夏河縣自然資源局

一、基本情況

夏河縣自然資源局，為縣政府工作部門，屬正科級行政單位。自然資源局現(xiàn)有在職職工60人，退休干部13人，其在職職工中公務員11人，事業(yè)干部33人，現(xiàn)有局長1人，副局長2人。

二、內設機構

縣自然資源局設下列內設機構：（一）綜合辦公室、（二）自然資源股、（三）國土空間規(guī)劃股（縣規(guī)劃委員會辦公室）、（四）耕地保護和測繪地理信息股、（五）地質勘查和礦產資源管理股、（六）林草股（縣綠化委員會辦公室）。

三、工作職責

（一）綜合辦公室。負責日常運轉。承擔機關文電、財務、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作，承擔政務公開、政務宣傳、政務督辦等工作。監(jiān)督局派駐縣政府政務大廳工作。承擔組織編制全縣自然資源中長期規(guī)劃和年度計劃工作。負責綜合性政策文件的會簽、會審，起草重要文件文稿，協(xié)調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔自然資源領域地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查，組織開展自然資源法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、部門規(guī)章執(zhí)行情況的檢查。組織開展法治宣傳教育，承擔行政復議、組織協(xié)調行政應訴等有關工作。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施。參與提出自然資源管理領域重大備選項目。負責部門預算管理工作。負責局機關和直屬事業(yè)單位財務資產管理和監(jiān)督、部門決算、政府財務報告、政府采購、國庫集中支付、內部審計工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。擬訂全縣林業(yè)和草原中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與年度綜合規(guī)劃計劃。負責全縣林業(yè)和草原各類工程項目資金的申報、下達和使用管理監(jiān)督，組織開展資金稽查檢查工作。提出全縣林業(yè)和草原預算內投資、財政性資金安排意見并監(jiān)督資金的使用管理。按權限審核、申報規(guī)劃內和年度計劃內林業(yè)和草原項目投資。編制部門預算、決算并組織實施。負責全縣林業(yè)和草原統(tǒng)計工作。負責機關和直屬事業(yè)單位的黨的建設、黨風廉政建設、宣傳思想、精神文明、統(tǒng)戰(zhàn)、維穩(wěn)、信訪、保密、工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。負責黨員管理、發(fā)展和統(tǒng)計工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、職稱評審、干部教育培訓、干部和人才隊伍建設等工作。負責機關離退休干部工作。

（二）自然資源股。按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全縣自然資源定期調查監(jiān)測評價制度。組織實施自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的質量檢驗、匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。組織落實自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺建設與應用，管理登記資料。負責重點國有林區(qū)、縣級機關不動產確權登記發(fā)證等專項登記工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產管理政策，落實國家全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全縣全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準并組織實施。負責組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省政府和市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置的相關工作。貫徹執(zhí)行國家自然資源資產有償使用制度，指導建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理，建立自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂自然資源節(jié)約集約利用政策和考核評價標準，指導全縣節(jié)約集約利用工作。擬訂自然資源開發(fā)利用標準并監(jiān)督實施。

（三）國土空間規(guī)劃股（縣規(guī)劃委員會辦公室）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，城市控制性詳細規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔報國務院、省、州政府審批的國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承擔縣規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。負責全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃實施等情況的監(jiān)督工作。監(jiān)督全縣生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線的實施情況。建立國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃實施情況的監(jiān)測、評估和預警體系。對違反國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃行為提出整改、處理意見，協(xié)調處理規(guī)劃管理重大風險和問題。負責擬定全縣國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬定土地年度利用計劃并組織實施。組織擬定耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，承擔建設項目用地預審、重大建設項目用地初審工作。承擔報國務院、省、州政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。開展國土空間用途管制制度建設并監(jiān)督實施。

