常熟市住房和城鄉(xiāng)建設局

（一） 承擔規(guī)范全市住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設地方性政策和規(guī)范性文件，并組織實施。研究住房和城鄉(xiāng)建設領域的重大問題，并提出政策建議。擬訂并組織實施全市住房和城鄉(xiāng)建設的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。負責住房和城鄉(xiāng)建設相關行政執(zhí)法工作。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設信用體系建設工作。加強部門信息化管理，按照上級要求落實信息共享工作。

（二） 擬訂市人民防空指揮系統(tǒng)轉入戰(zhàn)時體制方案。組織擬訂城市防空襲方案，城市人民防空疏散計劃。指導制定重要經濟目標防護方案，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。組織人民防空訓練、演練、演習。負責指導人民防空專業(yè)隊伍、人民防空志愿者隊伍建設和管理工作。負責全市人民防空信息化及警報建設和管理工作。

（三） 指導人民防空平戰(zhàn)結合工作。監(jiān)督檢查人民防空工程維護管理工作，承擔已建人民防空工程（除已有使用單位的人民防空工程外）的維護、使用安全管理責任。負責人民防空工程平時開發(fā)利用管理工作。負責全市人民防空工作事中事后監(jiān)管。參與指導城市地下空間規(guī)劃、開發(fā)利用，負責城市地下空間開發(fā)利用中人民防空防護事項的管理和監(jiān)督檢查工作。負責市委、市政府人民防空指揮所的建設和管理工作。按規(guī)定承擔全市核事故應急協(xié)調有關工作，承擔市國防動員委員會人民防空辦公室的日常工作。

（四） 承擔全市地震監(jiān)測預報和震災防御的責任。負責震災評估管理，及時提供震情、災情信息。指導應急避難場所建設。

（五） 承擔全市城鎮(zhèn)住房保障和住房制度改革的責任。擬訂住房政策、住房保障政策和住房制度改革方案，并組織實施。組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施。推進全市住房保障體系建設，指導和監(jiān)督保障性住房運營管理制度的落實。會同有關部門做好有關保障性住房（含棚戶區(qū)改造）資金安排，并組織實施。

（六） 承擔規(guī)范全市房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。擬訂房地產業(yè)發(fā)展和市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責房地產開發(fā)、住宅產業(yè)化與性能認定、房地產交易管理、商品房屋租賃、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、住宅室內裝飾裝修、國有土地上房屋征收等規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行，負責全市住宅專項維修資金歸集和使用的監(jiān)督管理。

（七） 承擔指導和監(jiān)督全市房屋安全管理的責任。組織和指導城鎮(zhèn)房屋使用安全監(jiān)督管理，負責白蟻防治工作。督促、協(xié)調落實私房政策，負責虹理本市私有房產歷史遺留問題。按職責擬訂市屬直管公房的管理政策。

（八） 承擔設計行業(yè)發(fā)展和管理的責任。貫徹執(zhí)行工程勘察設計咨詢業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和管理制度。指導工程勘察設計工作。監(jiān)督管理施工圖設計審查工作。組織編制城鄉(xiāng)抗震防災規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責建筑工程抗震設防審查。

（九） 承擔推進科技進步、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)建筑減排的責任.貫徹執(zhí)行建設科技發(fā)展規(guī)劃并指導實施.會同有關部門擬訂綠色建筑、智慧建筑和建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織建筑行業(yè)重大科技項目研究和指導重大建筑節(jié)能項目實施。指導建筑能效測評和綠色建筑標識管理。

（十）承擔建設工程的消防設計審查、消防驗收、竣工驗收消防備案以及備案抽查管理的責任。

（十一）承擔建筑工程質量監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質量的規(guī)章制度，落實建筑工程質量監(jiān)督工作。擬訂建筑業(yè)技術政策并指導實施。組織或參與市政府組織的工程質量的調查處理。負責或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程的質量和竣工驗收及備案的管理工作。組織評審市級優(yōu)質工程，審核推薦蘇州市級、江蘇省級優(yōu)質工程。

（十二）落實規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，負責村莊和小城鎮(zhèn)建設的指導實施。指導小城鎮(zhèn)和村莊的人居環(huán)境改善工作。指導全市美麗城鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村、重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設。

