神木市發(fā)展改革和科技局(市糧食和物資儲備局)

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析市內(nèi)外經(jīng)濟形勢，提出全市國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策建議，提出總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標及調(diào)控政策，銜接、平衡國民經(jīng)濟第一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、各主要行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，受市政府委托向市人大常委會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。負責全市“多規(guī)合一”“一張圖”協(xié)調(diào)管理。

（二）負責監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、全市經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，負責協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

（三）負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策，綜合分析全市財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，促進收支平衡。

（四）承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作。指導(dǎo)推進全市科技體制改革工作，提出科技體制改革的政策和措施建議。

（五）承擔規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。安排中、省、榆林市及神木市本級財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額外匯投資項目（除大柳塔鎮(zhèn)級小城市綜合改革試驗區(qū)內(nèi)一般投資項目的核準和備案）。負責提出市本級財政資金用于經(jīng)濟與社會發(fā)展的固定資產(chǎn)投資計劃。組織實施企業(yè)投資項目管理制度改革，簡化審批程序、完善備案程序，引導(dǎo)民間投資的方向。指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策。牽頭組織全市重特大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。

（六）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；負責交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重要問題，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，負責高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的管理。

（七）負責全市能源行業(yè)管理，研究擬訂全市能源（煤、電、油、氣、新能源、可再生能源）和能源化工行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。承擔全市電力行業(yè)管理、電力市場監(jiān)管、電力設(shè)施和電能保護工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展。負責規(guī)劃能源化工重大項目布局。承擔能源化工基地建設(shè)工作。

（八）組織擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)組織實施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。編制革命老區(qū)計劃；承擔西部大開發(fā)工作。

（九）推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂全市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進有關(guān)工作；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。研究提出能源消費總量控制目標建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。

（十）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)；研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十一）研究擬訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及政策措施。指導(dǎo)各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目布局和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。協(xié)調(diào)解決各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在建設(shè)發(fā)展過程中遇到的重大問題。

（十二）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關(guān)智慧社會、信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理等方面的方針政策和法律法規(guī)；擬訂全市智慧社會、電子政務(wù)、數(shù)據(jù)資源、信用體系發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施和考核評價體系并組織實施。

（十三）負責組織協(xié)調(diào)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，負責優(yōu)化提升營商環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和綜合評估等方面的工作。

（十四）負責全市基本建設(shè)項目招標投標活動的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，組織擬訂我市招投標相關(guān)規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件；負責招投標法律知識宣傳、教育和培訓(xùn)等工作；負責牽頭協(xié)調(diào)全市公共資源交易建設(shè)相關(guān)事項；負責監(jiān)督項目招投標活動過程，受理招投標活動投訴，依法查處工程建設(shè)單位在招標事項核準及其實施中的違法行為和重大建設(shè)項目招標投標活動中的違法行為。

（十五）組織擬訂實施全市科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)落實全市科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策措施以及重大科技創(chuàng)新任務(wù)；牽頭組織全市經(jīng)濟與社會發(fā)展重要領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，負責全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技信息服務(wù)體系建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。

（十六）負責各類中、省、榆林市科技項目的初審和申報、項目管理工作；負責提出市本級科技經(jīng)費及歸口管理的科學事業(yè)費、科技三項費、技術(shù)研究與開發(fā)費等有關(guān)費用的預(yù)決算建議，研究提出多渠道增加科技投入的措施，加強科研經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，優(yōu)化科技資源配置。

（十七）組織申報、建立、管理重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等。推進全市科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)和科技資源共享，推動全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

（十八）組織擬訂科技促進工農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、措施，實施農(nóng)業(yè)科技示范與推廣、科技特派員、科技專家大院建設(shè)、科技扶貧等工作，促進現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（十九）負責科學技術(shù)獎評審的推薦和科技成果管理工作；會同有關(guān)部門擬訂促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策，制定科技成果推廣政策，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，組織相關(guān)重大科技成果的應(yīng)用示范；綜合管理新品種、新技術(shù)、新成果的引進、試驗、示范和推廣工作。

（二十）負責擬定促進技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展的政策措施，負責技術(shù)市場、科技保密管理工作；負責科技宣傳、科技信息和科技期刊等工作。