（四）耕地保護和測繪地理信息股。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施。組織實施有關生態(tài)修復重大工程，承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。編制全縣基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理測繪活動、質量。負責測繪資質、資格管理。貫徹執(zhí)行地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護。審核重要地理信息數(shù)據。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網地圖服務。組織開展國家版圖意識宣傳教育。組織、指導應急測繪保障工作。擬訂和實施自然資源科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，組織實施自然資源領域重大科技工程、項目。組織實施自然資源領域技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織開展衛(wèi)星遙感等高新技術體系建設。負責科技成果管理和科技獎勵相關工作，指導科技成果推廣轉化。監(jiān)督管理全縣各類自然地保護管理工作。組織擬訂全縣自然保護地管理方面的政策、規(guī)定和制度，并組織實施和監(jiān)督。擬訂全縣自然保護地生態(tài)環(huán)境修復治理方案，并協(xié)調實施和監(jiān)督。指導和組織審核縣級主管的各類自然保護地規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導和檢查縣主管的各類自然保護地的建設和管理。承擔由縣人民政府直接行使所有權的各類自然保護地的自然資源資產管理和國土空間用途管制具體工作。協(xié)調開展自然保護地變更調整工作，并按規(guī)定權限程序審核和報批。提出或審核新建自然護地的建議，承擔開展自然遺產的申報工作。負責全縣生物多樣性保護相關工作。指導監(jiān)督全縣濕地和野生動植物保護管理工作，擬訂全縣濕地保護修復規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督。組織開展全縣濕地資源調查，負責濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負責全縣濕地保護補償相關工作。監(jiān)督管理全縣濕地的開發(fā)利用。負責全縣野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作，組織開展全縣陸生野生動物、野生植物資源調查和資源狀況評估。提出和調整提出全縣地方重點保護陸生野生動物、野生植物名錄意見。指導開展全縣陸生野生動物的救護繁育、棲息地保護恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控。監(jiān)督管理陸生野生動物、野生植物的獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培育、經營利用及科學研究等。

（五）地質勘查和礦產資源管理股。負責管理在我縣范圍內開展地質勘查工作的行業(yè)和地質工作。負責編制全縣地質災害防治規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，承擔地質災害的預防和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權管理政策，承擔探礦權、采礦權審核及縣級登記發(fā)證的采礦權審批登記和出讓工作。組織編制礦產資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布，負責全縣礦產資源儲量數(shù)據庫建設。負責壓覆礦產資源相關管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。負責地質資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。負責古生物化石的監(jiān)督管理。承辦并依法調處礦業(yè)權權屬糾紛。防災減災與安全生產股。落實防災減災、安全生產涉及自然資源領域相關任務要求，負責全縣林業(yè)和草原抗寒、抗旱、防汛等防災減災工作，負責自然資源領域安全生產工作。

（六）林草股（縣綠化委員會辦公室）。擬訂全縣造林綠化、林業(yè)生態(tài)建設相關政策措施、規(guī)劃計劃、方法標準等并組織實施和監(jiān)督。指導管理和監(jiān)督實施全縣一般性林業(yè)生態(tài)保護建設工程項目、綜合指導管理全縣植樹造林、封山育林、森林撫育和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導管理全縣公益批和商品林的培育、經營工作。指導、監(jiān)督全縣全民義務植樹和城鄉(xiāng)國土綠化工作，負責全縣古樹名木保護管理工作。承擔縣綠化委員會辦公室日常工作。指導全縣各類林業(yè)基地建設工作。指導全縣林業(yè)有害生物監(jiān)測預報與防治、檢疫工作。承擔全縣林業(yè)和草原應對氣候變化及碳匯發(fā)展等相關工作。指導監(jiān)督全縣荒漠化防治工作。組織開展全縣荒漠化調查，荒漠化動態(tài)監(jiān)測與評價等工作。組織編制全縣防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃并指導和監(jiān)督實施。監(jiān)督管理全縣沙化土地的開發(fā)利用。組織、指導沙塵暴災害監(jiān)測預報和應急處置。負責全縣林業(yè)和草原生態(tài)扶貧相關工作。擬訂全縣草原生態(tài)保護建設與修復的相關規(guī)劃計劃、方法標準等，并組織實施。指導管理和組織實施全縣退牧還草、退耕還草、農牧交錯帶已墾草原治理、沙化草原治理、草原鼠蟲害防治等各類草原生態(tài)保護建設等工程項目。指導開展全縣草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和草原有害生物監(jiān)測預報與防治、檢疫等工作。指導草原站建設與管理工作。

實施和監(jiān)督、指導監(jiān)督全縣森林、林地保護、管理和開發(fā)利用等工作。負責全縣森林資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織編制全縣森林采伐限額和全縣林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。指導管理全縣各類森林、林地專項區(qū)劃界定工作。指導、監(jiān)督全縣公益林保護管理及森林生態(tài)效益補償工作。指導編制全縣森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施。負責全縣森林覆蓋率政府目標責任考核工作。承擔職責權限內建設項目使用林地審核審批和林木采伐審批管理、木材及林副產品憑證運輸?shù)裙ぷ?。承擔林業(yè)普法宣傳、依法行政以及行政應訴、復議、聽證等工作。指導管理林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設和林政稽查隊、木材檢查站工作，負責重大林業(yè)行政執(zhí)法案件的督辦、查處工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設與管理工作。