（十三）承擔城區(qū)責任范圍內市政基礎設施的養(yǎng)護管理的責任。指導全市市政基礎設施養(yǎng)護管理工作。負責城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)管理工作。承擔指導城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展的責任。擬訂責任范圍內市政基礎設施和城鎮(zhèn)燃氣專項規(guī)劃，并指導實施。會同有關部門推進海綿城市、城市地下綜合管廊和無障礙設施等建設工作。組織編制市級城市建設年度項目計劃，負責下達城市建設項目。負責城市建設基礎設施配套費等規(guī)費的收取，會同財政部門對減免項目開展抽查、檢查。組織開展全市住房和城鄉(xiāng)建設領域統(tǒng)計監(jiān)測工作。會同有關部門負責編制歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，負責組織并指導歷史建筑和傳統(tǒng)村落的保護利用工作。受城區(qū)建設和管理委員會委托，協(xié)調各成員單位工作。

（十四）承擔監(jiān)督管理城區(qū)范圍內城市園林綠化工作的責任。貫徹落實城市園林綠化政策，指導實施城市園林綠化技術規(guī)范。負責組織實施中心城區(qū)內市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。負責組織實施中心城區(qū)內市本級投資的園林綠化養(yǎng)護和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關部門管理的園林外）。負責中心城區(qū)內（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負責全市園林綠化行業(yè)管理。負責全市園林綠化設計、監(jiān)理企業(yè)資質管理工作。負責全市（除已下放權力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。組織“生態(tài)園林城市”建設。

（十五）承擔監(jiān)督管理全市建筑市場、規(guī)范建筑市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展的責任。落實建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化和工程建設組織模式改革。擬訂規(guī)范建筑市場主體及中介服務機構行為的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。開展房屋建筑和市政基礎設施工程項目招投標活動和施工過程的監(jiān)督管理。指導工程項目建設和工程風險管理。促進建筑企業(yè)對外開拓市場、參與國際工程承包。監(jiān)督指導各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。承擔市政府投資建設項目代建管理辦公室職能。

（十六）承擔建筑工程安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑安全生產的規(guī)章制度，落實建筑工程安全監(jiān)督工作。組織或參與市政府組織的安全事故的調查處理。負責或參與市本級施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程的安全、施工現(xiàn)場監(jiān)管的管理工作。貫徹落實上級和市委、市政府關于安全生產工作相關規(guī)定,負責本系統(tǒng)及所屬單位安全生產管理工作。

（十七）組織指導全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、執(zhí)業(yè)資格考試與注冊管理工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設檔案工作。組織對外交流與合作。

（十八）負責住房和城鄉(xiāng)建設信訪工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十）職能轉變。深化相對集中行政許可權改革，建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調聯(lián)動制度。市行政審批局負責劃轉事項的行政審批過程和結果，并將相關信息同步推送至市住房和城鄉(xiāng)建設局，市住房和城鄉(xiāng)建設局將事中事后監(jiān)管結果推送給市行政審批局。市住房和城鄉(xiāng)建設局在市行政審批局行使行政許可權過程中提供法律法規(guī)、政策依據、技術服務等綜合支撐，按照審批結果及時開展事中事后監(jiān)管，承擔監(jiān)管主體責任。

（二十一）有關職責分工。

1.與市應急管理局的有關職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局承擔全市地震監(jiān)測預報和震災防御的責任。負責建設工程震災評估管理，及時提供震情、災情信息。指導地震避難場所建設管理。負責新建、擴建、改建建設工程的消防設計審查驗收工作。市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。負責建設工程投入使用后的消防日常監(jiān)管工作。

2.與市自然資源和規(guī)劃局的有關職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局負責組織實施中心城區(qū)內市本級投資的市政道路配套綠化和公共綠地改造項目，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。負責組織實施中心城區(qū)內市本級投資的園林綠化養(yǎng)護和管理（除虞山尚湖旅游度假區(qū)和相關部門管理的園林外）。負責中心城區(qū)內（除虞山尚湖旅游度假區(qū)外）的綠化變動的行政許可工作。負責全市園林綠化行業(yè)管理。負責全市園林綠化設計、監(jiān)理企業(yè)資質管理工作。負責全市（除已下放權力的海虞鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)外）房建配套驗收備案工作。市自然資源和規(guī)劃局負責組織編制綠化規(guī)劃。組織全市（除中心城區(qū)外）市本級投資的綠化工程建設，并承擔相應的綠化養(yǎng)護和管理。制定義務植樹年度實施計劃，負責組織全市城鄉(xiāng)義務植樹活動和造林綠化工作，對植樹和綠化工作進行宣傳指導、協(xié)調、督促和檢查，并根據造林綠化目標任務組織考核、表彰和獎勵。負責組織實施中心城區(qū)外市本級投資的綠化管理。指導屬地開展綠化養(yǎng)護工作。負責全市中心城區(qū)外和虞山尚湖旅游度假區(qū)的林地和綠化變動的行政許可工作。負責全市古樹名木的管理、保護工作。