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?第一條 根據(jù)《中共興業(yè)縣委員會、興業(yè)縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈興業(yè)縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(興發(fā)〔2019〕2號)、《中共興業(yè)縣委辦公室、興業(yè)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈興業(yè)縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》(辦發(fā)〔2019〕6號)精神,制定本規(guī)定。
第二條 興業(yè)縣市場監(jiān)督管理局是縣人民政府工作部門,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級,加掛興業(yè)縣知識產(chǎn)權(quán)局牌子。不再保留縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局。
縣食品安全委員會的具體工作由縣市場監(jiān)督管理局承擔(dān),縣食品安全委員會辦公室由在原縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌調(diào)整為設(shè)在縣市場監(jiān)督管理局。
第三條 縣市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市和興業(yè)縣關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。依法辦理全縣企業(yè)登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行為。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施,實(shí)施公平競爭審查制度。依授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行監(jiān)督,并依據(jù)委托開展調(diào)查。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)等行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)興業(yè)縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂實(shí)施全縣質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,協(xié)助上級主管部門實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品
質(zhì)量監(jiān)督抽查,協(xié)助上級主管部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)興業(yè)縣食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品經(jīng)營和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。貫徹執(zhí)行國家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。組織實(shí)施國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn),
監(jiān)督企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,開展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
化活動。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。組織實(shí)施
認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理的制度措施。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革。規(guī)劃指導(dǎo)全縣認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。依法監(jiān)督管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。
(十四)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。參與開展相關(guān)工作對外談判。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十五)組織指導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理部門配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(十六)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)激勵獎勵制度、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用和交易運(yùn)營政策措施。貫徹落實(shí)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等申請的審查、確權(quán)相關(guān)前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。
(十七)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。組織實(shí)施保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)制度措施。組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警和涉外保護(hù)工作。實(shí)施鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。
(十八)負(fù)責(zé)藥品零售和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用監(jiān)督管
理工作。
(十九)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變
1.將原縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé),以及縣發(fā)展和改革局(縣物價(jià)局)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé),縣科學(xué)技術(shù)局的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)職責(zé)等整合到縣市場監(jiān)督管理局。
2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革,推進(jìn)公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境建設(shè)。改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推廣商事登記全程電子化。進(jìn)一步減少與市場監(jiān)督管理有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項(xiàng),大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
3.完善公共服務(wù)管理體制。加快整合建設(shè)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)窗口,大力推行一個窗口對外服務(wù),提升對市場主體和社會公眾服務(wù)水平。加強(qiáng)12315投訴舉報(bào)平臺建設(shè),優(yōu)化發(fā)揮平臺功能作用。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)管理,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
4.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)
品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制,放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺,推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。
6.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)食鹽行政執(zhí)法工作。縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)局主管鹽業(yè)工作,負(fù)責(zé)工業(yè)鹽管理,組織落實(shí)國家儲備鹽制度和食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理。
2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場監(jiān)督管理局與縣公安
局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作街接,形成監(jiān)管合力。
4.與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工??h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃??h市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議??h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向縣市場監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。對于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施??h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
5.與縣城市管理監(jiān)督局的有關(guān)職責(zé)分工??h城市管理監(jiān)督局
依法負(fù)責(zé)對全縣戶外廣告設(shè)置進(jìn)行管理;縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》負(fù)責(zé)查處廣告內(nèi)容違法行為??h城市管理監(jiān)督局依法負(fù)責(zé)對全縣無固定經(jīng)營場所商販進(jìn)行監(jiān)督管理,行使對無固定經(jīng)營場所的無照商販的行政處罰權(quán);縣市場監(jiān)督管理局依法負(fù)責(zé)對全縣固定經(jīng)營場所的經(jīng)營戶進(jìn)行監(jiān)督管理。
6.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工??h自然資源局負(fù)責(zé)依法
