平南縣市場監(jiān)督管理局(原工商局)

一、機構領導

黨組書記、局長：梁彪

黨組成員、副局長：黃健

黨組成員、副局長：李聰

黨組成員、副局長：潘京全

黨組成員、縣公共檢驗檢測中心副主任：連信奇

二、主要職能

（一）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、貴港市有關市場監(jiān)督管理工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。制定有關措施、標準，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略。組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。統籌市場監(jiān)督管理系統安全生產監(jiān)督管理工作。

（二）負責全縣市場主體統一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作。承擔法律法規(guī)規(guī)章明確要求縣級承擔的執(zhí)法職責，負責查處需要縣級市場監(jiān)督管理部門立案查處的案件及上級部門指定管轄的案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理和知識產權行政執(zhí)法行為。加強市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法隊伍建設，推動實行統一的市場監(jiān)管。

（四）依法實施反壟斷工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

（五）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為，組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、制售假冒偽劣、侵犯商標專利知識產權等行為，組織查處產品質量、標準化、計量、特種設備、認證認可等方面的違法行為，指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動，指導平南縣消費者權益保護委員會開展消費維權工作。

（六）負責質量管理。擬訂實施全縣質量發(fā)展的制度措施，統籌質量基礎設施建設與應用，組織重大質量事故調查，建立并統一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。組織實施產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度，負責纖維質量監(jiān)督工作，負責工業(yè)產品生產許可管理工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況，依法承擔特種設備安全事故調查工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作，負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔平南縣食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統性風險，推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作，組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織開展查處食品違法違規(guī)行為。

（十一）負責統一管理計量工作。貫徹執(zhí)行國家計量制度、推行法定計量單位，依職責管理計量器具，實施量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品計量和市場計量行為。

（十二）負責統一管理標準化工作。組織實施國家、行業(yè)及地方標準，組織制定并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范標準化活動。

（十三）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理的制度措施，推進檢驗檢測機構改革。規(guī)劃指導全縣認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，依法監(jiān)督管理認證認可與檢驗檢測工作。

（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。

（十五）組織指導個體私營經濟發(fā)展與監(jiān)督管理。扶持全縣個體私營經濟發(fā)展，組織開展查處無照生產經營和相關無證生產經營行為的工作。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十六）負責促進知識產權運用。擬訂全縣知識產權激勵獎勵辦法、知識產權轉化運用和交易運營政策措施并組織實施。組織開展全縣商標、專利、原產地地理標志等申請的審查、確權相關前置服務工作。指導全縣知識產權無形資產評估工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。協調開展知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

（十七）負責保護知識產權。擬訂全縣嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權措施辦法并組織實施，研究提出全縣知識產權保護體系建設方案并組織實施，推動建設知識產權保護體系。負責組織指導全縣商標、專利執(zhí)法工作，承擔全縣知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。統籌協調知識產權風險預測預警和涉外保護工作。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（十八）負責藥品零售、醫(yī)療器械和化妝品經營的檢查以及日常監(jiān)管。負責化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和日常監(jiān)管，負責查處全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。組織開展藥品、化妝品等相關質量抽驗。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度。推動落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全企業(yè)主體責任。

（十九）組織指導開展不良反應監(jiān)測機構開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測工作，會同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制，依法承擔全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

（二十）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

三、內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔文稿、文字工作。承擔安全、保密、信訪、政務公開、政務信息、新聞宣傳、信息化建設等工作。承擔市場監(jiān)督管理方面的對外交流與合作。負責督查工作。

（二）政策法規(guī)股。負責統籌綜合改革工作，承擔協調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。負責擬訂全縣市場監(jiān)管和知識產權戰(zhàn)略、綜合性發(fā)展規(guī)劃，組織開展相關政策研究和綜合分析、市場環(huán)境評價。負責統籌推進全縣市場監(jiān)督管理體系建設。負責規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。負責擬訂市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法、稽查辦案的制度措施，并組織實施。承擔法律法規(guī)規(guī)章明確要求縣級承擔的執(zhí)法職責。指導開展查處有關違法行為和案件查辦工作。負責查處需縣級市場監(jiān)督管理部門立案查處的案件及上級部門指定管轄的案件。協調落實跨部門聯合執(zhí)法工作。承擔依法依規(guī)設計統一執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。負責行政處罰案件的審核。組織開展法治宣傳教育工作。

（三）行政許可和登記注冊股。擬訂市場主體統一登記注冊、營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施和市場監(jiān)督管理方面優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施并組織實施。負責市場監(jiān)督管理方面的行政許可、市場主體統一登記注冊和證照核發(fā)的工作。負責政務服務相關工作。負責市場主體統一社會信用代碼相關工作。負責登記注冊全程電子化工作。負責管理動產抵押物登記工作。承擔推進登記注冊便利化工作。

（四）信用和個體私營經濟監(jiān)督管理股（小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。擬訂信用監(jiān)督管理的措施、辦法，組織開展對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展信用分類管理和信息公示工作，負責企業(yè)信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄制度和違法失信企業(yè)名單制度，并組織實施。負責“雙隨機、一公開”監(jiān)督管理工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯系工作。組織推進市場主體誠信經營。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理。組織開展個體私營經濟發(fā)展與管理調查研究，擬訂促進個體私營經濟發(fā)展的有關政策措施。促進個體私營經濟發(fā)展的體制機制創(chuàng)新。建立完善小微企業(yè)名錄庫。配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（五）價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股（規(guī)范直銷和打擊傳銷辦公室）。擬訂實施有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭大案要案。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔平南縣打擊傳銷工作領導小組辦公室日常工作。依法承擔反壟斷執(zhí)法工作。統籌推進競爭政策實施，組織開展公平競爭審查工作。

