廣州市規(guī)劃和自然資源局(網(wǎng)上辦事大廳)

廣州市規(guī)劃和自然資源局貫徹落實黨中央和省委關(guān)于規(guī)劃和自然資源工作的方針政策和決策部署，按照市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對規(guī)劃和自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織起草有關(guān)自然資源、國土空間規(guī)劃和測繪信息管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施并組織實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。制定本市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立健全自然資源調(diào)查監(jiān)測評價體制機制。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導監(jiān)督各區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準和規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交管理等。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。組織調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，擬訂自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。負責城市更新土地整備和用地報批工作，負責城市更新規(guī)劃和用地管理工作。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃等相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全本市國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地、海洋等自然資源年度利用計劃。負責土地、海域、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。負責統(tǒng)籌全市土地儲備開發(fā)工作。

（七）負責組織編制全市總體城市設計和重點地區(qū)城市設計。負責組織編制城市景觀風貌規(guī)劃，負責重要景觀地區(qū)、城市景觀項目的規(guī)劃管理。負責全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)、歷史建筑保護規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作，負責審查村莊布點規(guī)劃、全市村莊規(guī)劃，指導全市村莊規(guī)劃編制實施。統(tǒng)籌實施建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃條件核實等管理制度。

（八）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。

（九）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施全市耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度的執(zhí)行情況。

（十）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。組織編制和實施地質(zhì)勘查規(guī)劃。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十一）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢。負責礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十三）負責監(jiān)督實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展海洋經(jīng)濟。組織海洋政策研究，提出優(yōu)化海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設海洋強市的建議。擬訂海洋發(fā)展政策并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門擬訂海洋經(jīng)濟發(fā)展、海岸帶綜合保護利用等規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施。負責海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估工作。

（十四）負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。負責海域使用和海島保護利用管理。制定海域海島保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。負責無居民海島、海域、海底地形地名管理工作，監(jiān)督管理海底電纜、管道鋪設及海上人工構(gòu)筑物設置。負責海洋觀測預報、預警監(jiān)測和減災工作，參與海洋災害應急處置。

（十五）負責測繪地理信息管理工作。負責全市基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格和信用管理，監(jiān)督管理測繪地理信息安全和市場秩序。負責地圖管理。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。負責全市測繪成果的監(jiān)督管理。負責城鄉(xiāng)規(guī)劃勘察測量的管理工作。

（十六）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施市級科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十七）負責自然資源行政執(zhí)法工作。指導、監(jiān)督區(qū)有關(guān)自然資源行政執(zhí)法工作。

（十八）管理市林業(yè)和園林局。

（十九）完成市委、市政府和上級相關(guān)部門交辦的其他任務。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市規(guī)劃和自然資源局應當貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，按照市委、市政府工作安排，強化制度設計，積極作為，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用全市自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的調(diào)查監(jiān)測和評價、確權(quán)和登記、保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。優(yōu)化國土資源執(zhí)法體制，推動執(zhí)法重心下移。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項，強化監(jiān)督力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化規(guī)劃和自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進全市規(guī)劃和自然資源服務的便民高效，提升管理的現(xiàn)代化水平。

領(lǐng)導信息

吳揚  黨組書記、局長

　　 主持局黨政全面工作，負責審計工作。

黃金鋒  二級巡視員

　　 受局黨組書記、局長吳揚同志委托，負責國土空間總體規(guī)劃、耕地保護、村莊規(guī)劃、國土空間生態(tài)修復、海洋資源管理、自然資源執(zhí)法監(jiān)督等工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管總體規(guī)劃處、耕地保護和村莊規(guī)劃處、海洋資源管理處、執(zhí)法監(jiān)督處、市城市規(guī)劃勘測設計研究院（正在推進轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系黃埔區(qū)分局、增城區(qū)分局。

張  蓉  副局長

　　 負責行政文秘、保密、綜合調(diào)研、安全生產(chǎn)、消防、機關(guān)后勤服務保障、資金資產(chǎn)、財務管理、自然資源開發(fā)利用、國土空間用途管制、土地利用規(guī)劃編制等工作；協(xié)助局長協(xié)調(diào)市土地管理委員會的日常工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管辦公室、資金資產(chǎn)處、開發(fā)利用處、用途管制處、市土地利用發(fā)展中心（掛市房地產(chǎn)估價管理所牌子）、市土地利用規(guī)劃編制中心。聯(lián)系花都區(qū)分局、從化區(qū)分局。