可食用陸生野生動物從馴養(yǎng)繁殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法可食用陸生野生動物進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理??h市場監(jiān)督管理局對發(fā)現(xiàn)的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索,要及時(shí)移送森林公安機(jī)關(guān)立案查處。
第四條 縣市場監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文稿、文字工作。承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息等工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣市場監(jiān)督管理體系建設(shè)。承擔(dān)市場監(jiān)督管理和知識產(chǎn)權(quán)新聞宣傳工作,組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。組織相關(guān)輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作。
(二)政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)組織規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔(dān)依法依規(guī)規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政處罰案件審核、行政處罰案件聽證的工作。承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)
議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織協(xié)調(diào)開展法治宣傳、普法教
育工作。
(三)市場規(guī)范和廣告監(jiān)督管理股。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管和綜合性發(fā)展規(guī)劃,組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析、市場環(huán)境評價(jià)。承擔(dān)規(guī)范維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序工作和查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的行為。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。貫徹落實(shí)廣告監(jiān)督管理的制度措施,做好廣告發(fā)布登記工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。查處廣告違法行為。指導(dǎo)促進(jìn)廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。
(四)企業(yè)與個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理股(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建辦公室)。指導(dǎo)實(shí)施市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施。負(fù)責(zé)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)推進(jìn)登記注冊便利化工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可工作。
負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)直接實(shí)施和審查上報(bào)的行政許可工作。做好上級下放或委托的行政審批事項(xiàng)(包括行政許可和非行政許可事項(xiàng))。貫徹落實(shí)信用監(jiān)督管理的措施、辦法,組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)查處無照經(jīng)營和相關(guān)無證經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,協(xié)助配合上級部門做好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織推進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。組織開展個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理調(diào)查研究,貫徹落實(shí)促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施。促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫,配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(五)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管和消費(fèi)環(huán)境管理股。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。承擔(dān)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。協(xié)助打擊網(wǎng)絡(luò)交易侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。指導(dǎo)全縣消費(fèi)環(huán)境建設(shè)營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。擬定12315投訴舉報(bào)處理的制度措施,指導(dǎo)開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報(bào)的受理、處理工作。指導(dǎo)12315投訴舉報(bào)平臺建設(shè)和管理工作。
(六)協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理股(縣食品安全委員會辦公室秘書股)。推動市場監(jiān)督管理應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè);組織編制全縣市場監(jiān)督管理安全事故應(yīng)急預(yù)案;組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作,具體組織對有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的督查考核工作。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承辦興業(yè)縣食品安全委員會日常工作。
(七)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品、流通領(lǐng)域食品及保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。組織實(shí)施食品生產(chǎn)、食品流通和市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理及生產(chǎn)者、經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施。組織實(shí)施特殊食品和食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營監(jiān)督檢查工作。組織開展食鹽生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。指導(dǎo)全縣食品的快速檢測工作。協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。擬訂食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施,定期公布相關(guān)信息,督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價(jià)性抽檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流,參與制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)制工作,組織排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(八)食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大活動食品安全保障工作。協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。
(九)藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析掌握全縣藥品(零售)、醫(yī)療器械和化妝品安全形勢,監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范,監(jiān)督實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度和藥品召回制度;組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用安全監(jiān)督檢查,組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。協(xié)助查處相關(guān)重大違法行為。
(十)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)檢測和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。依據(jù)權(quán)限公布特種設(shè)備安全及能效狀況信息。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員。協(xié)助查處特種設(shè)備違法行為。
