惠東縣交通運輸局

第一條根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《中共廣東省委辦公廳印發(fā)<廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(粵辦發(fā)〔2018〕59號)和《中共惠東縣委、惠東縣人民政府關(guān)于印發(fā)(惠東縣機構(gòu)改革方案》的通知》(惠東委發(fā)〔2019〕1號)，制定本規(guī)定。

第二條惠東縣交通運輸局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣交通運輸局貫徹落實黨中央關(guān)于交通運輸工作的方針政策和決策部署，按照市委部署要求和縣委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對交通運輸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責是：

(一)負責綜合交通運輸(包含普通國省道、農(nóng)村公路、城市道路及其附屬設(shè)施、港口、水運、樞紐場站等，下同)規(guī)劃、建設(shè)和管理。擬訂有關(guān)規(guī)范性文件和措施并組織實施。

(二)組織擬訂綜合交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并實施。在國土空間規(guī)劃和綜合交通體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，負責交通運輸體系的研究、規(guī)劃、管理、協(xié)調(diào)工作。組織編制普通國省道、農(nóng)村公路、城市道路及其附屬設(shè)施、港口及岸線、靜態(tài)交通、客貨運站場、公共停車場等交通專項規(guī)劃并實施。組織、協(xié)調(diào)綜合運輸體系中各種運輸方式的銜接。

(三)負責綜合交通建設(shè)管理。組織擬訂年度實施計劃。負責交通建設(shè)項目的建設(shè)管理及市場監(jiān)管。負責交通建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)管、施工安全監(jiān)管和造價管理。負責交通基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護。負責權(quán)限內(nèi)公路路政管理、養(yǎng)護工程管理。牽頭負責保障城市交通暢通工作。負責統(tǒng)籌靜態(tài)交通系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

(四)負責協(xié)調(diào)高速公路、軌道交通、機場的規(guī)劃、建設(shè)和行業(yè)管理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)郵政行業(yè)、航道、海事涉地管理事務(wù)。組織交通、港口行業(yè)和參與協(xié)調(diào)郵政行業(yè)的環(huán)境保護與重大科技項目的開發(fā)和推廣運用。

(五)負責公路運輸、旅游客車運輸、城市公交運輸、出租小汽車管理及公路運政管理；負責客貨站場、汽車租賃、物流、機動車輛維修、技術(shù)性能檢測等交通運輸服務(wù)行業(yè)管理；負責客貨運輸線路和運力投放、縣城出租小汽車運力投放的計劃、管理和招投標工作；制定競投專項資金使用計劃，并組織實施。負責機動車駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理工作。

(六)負責道路、水路運輸管理。負責運政(含公交、出租客運)、路政和港口行政管理。負責水路運輸、水路運輸輔助業(yè)、船舶代理、港口、水路運政管理；負責本縣港區(qū)內(nèi)岸線、水域的分配使用和轄區(qū)內(nèi)通航水域、港航設(shè)施建設(shè)使用、岸線的使用的行業(yè)管理工作，負責依法審核港口工程項目和港區(qū)范圍內(nèi)配套工程建設(shè)項目；協(xié)助水上救助打撈和反走私工作；組織、協(xié)調(diào)和參與交通、港口系統(tǒng)利用外資工作，開展對外交流與合作工作。

(七)負責編制并實施交通運輸行業(yè)專項資金使用計劃。負責交通運輸領(lǐng)域有關(guān)收費的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

(八)組織和協(xié)調(diào)交通工程建設(shè)的實施和管理。負責交通建設(shè)項目的立項、審批(核)和上報工作；協(xié)調(diào)和參與交通建設(shè)資金的籌集，負責交通建設(shè)資金的撥付和監(jiān)管。

(九)負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。負責交通運輸應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置。負責重大節(jié)假日交通運輸保障和政府指令性客貨運輸組織協(xié)調(diào)工作。負責港口設(shè)施保安監(jiān)督管理。負責協(xié)調(diào)國防交通戰(zhàn)備工作，參與國防交通保障設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。

