儋州市自然資源和規(guī)劃局

儋州市自然資源和規(guī)劃局行政編制31名。

第一條 根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(中發(fā)[2018) 12號）、《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)(儋州市機構(gòu)改革方案>的通知》(瓊辦發(fā)[2019) 15號），制定本規(guī)定。

第二條 儋州市自然資源和規(guī)劃局（以下簡稱市自然資源和規(guī)劃局）是主管全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟的市政府工作部門，為正處級。加掛儋州市海洋局（市海洋執(zhí)法大隊）、儋州市林業(yè)局、儋州市測繪地理信息局牌子。

第三條 儋州市自然資源和規(guī)劃局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟工作的方針政策，以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的政策措施，落實省委省政府、市委市政府決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟工作政策規(guī)定、規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略，研究提出推進全市自然資源、規(guī)劃、林業(yè)和海洋經(jīng)濟工作改革的意見和建議。

（二）貫徹落實國家海洋強國重大戰(zhàn)略。履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。擬訂全市自然資源和國土空間規(guī)劃等法規(guī)、規(guī)章草案，制定并組織實施全市自然資源和國土空間規(guī)劃等政策規(guī)定、標準規(guī)范和發(fā)展戰(zhàn)略。研究推進自然資源和國土空間規(guī)劃改革工作。研究中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港自然資源、空間規(guī)劃和海洋工作方面的意見和建議。

（三）制定完善自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度，構(gòu)建全市高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，負責(zé)全市空間總體規(guī)劃監(jiān)測和督察工作。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，依職權(quán)負責(zé)本轄區(qū)海域勘界工作；指導(dǎo)和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；對接上級部門開展各級總體規(guī)劃和相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況督察工作。調(diào)查違反國土空間規(guī)劃的行為，提出意見并依職權(quán)上報上級部門。

（四）負責(zé)全市城鄉(xiāng)地籍和不動產(chǎn)登記、林業(yè)、水務(wù)、海洋等自然資源的調(diào)查和確權(quán)登記的管理工作。執(zhí)行和落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（五）負責(zé)全市自然資源資產(chǎn)有償使用工作。負責(zé)全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計、核算工作。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。配合做好深化農(nóng)墾改革工作。有序推行土地資產(chǎn)化和資本化。

（六）負責(zé)全市自然資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估和自然資源利用評價考核。實行最嚴格的節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動。組織指導(dǎo)全市農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地確權(quán)和登記。實施海洋綜合管理，協(xié)調(diào)各涉海部門、行業(yè)的海洋開發(fā)活動。負責(zé)全市自然資源市場監(jiān)管。組織研究制定全市自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（七）負責(zé)建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，構(gòu)建全市高效統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系。開展全市國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、開發(fā)邊界和海洋生物資源保護線、圍填?？刂凭€等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責(zé)全市編制、修訂國土空間規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃的審查、報批等工作。建立健全市國土空間用途管制制度，指導(dǎo)和管理全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責(zé)土地（含林地）、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。

（八）負責(zé)統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、林業(yè)生態(tài)、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復(fù)等工作。牽頭建立、完善和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（九）負責(zé)組織實施最嚴格的耕地保護制度。負責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高的目標。組織實施耕地保護責(zé)任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，執(zhí)行占用耕地補償制度。

（十）負責(zé)地質(zhì)工作和礦產(chǎn)資源管理。負責(zé)地質(zhì)調(diào)查勘查和礦產(chǎn)資源儲量管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護，負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理工作。監(jiān)管地下水過量開采引發(fā)地面沉降的地質(zhì)問題。負責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。

（十一）負責(zé)監(jiān)督實施全市海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。會同有關(guān)部門擬訂全市海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責(zé)海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

（十二）負責(zé)全市海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責(zé)全市海域使用和海島保護利用管理。制定全市海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責(zé)全市無居民海島、海域、海底地形地名管理工作。按照國家統(tǒng)一部署，落實領(lǐng)?；c等特殊用途海島保護政策。

（十三）督促檢查國土空間規(guī)劃的執(zhí)行情況。擬訂自然資源和規(guī)劃督察管理、協(xié)作和問責(zé)制度，執(zhí)行國土空間規(guī)劃管控措施。調(diào)查違反國土空間規(guī)劃的行為，提出糾正、處理意見，及時向上級部門報告規(guī)劃管控重大風(fēng)險和問題。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃重大違法案件。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

（十四）貫徹落實中央和國家有關(guān)林業(yè)工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂并組織實施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實推進林業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。負責(zé)全市森林、濕地資源的保護利用管理。負責(zé)各類自然保護地監(jiān)督管理。組織、指導(dǎo)全市義務(wù)植樹、造林綠化、古樹名木保護工作。組織實施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程。指導(dǎo)全市森林經(jīng)營和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十五）負責(zé)對本系統(tǒng)及所屬事業(yè)單位貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)管其非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

（十六）整合原市規(guī)劃委員會的職責(zé)，市農(nóng)業(yè)委員會的林業(yè)和水務(wù)自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市海洋與漁業(yè)局（市海洋執(zhí)法局）的海洋經(jīng)濟、海洋綜合執(zhí)法、海洋自然資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)委員會、市海洋與漁業(yè)局等部門的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園管理等職責(zé)。