(十一)質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理股(縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和品牌建設(shè)的政策措施。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品宏觀質(zhì)量管理。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。建立并推行質(zhì)量獎勵制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度。組織開展缺陷工業(yè)產(chǎn)品召回、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測工作。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。擬訂重點(diǎn)監(jiān)督的工業(yè)產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。協(xié)助開展棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。擬定標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳、貫徹和推廣工作、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理等相關(guān)法律法規(guī)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)事中事后監(jiān)管。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。指導(dǎo)推動知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展。推動國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。管理商品條碼工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作。擬訂全縣認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣產(chǎn)品認(rèn)證、體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證工作。承擔(dān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。協(xié)助查處認(rèn)證、認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測違法行為。協(xié)助推動參與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動。承擔(dān)興業(yè)縣質(zhì)量強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(十二)計(jì)量管理股。組織實(shí)施國家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位。統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作。負(fù)責(zé)推行計(jì)量誠信體系建設(shè)。承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、
計(jì)量仲裁檢定、能源計(jì)量和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。
規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。
(十三)知識產(chǎn)權(quán)股(縣知識產(chǎn)權(quán)局辦公室)。擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針政策。組織實(shí)施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)工作,并負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、爭議處理、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作,監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,做好產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判定、申請相關(guān)工作,規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)評估工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,推進(jìn)專利信息利用和服務(wù)工作。組織實(shí)施商標(biāo)監(jiān)督管理的制度措施,組織和指導(dǎo)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作。承擔(dān)商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的使用管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)執(zhí)法工作,組織調(diào)處商標(biāo)糾紛。承擔(dān)打擊侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)工作。組織實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求,負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、攻關(guān),組織科研成果的評價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作??h知識產(chǎn)權(quán)局日常工作由知識產(chǎn)權(quán)股承擔(dān)。
(十四)財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)編報(bào)機(jī)關(guān)和直屬單位的預(yù)決算。承擔(dān)
機(jī)關(guān)和直屬單位政府采購、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)的協(xié)調(diào)管理工作,負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的登記保管工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制規(guī)范
工作。承擔(dān)各類資金管理工作。組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和直屬單位收費(fèi)管
理、票據(jù)管理、罰沒物資處理工作。指導(dǎo)本系統(tǒng)裝備配備工作。
(十五)人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)等工作。指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。負(fù)責(zé)組織開展專業(yè)技術(shù)資格評審相關(guān)工作。負(fù)責(zé)績效考評工作。負(fù)責(zé)監(jiān)察工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,監(jiān)督檢查本局及所屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和遵守執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等有關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)意識形態(tài)和精神文明建設(shè)。承擔(dān)工會、共青團(tuán)和婦委會工作。負(fù)責(zé)扶貧工作、督查工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)退休人員工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作。
直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)
(一)縣市場監(jiān)督管理局設(shè)13個市場監(jiān)督管理所:石南
市場監(jiān)督管理所、大平山市場監(jiān)督管理所、葵陽市場監(jiān)督管理所、城隍市場監(jiān)督管理所、山心市場監(jiān)督管理所、高峰市場監(jiān)督管理所、沙塘市場監(jiān)督管理所、蒲塘市場監(jiān)督管理所、洛陽市場監(jiān)督管理所、龍安市場監(jiān)督管理所、小平山市場監(jiān)督管理所、北市市場監(jiān)督管理所、賣酒市場監(jiān)督管理所,為縣市場監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)督管理所設(shè)所長1名,副所長1名。主要職責(zé):負(fù)責(zé)所在轄區(qū)市場監(jiān)督管理工作。
(二)行政稽查大隊(duì)(規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室)是縣市場監(jiān)督管理局直屬行政機(jī)構(gòu),核定行政編制4名,設(shè)大隊(duì)長1名,副大隊(duì)長2名。主要職責(zé):貫徹落實(shí)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案和反壟斷的制度措施,并組織實(shí)施。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查制度措施。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)大案要案。指導(dǎo)查處有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全縣性影響或跨區(qū)域的大案要案工作。負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)落實(shí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作。依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織指導(dǎo)公平競爭審查工作。承擔(dān)打擊制售假冒偽劣商品行為有關(guān)工作。貫徹落實(shí)實(shí)施有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織查處不正當(dāng)競爭大案要案。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔(dān)興業(yè)縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(三)“12315”投訴舉報(bào)中心(縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會)是縣市場監(jiān)督管理局直屬行政機(jī)構(gòu),核定行政編制2名,設(shè)主任1名,副主任1名。主要職責(zé):將原工商12315、質(zhì)監(jiān)12365、食藥12331、價(jià)監(jiān)12358、知識產(chǎn)權(quán)12330等5條投訴舉報(bào)熱線及平臺整合到12315投訴舉報(bào)平臺,負(fù)責(zé)本局12315投訴舉報(bào)平臺建設(shè)、市場監(jiān)督咨詢投訴舉報(bào)的受理和處理。
行政稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和市場監(jiān)督管理所主要負(fù)責(zé)人配備副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)維持不變(即按桂政辦發(fā)〔2011〕142號文件執(zhí)行)。
第七條 縣市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月18日起施行。
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