(十)負責交通運輸綜合行政執(zhí)法工作。

(十一)負責統(tǒng)籌智慧交通工作。指導(dǎo)監(jiān)督交通運輸行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范的實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

(十二)完成縣委、縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務(wù)。

(十三)職能轉(zhuǎn)變?？h交通運輸局負責綜合交通運輸管理，履行法律法規(guī)規(guī)定的交通規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法職責。牽頭負責保障城市道路交通暢通工作。構(gòu)建融入大灣區(qū)大交通體系，進一步深化綜合交通運輸改革，簡政放權(quán)、提高效率。以交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。不斷完善綜合交通運輸體系建設(shè)，促進不同運輸方式的順暢銜接，按“一城一交”模式推動公路、水路、鐵路行業(yè)管理職能合一，實現(xiàn)“交通一張網(wǎng)”管理。

(十四)有關(guān)職責分工

1.與縣自然資源局的職責分工?？h交通運輸局與縣自然資源局建立溝通協(xié)調(diào)機制，確保工作銜接；縣交通運輸局參與編制國土空間規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等；在國土空間規(guī)劃指導(dǎo)下，組織編制各類交通專項規(guī)劃(含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施規(guī)劃)并組織實施。縣自然資源局負責綜合交通體系規(guī)劃；負責在國土空間規(guī)劃中落實交通建設(shè)項目用地，并出具用地規(guī)劃紅線圖后由縣交通運輸局負責組織實施。

2.與城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門的職責分工?？h交通運輸局負責城市道路及其附屬設(shè)施的行政管理職責。負責按照《城市道路管理條例》及有關(guān)規(guī)章、地方性法規(guī)規(guī)定查處影響城市道路管理的違法行為。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門負責根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處在城市道路上影響市容環(huán)境的違法行為。城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門在辦理涉及道路橫斷面最外側(cè)人行道以內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)事先征求縣交通運輸局的意見。

3.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責分工?？h交通運輸局負責城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施(不含地下管線管廊)的設(shè)計審查審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收、備案等建設(shè)管理的行政職責；參與協(xié)調(diào)地下管線、地下綜合管廊建設(shè)?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施(不含城市道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施)、人防工程的設(shè)計審查審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收、備案等建設(shè)管理的行政職責；統(tǒng)籌地下管線管廊和城市地下空間的綜合開發(fā)和建設(shè)。

4.與縣水利局的職責分工?？h交通運輸局興建交通設(shè)施涉及水利方面的事項，應(yīng)事先征求縣水利局的意見；縣水利局興建水利設(shè)施涉及水路運輸方面的事項，應(yīng)事先征求縣交通運輸局的意見?？h水利局負責處理發(fā)生在河道及其出海口與航道重疊范圍內(nèi)的違反水法規(guī)行為，會同縣交通運輸局處理涉及主航道的違反水法規(guī)行為。

5.與縣發(fā)展和改革局的職責分工?？h交通運輸局負責鐵路(含城市軌道、地方鐵路)的運營監(jiān)督管理工作。縣發(fā)展和改革局負責鐵路(含城市軌道、城際軌道)的前期工作及建設(shè)期協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

6.與縣公安局的職責分工

縣交通運輸局與縣公安局建立溝通協(xié)調(diào)機制，確保工作銜接。

(1)關(guān)于道路交通安全管理。縣交通運輸局規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的道路及道路配套設(shè)施，應(yīng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。縣公安局負責道路交通安全管理工作，負責維護交通秩序、查處交通安全違法行為和處理交通事故，依法采取限制道路交通措施，并對已投入使用道路及其配套設(shè)施存在交通安全隱患的，提出防范交通事故、消除隱患建議。

(2)關(guān)于道路交通配套設(shè)施管理?？h交通運輸局負責道路的交通信號燈、誘導(dǎo)屏、電子眼、交通標牌、標識、標線、護欄等交通設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)；竣工驗收后，城市道路的交通設(shè)施移交縣公安局管理和維護；縣公安局參與新建、改建道路交通安全設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案評審和竣工驗收工作。根據(jù)交通安全工作實際，對已建成城市道路的交通設(shè)施實施增設(shè)、調(diào)整、更新，并報縣交通運輸局備案。

