惠州市惠陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局

根據(jù)《惠州市惠陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法的公告》（惠陽(yáng)府〔2020〕51號(hào)）要求，涉及我局130項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)自2021年1月1日起調(diào)整至各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。我局現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)發(fā)生較大變化。根據(jù)《中共惠州市惠陽(yáng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整優(yōu)化惠州市惠陽(yáng)區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》惠編字【2021】43號(hào)，我局主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如下。

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。組織擬定城鄉(xiāng)管理和綜合發(fā)展總體戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

(二)行使城市管理領(lǐng)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、市政管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政許可職能。

(三)負(fù)責(zé)牽頭編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃、戶外廣告和招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范。負(fù)責(zé)戶外廣告和招牌的審批管理工作。

(四)行使城市管理領(lǐng)域的城市規(guī)劃、城市建設(shè)、燃?xì)夤芾怼⑹腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理(含戶外廣告管理)、城市綠化管理、市政管理、房地產(chǎn)與住房保障等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰及與行政處罰有關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能。

(五)負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。協(xié)助開展全區(qū)性城鄉(xiāng)管理重大執(zhí)法活動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法方面上級(jí)交辦、跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處工作。

(六)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。指導(dǎo)和監(jiān)督各鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法職責(zé)方面按照有關(guān)法律規(guī)定相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)制定城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，對(duì)各鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員的城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

(七)統(tǒng)籌全區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法科技創(chuàng)新工作，完善智慧城管工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)管理工作科學(xué)化、精細(xì)化、智能化發(fā)展。

(八)負(fù)責(zé)區(qū)城鄉(xiāng)治理委員會(huì)日常工作，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)管理公共關(guān)系，營(yíng)造共建共治共享的城鄉(xiāng)治理格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)管理公共服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。協(xié)助組織開展對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督、考核。
    (九)完成區(qū)委、區(qū)政府和市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局交辦的其他任務(wù)。
    (十)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、依法治理、協(xié)調(diào)創(chuàng)新，統(tǒng)一行使城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法工作職能，切實(shí)履行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職責(zé)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省、市、區(qū)工作要求，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，解決我區(qū)城鄉(xiāng)管理面臨的突出矛盾和問題，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法工作中的短板，將管理服務(wù)和執(zhí)法工作向鄉(xiāng)村延伸、向農(nóng)村覆蓋，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)管理和公共服務(wù)水平，構(gòu)建服務(wù)便民高效的現(xiàn)代城鄉(xiāng)治理體系。

(十一)與區(qū)自然資源局有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處職能范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)行為。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)查處職能范圍內(nèi)違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法用地行為。區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源局要建立違法用地、違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)配合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、后勤等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)上級(jí)績(jī)效考核工作。負(fù)責(zé)信息、安全保密、政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、罰沒款、固定資產(chǎn)、先行登記保存和扣押物品管理工作。負(fù)責(zé)辦理人大議案、政協(xié)提案。

(二)法規(guī)股。負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。擬定城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法規(guī)范性文件。組織行政處罰聽證，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴及相關(guān)法律咨詢工作。負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的法制審核。監(jiān)督行政執(zhí)法文書的實(shí)施。負(fù)責(zé)普法教育、行政執(zhí)法的法規(guī)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，擬定執(zhí)法人才建設(shè)、教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和措施。負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作。

（三）綜合協(xié)調(diào)股。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法行為規(guī)范和綜合執(zhí)法工作規(guī)范的指導(dǎo)。統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)領(lǐng)域綜合執(zhí)法及安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、燃?xì)鈭?zhí)法工作。指揮調(diào)度執(zhí)法大隊(duì)的行政執(zhí)法工作，組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)和聯(lián)合執(zhí)法。負(fù)責(zé)區(qū)整治違法建設(shè)違法用地專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)城鄉(xiāng)治理委員會(huì)辦公室日常工作。

（四）城鄉(xiāng)管理股。編制城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法發(fā)展總體戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)管理規(guī)劃和制度。組織落實(shí)城鄉(xiāng)管理一體化接軌工作。負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政、戶外廣告和招牌的行政審批核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（五）科信考評(píng)股。負(fù)責(zé)信訪投訴，網(wǎng)絡(luò)問政和行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的登記、受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋；管理局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)信箱；負(fù)責(zé)建立執(zhí)法工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法工作落實(shí)情況及執(zhí)法效能進(jìn)行監(jiān)督和考核；統(tǒng)籌全區(qū)智慧城管平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)維管理；負(fù)責(zé)建立智慧城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，組織城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法績(jī)效考評(píng)工作。

（六）執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法二大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法四大隊(duì)。淡水城區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)四個(gè)執(zhí)法大隊(duì)以淡水立交橋?yàn)樵c(diǎn)、人民路和白云路為界劃分成四個(gè)區(qū)域依法履行城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法方面的行政執(zhí)法職能；負(fù)責(zé)惠陽(yáng)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法方面行政執(zhí)法案件的查處，聯(lián)系、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)管理和行政執(zhí)法工作；協(xié)助開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作。

(七)執(zhí)法五大隊(duì)。負(fù)責(zé)轄區(qū)城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法方面行政執(zhí)法案件以及跨區(qū)域和重大、疑難復(fù)雜行政執(zhí)法案件的查處；參與重大執(zhí)法行動(dòng)，承擔(dān)突擊行動(dòng)任務(wù)和機(jī)動(dòng)執(zhí)法任務(wù)；聯(lián)系、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)管理和行政執(zhí)法工作；協(xié)助開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等工作。

(八)人事股(機(jī)關(guān)黨委辦公室)。負(fù)責(zé)黨群、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、內(nèi)部審計(jì)、離退休人員服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，對(duì)機(jī)關(guān)及執(zhí)法人員在公務(wù)活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行政職權(quán)和遵守紀(jì)律情況的監(jiān)督、檢查和糾察；負(fù)責(zé)組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展反腐倡廉的宣傳和教育工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

          黨組書記、局長(zhǎng)劉日洋：主持全面工作。

          黨組成員、機(jī)關(guān)黨委副書記陳美新：協(xié)助黨委書記處理機(jī)關(guān)黨委日常工作，分管辦公室、人事股（機(jī)關(guān)黨委辦公室）、執(zhí)法三大隊(duì)，聯(lián)系新圩鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)人民政府及綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

          黨組成員、副局長(zhǎng)李偉宏：分管城鄉(xiāng)管理股、執(zhí)法一大隊(duì)，聯(lián)系淡水街道辦事處、平潭鎮(zhèn)人民政府、永湖鎮(zhèn)人民政府及綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

 黨組成員、副局長(zhǎng)侯彥虹：分管科信考評(píng)股、法規(guī)股、執(zhí)法四大隊(duì)，聯(lián)系三和街道辦事處、沙田鎮(zhèn)人民政府及綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

 黨組成員、副局長(zhǎng)溫偉新：分管綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法二大隊(duì)，聯(lián)系秋長(zhǎng)街道辦事處及綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

          黨組成員、副局長(zhǎng)皇甫曉波：分管綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法五大隊(duì)，聯(lián)系良井鎮(zhèn)人民政府及綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)區(qū)城管辦、區(qū)整治“兩違”辦工作，并負(fù)責(zé)打擊跨境違法傾倒建筑垃圾及其設(shè)點(diǎn)卡哨的日常協(xié)調(diào)管理工作。

 二級(jí)調(diào)研員戴新海：協(xié)助李偉宏同志工作，負(fù)責(zé)園林綠化、市政管理等工作。