臺也充分發(fā)揮了數(shù)字化、智能化、智慧化調度功能,在核酸檢測、隔離人員監(jiān)控、社區(qū)疫情防控、復工復產等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計,該系統(tǒng)已保障全區(qū)3800余家“四上”企業(yè)、98家世界500強外資企業(yè)和項目安全有序復工復產。《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》中指出,要將此平臺打造成為“一網(wǎng)感知態(tài)勢、一網(wǎng)縱觀全局、一網(wǎng)決策指揮、一網(wǎng)協(xié)同共治”的城市運行治理“中樞系統(tǒng)”,滿足政府對“平時”城市運行及“戰(zhàn)時”重大事件的統(tǒng)一指揮、調度和決策的需要。
在人才引進方面,黃埔區(qū)也通過構建“有呼必應”服務機制,在全國首創(chuàng)“黃埔人才指數(shù)”大數(shù)據(jù)系統(tǒng),解決了人才數(shù)據(jù)“底數(shù)不清晰、政策不精準、服務不系統(tǒng)”的痛點。該系統(tǒng)囊括國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和黃埔區(qū)三大指數(shù)體系,包括產業(yè)經(jīng)濟、人才規(guī)模、高端人才等8大數(shù)據(jù)主題,近200個指標數(shù)據(jù),為企業(yè)、人才創(chuàng)新提供全生命周期 HR 服務產品。現(xiàn)已有超5000家規(guī)上及重點企業(yè)在使用,將為全球人才聚集發(fā)展架起大橋,為粵港澳大灣區(qū)大發(fā)展提供堅實人才支撐。
鼓勵高級別自動駕駛場景應用
建設智慧交通創(chuàng)新高地
在日前舉行的2021年(第十六屆)中國電子政務論壇上,黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局與百度旗下阿波羅智行科技(廣州)有限公司共同簽署《關于聯(lián)合打造智慧城市與智慧交通融合創(chuàng)新應用高地的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》,雙方將通過自動駕駛、人工智能等技術開展創(chuàng)新應用,加強數(shù)字政府與智慧交通建設,合力將黃埔打造成國內領先的數(shù)字政府轉型標桿區(qū)、智慧城市特色應用示范區(qū)。
建設智慧城市,智慧交通是重要的底層基座。今年7月,廣州在全國率先啟動自動駕駛混行試點,黃埔區(qū)成為試點區(qū)域。目前,百度Apollo已在科學城部署了200多個自動駕駛接駁站點。如今在知識城、科學城、生物島等區(qū)域,不時可見自動駕駛公交與自動駕駛出租車緩緩而行,行人可以隨時乘坐體驗。
《黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》中也提出,鼓勵自動駕駛出租車、公交車、物流貨運車、環(huán)衛(wèi)車等高級別自動駕駛場景在國家和廣州市許可范圍內進行具體示范和典型應用,并開展自動駕駛政策先行建設。預計到2022年完成“聰明的車、智慧的路、實時的云、可靠的網(wǎng)、精確的圖”五大支撐體系建設,助力黃埔區(qū)建設具有世界影響力的智慧交通創(chuàng)新高地。
黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局局長單寧偉表示,隨著生活數(shù)字化不斷加速,未來,智慧交通依托“數(shù)字政府”的發(fā)展將實現(xiàn)出行服務化、數(shù)字化、智能化,實現(xiàn)以人為中心的“人車路”智聯(lián),讓每一條路都智慧互聯(lián),每一次出行都智能隨心,每一輛車都自動安全,每一個空間都服務貼心。
廣州市黃埔區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局集中推出“優(yōu)化政務服務18條”舉措,進一步精簡審批、優(yōu)化服務,助力企業(yè)復工復產、便利群眾辦事創(chuàng)業(yè),為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造優(yōu)質政務服務與營商環(huán)境。
對標世行指標 優(yōu)化提升服務
根據(jù)“政務服務18條”,黃埔區(qū)將開展政務服務事項標準化攻堅、政務服務大廳服務管理標準化管理,優(yōu)化提升政務服務大廳“一站式”功能,規(guī)范區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級政務服務大廳建設,統(tǒng)一服務要素,推行相對集中統(tǒng)一管理,全面提升政務服務形象展示與服務水平;對標世行營商環(huán)境評價指標做好政務服務保障。
實現(xiàn)“一件事”一次導辦
以往,一些企業(yè)和群眾會因為忘帶材料或者證件而導致辦理業(yè)務不成功,現(xiàn)在黃埔區(qū)將開展政務服務“四免”優(yōu)化專項工作,通過數(shù)據(jù)共享和電子證照運用等技術,原則上實現(xiàn)免提交材料、免填寫業(yè)務表單數(shù)據(jù)、免用實物印章、免手寫簽名。同時,開展“一件事”辦事指南集成服務,進一步減少企業(yè)群眾辦理關聯(lián)業(yè)務跑動次數(shù),實現(xiàn)“一件事”一次導辦。
實現(xiàn)灣區(qū)通辦、跨區(qū)通辦
對于依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項,黃埔區(qū)將實現(xiàn)“一門”率達到100%、“一窗”率達到80%,推動一般事項“不見面”、復雜事項“一次辦”,符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上一次辦結。
同時,立足于粵港澳大灣區(qū)的建設和發(fā)展,黃埔區(qū)特推出“跨區(qū)域通辦”,實現(xiàn)灣區(qū)通辦、跨區(qū)通辦。更加方便灣區(qū)內的企業(yè)和群眾來黃埔創(chuàng)業(yè)和生活。
實現(xiàn)隨時辦、智能辦、就近辦
為更加方便企業(yè)群眾辦事,黃埔區(qū)拓展自助化服務廣度深度,建設集公安、工商、稅務等高頻業(yè)務等于一體的24小時智慧政務服務中心;圍繞企業(yè)群眾需求,探索“智能審批”功能開發(fā)和應用,打造具有黃埔特色的智能審批辦事平臺;創(chuàng)新“政務流動窗口上門辦”服務,試行“智政務·新郵政”服務新舉措,推出“郵政網(wǎng)點就近辦”服務,服務事項高達500個。
確保差評件件有整改、有反饋
服務好不好,企業(yè)和群眾說了算。黃埔區(qū)將全面實施“好差評”制度,落實政務服務機構、人員、事項“好差評”全覆蓋,確保差評件件有整改、有反饋,以評價體現(xiàn)政務服務成色,提升企業(yè)群眾辦事便利度及獲得感。
同時,完善監(jiān)督考核機制,采取過程管理和目標管理相結合的方式,促進全區(qū)政務服務質量不斷提升,營造政務服務比學趕超、持續(xù)優(yōu)化的良好氛圍。
電話:020-82484956,傳真:82378680??????
地址:廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號凱通樓525室,郵政編碼:510530