鄧堪強  黨組成員、副局長

　　 負責政策法規(guī)（普法）、城市更新土地整備、城市更新規(guī)劃管理、名城保護、嶺南建筑研究、干部隊伍建設、人事管理、黨建、紀檢等工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管政策法規(guī)處、城市更新土地整備處、城市更新規(guī)劃管理處、名城保護處、人事處、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、市城市更新土地整備保障中心、市嶺南建筑研究中心（正在推進轉(zhuǎn)企改制）、市房地產(chǎn)測繪院（正在推進轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系番禺區(qū)分局。

孫曉霞  黨組成員、駐局紀檢監(jiān)察組組長

　　 負責市紀委監(jiān)委駐市規(guī)劃和自然資源局紀檢監(jiān)察組工作。

姜莉 黨組成員、副局長

　　 負責重點項目督導、“多規(guī)合一”成果運用、綜合交通規(guī)劃管理、市政設施規(guī)劃管理、交通規(guī)劃編制、建筑規(guī)劃管理、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災害防治、礦產(chǎn)資源管理、宣傳教育、政務公開、意識形態(tài)、建議提案、城市規(guī)劃展覽等工作；協(xié)助局長分管審計工作；兼任局系統(tǒng)新聞發(fā)言人；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管重點項目督導處、綜合交通規(guī)劃管理處、市政設施規(guī)劃管理處、建筑規(guī)劃管理處、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處、宣傳教育處、市城市規(guī)劃展覽中心、市地質(zhì)調(diào)查院（掛市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心牌子）、市交通規(guī)劃研究院（正在推進轉(zhuǎn)企改制）。聯(lián)系越秀區(qū)分局、白云區(qū)分局。

楊堂堂  黨組成員、總工程師

　　 負責科技、信息化建設、自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、測繪和地理信息管理、城建檔案管理等工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管科技信息處、調(diào)查監(jiān)測處、測繪管理處、市規(guī)劃和自然資源自動化中心（掛市基礎地理信息中心牌子）、市城市建設檔案館。聯(lián)系海珠區(qū)分局。

華而實  黨組成員、總規(guī)劃師

　　 負責控制性詳細規(guī)劃、用地規(guī)劃管理、城市設計、景觀風貌規(guī)劃、土地征收儲備、城市規(guī)劃編制、離退休人員服務等工作；協(xié)助局長協(xié)調(diào)市城市規(guī)劃委員會的日常工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管地區(qū)規(guī)劃管理處、城市設計處、離退休人員服務處、市人民政府征用土地辦公室（掛市土地開發(fā)中心牌子）、市城市規(guī)劃編制研究中心。聯(lián)系荔灣區(qū)分局。

邱  琳  總經(jīng)濟師

　　 負責審批制度改革、政務服務窗口管理、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、全民所有自然資源資產(chǎn)管理、信訪、維穩(wěn)、房地產(chǎn)檔案管理等工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。分管審批管理處、確權(quán)登記處、所有者權(quán)益處、信訪處、市房地產(chǎn)交易登記中心（掛廣州耕地儲備指標交易中心、市不動產(chǎn)登記中心牌子）、市住房和城鄉(xiāng)建設委員會檔案管理處（掛市房地產(chǎn)檔案館牌子）。聯(lián)系天河區(qū)分局、南沙區(qū)分局。

方武祥  一級調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管資金資產(chǎn)處、地質(zhì)礦產(chǎn)管理處、海洋資源管理處、執(zhí)法監(jiān)督處、市地質(zhì)調(diào)查院有關(guān)工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

李秋霞  一級調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管政策法規(guī)處、建筑規(guī)劃管理處及扶貧、工會、共青團、婦委會有關(guān)工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

廖崇欽  一級調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管離退休人員服務處、保密、機關(guān)后勤服務保障有關(guān)工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。

王  舸  一級調(diào)研員（市管干部）

　　 負責局主要領(lǐng)導交辦的工作事項。

周橋養(yǎng)  一級調(diào)研員（市管干部）

　　 協(xié)管信訪處、市城市建設檔案館有關(guān)工作；負責局主要領(lǐng)導交辦的其他工作事項。