（二十一）貫徹實施省、市外國專家管理、出國（境）培訓(xùn)及重點聘請外國專家項目的政策。會同有關(guān)部門擬訂技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化科技人才資源配置，發(fā)揮科技人員積極性，負責全市對外科技合作和交流工作。

（二十二）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作、對外開放、招商引資和改善投資環(huán)境的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定，負責全市對外開放、招商引資及經(jīng)濟技術(shù)合作優(yōu)惠政策的宣傳、咨詢及聯(lián)絡(luò)接待等綜合服務(wù)工作，策劃并組織全市性的國內(nèi)外招商引資活動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、精準招商小組的招商引資工作。

（二十三）貫徹執(zhí)行中、省、榆林市有關(guān)招商引資的法律、法規(guī)和政策，根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究擬定全市對外開放、經(jīng)濟技術(shù)合作和招商引資的中長期規(guī)劃，并組織實施。協(xié)調(diào)解決招商引資有關(guān)重大問題。

（二十四）負責建立并組織實施全市投資環(huán)境綜合考核評價監(jiān)測體系；協(xié)調(diào)解決對外商、投資者優(yōu)惠政策的落實兌現(xiàn)工作；負責受理市外在神投資經(jīng)營企業(yè)的投訴及投訴案件的立案查處工作；負責市外企業(yè)和商（協(xié)會）在本市設(shè)立分支機構(gòu)的備案管理工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行價格工作法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂全市中長期價格改革規(guī)劃及年度價格工作計劃并組織實施；研究提出全市價格總水平調(diào)控目標和政策措施建議；承擔運用價格政策杠桿引導(dǎo)資源配置，穩(wěn)定市場價格總水平的責任。

（二十六）按照中、省規(guī)定的權(quán)限和程序，擬訂全市實行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格的定價目錄；按照定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍，會同有關(guān)部門制定和調(diào)整全市政府指導(dǎo)價、政府定價。

（二十七）執(zhí)行中、省、榆林市制定的重要商品、服務(wù)項目的價格，依法管理行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費；對實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格進行指導(dǎo)。

（二十八）建立健全全市價格監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，調(diào)查分析市場價格趨勢，為政府價格決策提供價格信息和分析建議；建立全市價格信息網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布各類市場價格信息；負責全市價格調(diào)節(jié)基金的征管使用工作。負責對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、收益和供求變化趨勢進行調(diào)查研究。負責壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性價格的成本調(diào)查和監(jiān)審工作。

（二十九）開展全市涉紀檢監(jiān)察、涉案、涉稅財物等價格認定工作；承擔協(xié)調(diào)處理價格爭議方面的具體工作。

（三十）研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，推進軍民融合式發(fā)展，組織開展國民經(jīng)濟動員、裝備動員有關(guān)工作。

（三十一）貫徹執(zhí)行糧食（含食用油，下同）和物資儲備工作法律法規(guī)和方針政策，組織開展糧食和物資儲備戰(zhàn)略性問題研究，擬訂全市糧食流通、糧食儲備、物資儲備等方面的政策并組織實施。研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準。負責全市糧食和各類戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。負責提出糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，推動國有糧食企業(yè)改革。

（三十二）管理全市糧食、棉花等重要物資、商品儲備，負責市級儲備糧棉行政管理。負責糧食宏觀調(diào)控的具體工作。組織糧食安全省長責任制落實情況的考核。指導(dǎo)全市糧棉儲備體系建設(shè)，選定市級儲備糧承儲企業(yè)。提出市級儲備糧棉的規(guī)模、總體布局、動用建議和收購、銷售、儲存、輪換計劃并組織實施。承擔市級儲備糧棉管理責任，對地方儲備糧進行監(jiān)管。

（三十三）負責全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理。擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施。管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施市級投資項目。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，對全市糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。組織全市糧食庫存檢查工作。負責糧食流通行業(yè)管理。負責糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔市級物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任。負責組織實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標準、糧食質(zhì)量標準、監(jiān)測制度以及技術(shù)規(guī)范。負責糧食和物資儲備信息、統(tǒng)計工作。

（三十四）承擔糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急職責。保障城鄉(xiāng)居民、災(zāi)市以及缺糧地市的糧食供應(yīng)。負責軍糧供應(yīng)管理工作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（三十五）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。