(3)關(guān)于道路交通暢通職責。縣交通運輸局負責統(tǒng)籌靜態(tài)交通系統(tǒng)的建設(shè)和管理，牽頭開展交通需求管理研究，分析、評估城市交通狀況，組織開展城市交通組織、管理、改善和交通擁堵綜合治理工作?？h公安局負責道路交通秩序的日常管理職責；負責道路交通狀況相關(guān)信息的收集、整理和報送；負責在職責范圍內(nèi)執(zhí)行道路交通組織、管理和改善措施，依法采取限制道路交通措施。

(4)關(guān)于城市公共停車?？h交通運輸局負責城市公共停車場的規(guī)劃和行業(yè)管理職責?？h公安局負責路邊停車的管理職責。

第四條縣交通運輸局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)辦公室(機關(guān)黨委辦公室)。負責文秘、文電、會務(wù)、機要、統(tǒng)計、調(diào)研、督查、信息、保密、擁軍、信訪、檔案、政務(wù)公開(網(wǎng)絡(luò)問政)、對外宣傳、科技、信息化、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)管理、后勤保障、衛(wèi)生健康、公車管理、統(tǒng)籌管理權(quán)責清單和公共服務(wù)事項、政府采購等工作；承辦有關(guān)議案、提案等工作。負責局機關(guān)及直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、考核、勞動工資、社保、志愿者服務(wù)和扶貧開發(fā)等工作；指導(dǎo)交通行業(yè)干部、職工的教育和崗位培訓(xùn)工作；負責離退休干部職工管理服務(wù)；協(xié)調(diào)工青婦工作；協(xié)助有關(guān)部門做好專業(yè)技術(shù)人員資格評審和工人技術(shù)等級考核評審工作。負責局黨組和局機關(guān)黨委的日常工作；負責局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察、思想政治工作。

(二)財務(wù)審計股。負責局機關(guān)財務(wù)管理工作，指導(dǎo)局屬單位財務(wù)管理工作。組織編制部門預(yù)、決算。會同有關(guān)部門管理交通運輸專項資金；負責局管交通資金的撥付、監(jiān)督；負責局機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；協(xié)同有關(guān)部門擬訂公路、水路有關(guān)規(guī)費政策并監(jiān)督實施。

(三)規(guī)劃基建股。負責組織擬訂綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃和各類交通專項規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期、后評價。組織編制、申報年度公路建設(shè)項目計劃；負責審核、下達公路建設(shè)及養(yǎng)護資金計劃，并監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況；負責農(nóng)村公路路政管理、養(yǎng)護管理工作。負責公路、水運建設(shè)市場監(jiān)督管理工作，組織開展公路、水運項目督查；負責縣管公路、水運建設(shè)項目設(shè)計管理，包括項目初步設(shè)計審查審批和施工圖設(shè)計審查審批。負責縣管公路、水運項目的招投標管理、施工許可、竣工驗收管理；負責交通運輸工程質(zhì)量、造價監(jiān)管、安全監(jiān)督管理工作。

(四)綜合運輸股。負責道路運輸市場監(jiān)管及指導(dǎo)城市公共客運的相關(guān)工作；參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；組織實施重點物資和緊急客貨公路運輸；負責水路運輸；負責水路運輸服務(wù)、船舶代理的行業(yè)管理；負責水路運政管理；協(xié)助水上反走私工作；負責道路運輸行業(yè)(含公交、出租和客貨運站場)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理；負責營運車輛運力投放及線路、汽車租賃、物流的管理；組織、協(xié)調(diào)和參與道路運輸行業(yè)利用外資工作及對外交流與合作工作；引導(dǎo)和發(fā)展運輸市場，維護運輸行業(yè)平等競爭秩序；負責機動車維修的行業(yè)管理；負責對機動車維修行業(yè)技術(shù)標準的實施進行監(jiān)督；負責機動車駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理；負責道路運輸從業(yè)資格培訓(xùn)的行業(yè)管理工作；指導(dǎo)交通行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