（六）網絡交易監(jiān)督和消費環(huán)境管理股。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。協助打擊網絡交易侵犯知識產權行為。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。開展全縣消費環(huán)境建設，營造安全放心消費環(huán)境工作。擬定12315投訴舉報處理的制度措施，指導開展市場監(jiān)督咨詢投訴舉報的受理、處理工作。指導12315投訴舉報平臺建設和管理工作。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施，指導廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導促進廣告業(yè)和公益廣告發(fā)展。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。承擔規(guī)范維護各類市場經營秩序工作。

（七）質量發(fā)展和認證認可管理股。組織實施質量強縣戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌建設的政策措施。負責產品質量管理。承擔統籌質量基礎設施協同服務及應用工作。建立并推行質量獎勵制度。組織開展缺陷產品召回、產品質量事故調查和服務質量監(jiān)測工作。承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作。承擔平南縣質量興縣領導小組辦公室日常工作。負責統一管理認證、認可與檢驗檢測工作。擬訂認證、認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制度措施并組織實施。指導和監(jiān)督全縣產品認證、體系認證、服務認證工作。協助查處認證、認可與檢驗檢測違法行為。推動參與認證、檢驗檢測的國際或區(qū)域性組織交流與合作活動。

（八）產品質量安全監(jiān)督管理股。擬訂重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。組織開展產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協調產品質量的行業(yè)和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。擬訂食品、藥品、特殊食品、化妝品、醫(yī)療器械以及工業(yè)產品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息，督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流，參與制定食品安全地方標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，參與風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

（九）協調和應急管理股。統籌協調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調工作，具體組織對有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）履行食品安全監(jiān)督管理職責的督查考核工作。承擔統籌協調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協調聯動機制工作。承辦平南縣食品安全委員會日常工作。

（十）食品生產安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢。擬訂實施食品生產監(jiān)督管理和生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十一）食品經營安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領域食品安全形勢。擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。擬訂食鹽安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織食鹽質量安全監(jiān)督管理、市場監(jiān)管與鹽政執(zhí)法工作。

（十二）食品餐飲安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務食品安全監(jiān)督管理和經營者落實主體責任制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動工作。指導協調重大活動食品安全保障工作。

（十三）特殊食品和化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。監(jiān)督實施國家化妝品標準和技術規(guī)范，組織開展化妝品經營監(jiān)督管理工作。指導開展化妝品不良反應監(jiān)測工作。履行監(jiān)督管理責任，及時發(fā)現、糾正違法和不當行為。

（十四）藥品安全和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。監(jiān)督實施藥品流通管理法律法規(guī)、藥品經營質量管理規(guī)范。組織實施藥品零售環(huán)節(jié)的信用體系建設、現場檢查。配合有關部門組織藥品質量抽查檢驗。配合有關部門實施國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。組織特殊管理藥品、藥品類易制毒化學品等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。指導開展藥品不良反應監(jiān)測。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標準。組織實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范。組織實施醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理。指導開展醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測工作。承擔醫(yī)療器械信用體系建設具體業(yè)務工作。

（十五）特種設備安全監(jiān)察股。承擔特種設備的安全監(jiān)察、宣傳教育、監(jiān)督管理和風險分析工作。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。適時公布特種設備安全狀況。協助查處特種設備違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。

（十六）計量和標準化監(jiān)督管理股。組織實施國家計量制度。統籌規(guī)劃和指導社會公用計量標準建設。指導計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量技術規(guī)范。組織、指導商品計量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監(jiān)管工作。依法規(guī)范計量數據使用。組織擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。組織協調開展地方標準（含標準樣品）、團體標準和企業(yè)標準相關工作。組織相關部門開展標準化試點示范工作。協調推動知識產權與標準融合發(fā)展。協調推動國際標準化工作。管理商品條碼工作。

（十七）知識產權促進和保護股。擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。擬訂實施商標監(jiān)督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。負責組織實施知識產權戰(zhàn)略并承擔推進知識產權強縣建設。負責擬訂實施知識產權激勵獎勵、轉化運用和交易運營政策措施。負責協調指導全縣企事業(yè)單位知識產權相關工作。負責指導知識產權無形資產評估、審查評議和軍民融合工作。負責推動知識產權金融工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，承擔知識產權中介機構的培育引進、專利代理執(zhí)業(yè)的監(jiān)督工作。協調指導推進知識產權公共服務體系建設。負責推動知識產權信息傳播利用。承擔知識產權統計調查分析發(fā)布工作。負責組織開展知識產權人才培訓及普及工作。負責推動知識產權保護體系建設工作。牽頭建立縣知識產權保護協調和執(zhí)法協作機制。研究提出全縣知識產權保護體系建設方案并組織實施。負責組織指導全縣專利執(zhí)法工作，承擔指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。組織協調知識產權風險預測預警和涉外保護工作。組織和指導商標、原產地地理標志、特殊標志、官方標志的使用管理和保護工作。負責組織指導商標執(zhí)法工作，組織調處商標糾紛。組織打擊侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為有關工作。

（十八）財務股。負責編報機關和所屬事業(yè)單位的預決算。承擔機關和所屬事業(yè)單位的政府采購、國有資產、基本建設的協調管理工作。負責內部審計和內部控制規(guī)范工作。承擔各類資金管理工作。組織協調機關和所屬事業(yè)單位收費管理、票據管理、罰沒物資處理工作。指導本系統裝備配備工作。

（十九）人事股。負責機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動工資、隊伍建設和教育培訓等工作。負責組織開展專業(yè)技術資格評審相關工作。負責績效考評工作。負責機關離退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位的離退休人員工作。

（二十）黨建辦公室。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群、黨風廉政建設、政風行風建設和精神文明建設工作。負責對接派駐紀檢監(jiān)察組的相關工作。