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?(一)擬訂全區(qū)財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施,參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂和執(zhí)行區(qū)與街道、辦事處、管理處的財政體制和分配政策。
(二)參與起草有關財政、財務、會計管理方面的政府規(guī)章草案,制定和執(zhí)行全區(qū)財政、財務、會計管理的規(guī)章制度,并指導、監(jiān)督執(zhí)行。
(三)承擔區(qū)級各項財政收支管理的責任。負責編制年度區(qū)級預決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)人民政府委托,向區(qū)人民代表大會報告區(qū)級預算及其執(zhí)行情況,向區(qū)人大常委會報告區(qū)級預算調整和區(qū)級財政決算。負責制定經(jīng)費開支的標準、定額。審核批復開發(fā)區(qū)管理處及區(qū)直部門(單位)的年度預決算。建立和完善財政轉移支付制度。
(四)負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。管理彩票資金。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付管理制度,指導和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負責制定全區(qū)政府采購監(jiān)督管理辦法,并組織實施。
(六)會同稅務部門觀測執(zhí)行稅收政策。根據(jù)預算安排,確定財政收入計劃并組織實施。按照有關政策、法規(guī)的授權,協(xié)調和辦理稅收退稅等事項。
(七)貫徹執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,并制定相應的財務管理辦法,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(八)參與制定國有資本經(jīng)營預算的制度和辦法,監(jiān)繳區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務管理辦法。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關制度。負責國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易及政府采購的招投標監(jiān)管。
(九)負責管理和監(jiān)督區(qū)級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂區(qū)級建設投資的有關政策,負責有關政策性補貼和專項儲備資金的財政管理工作。負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(十)參與全區(qū)社會保障規(guī)章、政策和改革方案的研究制定。會同有關部門管理區(qū)級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,監(jiān)督社會保障資金的使用。會同有關部門擬訂社會保障資金(基金)財務管理制度和管理辦法,編制區(qū)級社會保障預決算草案。
(十一)按規(guī)定負責地方政府債券使用、管理和監(jiān)督。組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目的申報、資金管理及債務償還等工作。對地方性融資擔保機構實行行業(yè)管理。
(十二)負責管理全區(qū)的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為;執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和管理社會審計工作。
(十三)監(jiān)督檢查財稅法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,監(jiān)督管理區(qū)級財政支出,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十四)負責全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
1、依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院第378號令)等法律和行政法規(guī)履行出資人職責,監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn),加強國有資產(chǎn)的管理工作。
2、承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責任。建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系,制定所監(jiān)管企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績考核辦法和收入分配政策并組織實施。
3、指導推進全區(qū)國有企業(yè)、集體企業(yè)改革和重組,推進國有企業(yè)的現(xiàn)代化企業(yè)制度建設,完善公司治理結構,加強對國有企業(yè)收益的監(jiān)督管理。
4、通過法定程序對國有獨資企業(yè)和依法設立的國有獨資公司負責人進行考核,并通過其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度;推進國有企業(yè)的收入分配制度改革,調控國有企業(yè)工資分配的總體水平,制定國有企業(yè)負責人的薪酬制度。
5、貫徹執(zhí)行有關國有(集體)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;參與起草有關國有(集體)資產(chǎn)管理的政府規(guī)章草案;擬訂國有(集體)資產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃、結構調整計劃。
6、負責向所監(jiān)管企業(yè)委派外部董事、監(jiān)事會成員、財務總監(jiān),代表開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)人民政府派出監(jiān)事會;負責外部董事、監(jiān)事會成員、財務總監(jiān)和監(jiān)事會的日常管理工作。
7、擬訂和執(zhí)行全區(qū)國有(集體)資本金基礎管理的政策、制度和辦法;調查、研究國有(集體)資本金基礎管理的重大問題以及國有(集體)資本金的分布狀況;研究制定國有股權管理辦法;研究提出國有(集體)資本金預決算編制和執(zhí)行方案;負責收繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。
8、負責清產(chǎn)核資、產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計分析等基礎性管理工作,建立和完善資產(chǎn)管理的信息、監(jiān)測、預警體系。
9、依法對所監(jiān)管資產(chǎn)實施監(jiān)督,檢查、核實財務狀況,查處違法違規(guī)行為,協(xié)助開展經(jīng)濟責任審計。
10、負責實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
(十五)負責全區(qū)金融工作。
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關金融工作的法律、法規(guī)和方針、政策;配合有關部門做好貨幣政策實施及金融市場監(jiān)管相關工作;協(xié)調在區(qū)金融機構為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供金融服務和支持。
2、擬訂全區(qū)金融業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,并組織實施;統(tǒng)籌推進全區(qū)金融發(fā)展環(huán)境建設,建立健全金融服務體系。
3、統(tǒng)籌推進全區(qū)企業(yè)融資工作;負責上市企業(yè)的培育和服務工作;推進資本市場建設,完善多層次資本市場體系。
4、參與全區(qū)投融資體制改革工作;擬訂引導社會融資發(fā)展的政策,參與擬訂全區(qū)重大項目融資方案,為重點工程、主導產(chǎn)業(yè)、主要區(qū)域和企業(yè)發(fā)展提供融資服務。
5、建立考核激勵機制,協(xié)調地方金融資源的優(yōu)化配置,會同相關部門做好支持金融業(yè)發(fā)展和企業(yè)上市等專項資金的管理工作。配合有關部門推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設,協(xié)調建立信用共享機制和信用獎懲機制。
6、指導金融服務社會民生工作,按規(guī)定承擔小額貸款公司等新型金融業(yè)態(tài)、工具的相關管理工作,促進融資性擔保機構規(guī)范發(fā)展;指導規(guī)范金融中介機構的發(fā)展。
7、負責金融后臺服務中心的推進工作,統(tǒng)籌協(xié)調金融機構設立后臺服務中心的相關事宜。
8、協(xié)助金融監(jiān)管機構和有關部門維護金融秩序,防范、化解和延置金融風險;負責全區(qū)金融應急處理機制建設。
(十六)承接市下放、委托的行政權力事項。
(十七)承辦上級交辦的其他事項。
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