(五)安全監(jiān)督股(縣交通安全委員會辦公室、縣交通戰(zhàn)備辦公室)。組織擬訂交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作和局機關(guān)及其直屬單位的安全、保衛(wèi)工作，監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制；組織、指導(dǎo)交通行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的宣傳教育工作；按規(guī)定組織或參與交通行業(yè)安全事故調(diào)查處理工作；負責交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計上報工作；負責交通部門的治安綜合治理工作；協(xié)同有關(guān)部門處理突發(fā)事件和偵破發(fā)生在交通部門的刑事案件等工作；參與公路、水路有關(guān)交通戰(zhàn)備工作和救災(zāi)等綜合管理工作；負責渡口、渡船安全監(jiān)督工作。

(六)城市道路建設(shè)管理股(公路路政管理股)。負責權(quán)限內(nèi)路政許可審批工作；參與編制城市道路及其附屬設(shè)施專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。負責城市道路及其附屬設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計審查審批、招投標、施工許可、建設(shè)、竣工驗收及維護的行業(yè)管理工作。負責公路、道路交通信號燈、誘導(dǎo)屏、電子眼、交通標牌、標識、標線、護欄等交通設(shè)施的建設(shè)管理。參與城市公共停車場規(guī)劃，負責城市公共停車場建設(shè)和維護的行業(yè)管理。

(七)港鐵管理股。負責港口管理工作，依法負責對港口旅客運輸服務(wù)、港區(qū)內(nèi)的裝卸、駁運、倉儲業(yè)務(wù)、港口理貨業(yè)務(wù)和港口拖輪業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的經(jīng)營申請進行審核；組織、協(xié)調(diào)和參與港口行業(yè)利用外資工作及對外交流與合作工作；負責船舶運力投放和航線的管理；依法負責本縣港區(qū)內(nèi)岸線、水域的分配使用；依法審核港口工程項目和港區(qū)范圍內(nèi)配套工程建設(shè)項目；監(jiān)督和指導(dǎo)港口行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織港口行業(yè)的環(huán)境保護；指導(dǎo)、監(jiān)督港口行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范的實施；負責對接市交通運輸局及港航鐵事務(wù)中心相關(guān)工作。負責協(xié)調(diào)統(tǒng)籌鐵路(含城市軌道、地方鐵路)運營監(jiān)督管理工作。

(八)執(zhí)法監(jiān)督股(政策法規(guī)股、縣治超辦公室)。負責組織擬訂有關(guān)規(guī)范性文件和措施并監(jiān)督實施；負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責研究制訂、組織、落實交通行政執(zhí)法規(guī)范制度；負責行政執(zhí)法證件管理工作；負責宣傳法律法規(guī)和有關(guān)交通法規(guī)工作；承辦有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)依法行政和普法教育工作。

負責執(zhí)法情況和執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作；負責審定執(zhí)法工作計劃；負責交通執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核工作；協(xié)調(diào)交通綜合行政執(zhí)法工作；負責擬定交通綜合行政執(zhí)法的年度執(zhí)法目標和階段性任務(wù)；負責公路交通稽查站、治超檢測站的設(shè)置、執(zhí)勤計劃安排報批和日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責交通綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法投訴案件調(diào)查處理工作；負責交通綜合行政執(zhí)法工作中與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；負責對重大案件的報批審核；負責違章案件的執(zhí)法文書、執(zhí)法程序的審查；負責執(zhí)法文書的印制、發(fā)放和使用情況的登記管理工作。負責交通行政執(zhí)法裝備的管理工作；負責執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)工作；負責交通行政執(zhí)法案件的統(tǒng)計匯總和分析上報工作；負責組織協(xié)調(diào)治超工作。

