安吉縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

安吉縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市和縣有關(guān)法律法規(guī)和政策，擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)劃、計劃，以及有關(guān)政策和制度。負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。扶持個體、民營經(jīng)濟發(fā)展。

（三）負(fù)責(zé)市場主體信息公示和共享機制建設(shè)。依法公示和共享有關(guān)信息，組織實施市場主體信用監(jiān)管，推動信用體系建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作。按照市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革要求，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）負(fù)責(zé)市場秩序監(jiān)督管理。監(jiān)督管理市場交易、電子商務(wù)交易行為。承擔(dān)反壟斷相關(guān)工作，統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。規(guī)范商品交易市場、農(nóng)貿(mào)市場秩序，指導(dǎo)商品交易市場提升發(fā)展和農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。負(fù)責(zé)消費維權(quán)和消費環(huán)境建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。協(xié)調(diào)推進區(qū)域品牌建設(shè)，統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大質(zhì)量事故調(diào)查，統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣食品安全委員會日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實施食品安全全過程監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊相關(guān)工作、備案和監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，管理計量器具，承擔(dān)量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)推動各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并對各類標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測工作。組織實施統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，推進檢驗檢測機構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理。建設(shè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系、公共服務(wù)體系，組織實施商標(biāo)執(zhí)法，保護知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。

（十五）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和分類管理制度，擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。推進全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全信用體系和技術(shù)支撐體系建設(shè)。組織實施執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。承擔(dān)藥品、化妝品安全應(yīng)急管理工作。配合做好藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。

1.深化簡政放權(quán)。突出以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化商事制度改革，大力推進簡政放權(quán)，改革市場主體準(zhǔn)入、退出等制度，統(tǒng)籌推進“多證合一”“證照分離”“證照聯(lián)辦”等改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間，加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革，進一步減少評比達標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，營造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境，推進市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

2.轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。加強事中事后監(jiān)管，在全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的基礎(chǔ)上，推進分類監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，對人民群眾反映問題突出或者公眾關(guān)注的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)管，配合上級對涉及人民群眾生命安全的食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備等特殊領(lǐng)域?qū)嵤┤^程監(jiān)管。在優(yōu)化整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報和食品藥品投訴基礎(chǔ)上，進一步整合知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線，實行一個平臺統(tǒng)一受理。著力創(chuàng)新監(jiān)管手段，注重依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、數(shù)字監(jiān)管，推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)為指引、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管到位。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，堅持多管齊下、綜合施策、社會共治，不斷加強食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查和風(fēng)險點位排查，及時有效掌握苗頭性問題，消除風(fēng)險隱患，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，牢牢守住安全底線。

4.推進放心消費。加大執(zhí)法力度，強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭、打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、整治虛假違法廣告等市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，堅決破除阻礙市場活力發(fā)揮的各種壟斷和不正當(dāng)競爭行為，深入整治影響市場秩序的突出問題，確保全縣市場秩序持續(xù)良好。全面推行線上線下無理由退貨承諾，有序推進放心示范單位建設(shè)，加快構(gòu)建并不斷鞏固安全放心的市場環(huán)境和消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

5.推進優(yōu)質(zhì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)強縣、質(zhì)量強縣、品牌強縣建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，大力開展質(zhì)量提升行動，廣泛推行質(zhì)量認(rèn)證，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護，不斷打響“品字標(biāo)”品牌。整合運用市場監(jiān)管職能中的要素資源，主動服務(wù)新技術(shù)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，積極服務(wù)市場主體，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)信息

王有富、葉燕、周峰、張友林、白福川、周汪明、周俊、李群剛、黃潔、張繼華