擬訂全縣草原保護管理的相關政策措施并組織實施和監(jiān)督，指導、監(jiān)督全縣草原保護、管理和開發(fā)利用等工作。負責全縣草原生態(tài)保護修復動態(tài)評價工作。負責全縣草原休牧禁牧、封山禁牧、草畜平衡及草原生態(tài)保護補助獎勵等工作。承擔職責期限內建設項目征占用草原審核審批工作。承擔草原普法宣傳、依法行政以及行政應訴、復議、聽證等工作。負責重大草原行政執(zhí)法案件的督辦、查處工作。指導草原監(jiān)理站建設與管理工作。負責全縣集體林權制度及配套改草、草原改革相關工作，組織擬訂林業(yè)和草原改革發(fā)展有關意見政策措施，并組織實施和監(jiān)督。組織擬訂支持全縣農牧村林業(yè)和草原發(fā)展、維護林業(yè)和草原經營者合法權益的規(guī)劃意見和政策措施并監(jiān)督實施。指導全縣林業(yè)和草原改革發(fā)展綜合服務機構、林業(yè)和草原專業(yè)合作經濟組織建設。指導推動全縣集體林業(yè)經濟、林下經濟發(fā)展，指導推動全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展。指導、監(jiān)督農牧村林地林木和草原承包經營、流轉管理等工作。擬訂全縣林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置政策措施并監(jiān)督實施。指導全縣林產品質量監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理全縣林業(yè)和草原轉基因生物安全，協(xié)調推進全縣林業(yè)和草原質量發(fā)展與管理工作。

指導全縣國有林場、國有苗圃基本建設和發(fā)展。負責全縣重點林區(qū)和國有林場改革工作。監(jiān)督管理全縣林業(yè)和草原生物種質資源，組織開展全縣林木種子和草種種質資源普查、收集、評價、利用，組織建立林業(yè)和草原種質資源庫，組織良種選育、審定、示范和推廣。指導林木良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理全縣林木種苗、草種生產經營行為。監(jiān)督管理全縣林木種苗、草種質量。

指導全縣林業(yè)和草原科技、信息與交流合作等工作。擬訂全縣林業(yè)和草原科技發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。組織開展林業(yè)和草原科技攻關及先進科技成果的推廣應用。負責林業(yè)和草原技術監(jiān)督、技術開發(fā)利用及知識產權等相關工作。組織、指導林業(yè)和草原科技項目、交流合作項目等的申報運作。指導全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設。承擔全縣林業(yè)和草原信息化建設、生態(tài)文化建設、宣傳教育等工作。

負責全縣森林和草原防火相關工作。指導開展森林和草原防火宣傳教育、聯(lián)防聯(lián)動、監(jiān)測預警、巡查管護、火源管理及基礎設施建設等工作，組織開展森林和草原防火督促檢查工作。指導編制全縣森林和草原防火規(guī)劃并組織實施和監(jiān)督。

貫徹執(zhí)行國家、省、州有關天然林資源保護工程建設的各項制度、規(guī)定；擬訂全縣天然林資源保工程建設有關政策、制度、辦法、標準并監(jiān)督執(zhí)行；指導編制全縣天然林資源保護工程規(guī)劃計劃并組織實施和監(jiān)督；負責全縣天然林資源保護工程年度計劃任務的下達和實施方案、作業(yè)設計的編制審批；負責全縣天然林資源保護工程建設組織管理和運行監(jiān)督管理；開展年度、階段檢查驗收及工程竣工驗收；組織開展天然林資源保護工程建設調查研究和階段性成效評價及竣工后的評估工作，負責天然林資源保護工程建設信息及資料的收集、整理匯總和統(tǒng)計上報工作。貫徹執(zhí)行國家省、州有關退耕還林工程建設的各項制度、規(guī)定；擬定全縣退耕還林工程建設有關政策、制度、辦法、標準并監(jiān)督執(zhí)行；指導編制全縣退耕還林工程規(guī)劃計劃并組織實施和監(jiān)督；負責全縣退耕還林工程年度計劃任務的下達和實施方案、作業(yè)設計的編制審批；負責全縣退耕還林工程建設組織管理和運行監(jiān)督管理，開展年度、階段檢查驗收及工程竣工驗收；組織開展退耕還林工程建設調查研究和階段性成效評價及竣工后的評估工作，負責退耕還林工程建設信息及資料的收集、整理、匯總和統(tǒng)計上報工作。