(九)執(zhí)法一大隊、二大隊、三大隊。負責交通綜合行政執(zhí)法工作；負責接收違章案件材料；負責處理違章案件；負責建立和保管違章案件卷宗檔案；負責擬定年度執(zhí)法工作計劃并實施；負責權(quán)限內(nèi)道路路政和城市公共交通客運行政執(zhí)法工作；負責道路運政和組織、協(xié)調(diào)重大執(zhí)法任務(wù)及跨區(qū)域的交通執(zhí)法工作；負責水路運政、港口行政、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法和治超工作；負責法律、法規(guī)規(guī)定的其他交通行政執(zhí)法。

第五條縣交通運輸局機關(guān)編制69名(其中行政編制12名，行政執(zhí)法專項編制57名)。設(shè)局長1名，副局長3名；總工程師(副科級)1名；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名(含機關(guān)黨委專職副書記1名)，副股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

第六條縣交通運輸局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委負責解釋，具體解釋工作由縣委編辦承擔，其調(diào)整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)信息

黃賢國：黨組書記、機關(guān)黨委書記、局長；四級調(diào)研員。主持縣交通運輸局全面工作。

陳錦雄：黨組成員、副局長；一級主任科員。

負責水路運輸、道路運輸、城市公交、駕培維修、綜治維穩(wěn)、綜合運輸協(xié)調(diào)及春運、安全生產(chǎn)（應(yīng)急）、計劃財務(wù)等工作。

分管財務(wù)審計股、綜合運輸股、安全監(jiān)督股（縣交通安全委員會辦公室）；惠東縣道路運輸事務(wù)中心、縣行政服務(wù)中心交通窗口。聯(lián)系惠州市汽運集團惠東分公司。

莊育賢：黨組成員、副局長；三級主任科員。

負責交通工程技術(shù)管理、綜合交通規(guī)劃、計劃和發(fā)展戰(zhàn)略、項目前期工作及后期評估、城市道路及其附屬設(shè)施、路政管理、基建建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、協(xié)調(diào)省市重點交通項目等工作。

分管規(guī)劃基建股、城市道路建設(shè)管理股（路政管理股）、村道辦；惠東縣交通規(guī)劃與建設(shè)事務(wù)中心（惠東縣交通工程質(zhì)檢造價事務(wù)中心）、廣州至汕尾鐵路惠東段建設(shè)工程指揮部辦公室、深汕西高速公路惠東段改擴建工程指揮部辦公室、1號公路工作專班辦公室、及潮惠高速惠東段建設(shè)工程指揮部辦公室。聯(lián)系縣公路事務(wù)中心、縣交通投資集團公司。

陳遠?。狐h組成員、副局長；二級主任科員。

負責綜合執(zhí)法、治理車輛超限超載、港口、鐵路和交通戰(zhàn)備工作。

分管港鐵管理股、執(zhí)法監(jiān)督股（政策法規(guī)股、治超辦）、執(zhí)法一大隊、二大隊、三大隊、機動大隊、交通戰(zhàn)備辦和交通執(zhí)法窗口。

呂建軍：黨組成員、機關(guān)黨委專職副書記；三級主任科員。

分管行政文秘、宣傳、機關(guān)事務(wù)、交通運輸行業(yè)黨務(wù)、扶貧、干部人事、勞動工資、計劃生育、離退休人員服務(wù)管理和交通綜合運輸信息化工作。

分管辦公室（機關(guān)黨委辦公室）、局屬黨支部，聯(lián)系機關(guān)工會委員會、機關(guān)婦女工作委員會、共青團；惠東縣綜合交通與路網(wǎng)監(jiān)測調(diào)度中心等工作。

鐘云華：四級調(diào)研員。

協(xié)助呂建軍同志開展扶貧、駐村工作。

林  錦：一級主任科員。

協(xié)助呂建軍同志開展機關(guān)工會、共青團和婦聯(lián)等工作。

呂挺忠：三級主任科員。

協(xié)助陳遠健同志治理車輛超限超載工作。