松滋市發(fā)展和改革局職能信息
（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)本市專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與本市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。
（二）提出加快建設(shè)全市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開(kāi)展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。
（三）統(tǒng)籌提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出調(diào)控管理政策建議。綜合協(xié)調(diào)本市經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題。
（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工作。
（五）提出并組織實(shí)施全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)落實(shí)參與“一帶一路”建設(shè)工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。
（六）負(fù)責(zé)全市投資綜合管理，擬訂全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策。組織擬訂全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃草案并推動(dòng)實(shí)施。按規(guī)定權(quán)限審批重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。
（七）推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂本市相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家和省級(jí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織實(shí)施易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
（八）組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。綜合研判全市消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
（九）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家、省重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，以及重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃調(diào)控措施。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。
（十一）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開(kāi)展全市社會(huì)信用體系建設(shè)。
（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。配合提出健全全市生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。
（十三）擬訂全市能源綜合發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和重大政策，提出能源體制改革建議。負(fù)責(zé)本市能源專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域能源規(guī)劃與實(shí)際能源綜合發(fā)展規(guī)劃銜接。提出全市能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好電力管理工作；負(fù)責(zé)能源資源的總協(xié)調(diào)和儲(chǔ)備計(jì)劃，按權(quán)限負(fù)責(zé)能源項(xiàng)目的報(bào)（審）批和協(xié)調(diào)服務(wù)。按權(quán)限實(shí)施對(duì)能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理，負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)全市石油天然氣長(zhǎng)輸管道的保護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護(hù)的重大問(wèn)題。
（十四）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。配合實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、國(guó)防交通保障規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通戰(zhàn)備有關(guān)工作。
（十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和價(jià)格方針、政策；研究擬訂本市商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及規(guī)范價(jià)格行為的規(guī)范性文件。制定全市價(jià)格工作規(guī)劃，部署年度工作任務(wù)；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)重要商品、服務(wù)價(jià)格以及價(jià)格總水平變動(dòng)，發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息；會(huì)同有關(guān)部門提出全市價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和建議。
（十六）負(fù)責(zé)提出本級(jí)管理商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)的原則和作價(jià)辦法；對(duì)上級(jí)管理的重要商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格和國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)中、省、荊州市關(guān)于收費(fèi)、各類商品價(jià)格調(diào)整及改革方案，會(huì)同有關(guān)部門管理本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格及國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)的成本調(diào)查和監(jiān)審工作，組織實(shí)施上級(jí)授權(quán)和本級(jí)定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的價(jià)格聽(tīng)證工作。負(fù)責(zé)全市涉案、涉紀(jì)、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。
（十七）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市糧食工作政策、法律、法規(guī)；具體落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制；協(xié)調(diào)推進(jìn)“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略在全市的落實(shí)；提出全市糧食總量平衡以及糧食流通中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議；擬訂糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)資格許可行為的監(jiān)督檢查和糧食收購(gòu)資格核查；負(fù)責(zé)對(duì)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)全市軍糧供應(yīng)工作；監(jiān)督檢查全市糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、政策的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性用糧的購(gòu)銷活動(dòng)。
（十八）制定地方儲(chǔ)備糧的輪換計(jì)劃和儲(chǔ)存、保管的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；負(fù)責(zé)全市糧食流通的行業(yè)管理，研究制訂糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)糧食產(chǎn)銷合作，推進(jìn)糧油科技進(jìn)步，促進(jìn)糧油轉(zhuǎn)化增值；擬訂全市糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，編制全市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任；負(fù)責(zé)政策性糧食資金的結(jié)算；指導(dǎo)監(jiān)督全市糧食企業(yè)財(cái)務(wù)；依法監(jiān)管糧食直屬企、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)。
（十九）完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
（二十）職能轉(zhuǎn)變。貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來(lái)，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。
1、強(qiáng)化制定全市發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮全市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。
2、完善本市宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性。
3、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面貫徹落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價(jià)格改革，建立健全反映市場(chǎng)供求的定價(jià)機(jī)制。加快推進(jìn)政府監(jiān)管和公共信用信息共享。
（二十一）有關(guān)職責(zé)分工。
1、與市交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)提出鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案鐵路建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)市鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)管理協(xié)調(diào)，指導(dǎo)鐵路運(yùn)營(yíng)服務(wù)文明窗口建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。
2、與市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃，市商務(wù)局和市應(yīng)急管理局協(xié)同市發(fā)展和改革局共同做好有關(guān)物資的收儲(chǔ)和輪換。市發(fā)展和改革局配合編制全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計(jì)劃及組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)展和改革局會(huì)同市商務(wù)局在進(jìn)出口總量計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。
3、與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢(shì)影響，建立人口預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，開(kāi)展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。
4、與市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局的有關(guān)職責(zé)分工。市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)煤炭和電力行政管理、電力體制改革、在運(yùn)電力項(xiàng)目和電力設(shè)施安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)擬訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，提出能源體制改革建議并做好能源規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)在建電力項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。工業(yè)行業(yè)管理有關(guān)職能由市科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局負(fù)責(zé)，具體包括：擬訂工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)行業(yè)規(guī)劃，組織工業(yè)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂等；市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃與全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。
松滋市發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介
