桂平市政務(wù)服務(wù)中心(辦事大廳)

桂平市政務(wù)服務(wù)中心位于桂平城區(qū)桂江西路中段，開設(shè)有正門、東門、西門和殘疾人通道，交通比較方便。中心占地面積2076平方米，建筑面積1.1萬平方米，是原政務(wù)服務(wù)中心使用面積的6倍多。”桂平市政務(wù)服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)人說，這里的1至4樓為政務(wù)服務(wù)中心，有40多個部門(單位)進(jìn)駐設(shè)置窗口，實行“一窗受理”、“限時辦結(jié)”。5樓為公共資源交易中心，是工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易的服務(wù)平臺。

桂平市新政務(wù)服務(wù)中心的正式運行，是桂平市切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的成果之一。桂平市政務(wù)服務(wù)管理辦負(fù)責(zé)人表示，要以更務(wù)實的作風(fēng)、更高效的服務(wù)，把政務(wù)服務(wù)中心管理好、運行好、發(fā)展好，致力打造深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口，塑造良好政府形象，“讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意”，“讓數(shù)據(jù)多跑路”、“讓群眾少跑腿”，為建設(shè)“三宜”新桂平作出新的更大貢獻(xiàn)。

桂平市實體政務(wù)服務(wù)中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)管理，提 高服務(wù)效能和水平，根據(jù)《廣西實體政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)、運行及監(jiān)督管理等工作。

第三條 本辦法所稱政務(wù)服務(wù)中心指本市人民政府設(shè)立的，由政務(wù)服務(wù)機構(gòu)面向自然人、法人和其他組織受理、辦理政務(wù)服務(wù)事項的場所。

政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)是指各級負(fù)責(zé)對政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的機構(gòu)，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局等。

政務(wù)服務(wù)機構(gòu)是指本行政區(qū)域內(nèi)各級政府工作部門、列入黨委工作機構(gòu)序列依法承擔(dān)行政職能的部門、法律法規(guī)賦予具有管理公共事務(wù)職能的企事業(yè)單位和其他政務(wù)服務(wù)機構(gòu)。

政務(wù)服務(wù)事項指行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。依申請政務(wù)服務(wù)事項指政務(wù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)行政相對人提出申請而辦理的事項，包括行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。公共服務(wù)事項是指由政務(wù)服務(wù)機構(gòu)面向公民、法人和其他社會組織依申請辦理的事項。

第四條 政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級政務(wù)服務(wù) 中心，具體承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項運行管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)實施、網(wǎng)上平臺建設(shè)等工作，指導(dǎo)本級政務(wù)服務(wù)分中心和下級政務(wù)服務(wù)中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)按照要求安排人員進(jìn)駐各級實體政務(wù)服務(wù)中心，并承擔(dān)對本部門進(jìn)駐工作人員和政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行管理的主體責(zé)任。

第二章 桂平市政務(wù)服務(wù)中心

第五條 政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配備按照政務(wù)服務(wù)相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合企業(yè)和群眾辦事需要執(zhí)行，懸掛統(tǒng)一標(biāo)識。

第六條 各政府部門要逐步撤銷本部門所屬服務(wù)大廳，確需保留的，要經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，報市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)（即市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局）備案，并掛“桂平市政務(wù)服務(wù)中心××分中心”牌子，分中心業(yè)務(wù)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)效能等工作納入市大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局統(tǒng)一管理和考核，與市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)通辦。

第七條 實行集中辦理制度。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的依申請政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

有特殊原因不進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的，經(jīng)征求上一級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)意見后，由本級人民政府決定。

中央、自治區(qū)和貴港市垂直管理部門在本行政區(qū)域行使的事項，應(yīng)逐步納入本級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。

第八條 實行“一窗受理”制度。政務(wù)服務(wù)中心推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，建立專業(yè)化前臺服務(wù)隊伍，由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行“一窗受理”和“一站式”服務(wù)。

第九條 實行政務(wù)監(jiān)察制度。政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)對本級政務(wù)服務(wù)事項辦理情況開展電子監(jiān)察，辦理過程應(yīng)有記錄、可追溯，督促政務(wù)服務(wù)機構(gòu)對辦理檔案按照檔案管理要求進(jìn)行歸檔、管理。

第十條 完善業(yè)務(wù)運行制度。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立健全首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、預(yù)約辦理、預(yù)審咨詢、一次性告知、限時辦結(jié)、頂崗補位、服務(wù)承諾、文明服務(wù)、獎勵激勵、投訴監(jiān)督、責(zé)任追究等制度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

第十一條 完善工作時間制度。政務(wù)服務(wù)中心工作日對外服務(wù)時間不少于 6 小時。探索開展延時服務(wù)、周末服務(wù)和節(jié)假日緊急業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立自助服務(wù)區(qū)和自助服務(wù)機， 建設(shè)政務(wù)服務(wù)“無人超市”，推行 7×24 小時自助服務(wù)。

第十二條 實行專業(yè)人員派駐制度。政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)選派具有行政執(zhí)法資格、熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的干部到政務(wù)服務(wù)中心窗口工作，保證適當(dāng)比例的年輕干部，組織上崗前培訓(xùn)，合理安排窗口人員工作任務(wù)，確保滿足窗口服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量要求。

政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在本機構(gòu)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的工作人員中指定專人作為進(jìn)駐窗口的首席代表。

政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員實行輪值調(diào)配制度，一般應(yīng)在窗口服務(wù)一年以上，特殊情況需要提前離崗的，需由窗口人員所在單位向本級政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)提出申請，同意后方可提前離崗。

政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員應(yīng)著統(tǒng)一服裝上崗，佩帶工作證（牌）。窗口工作人員在政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)時間超過半年的，當(dāng)年度由政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)考核。

政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強窗口工作人員初任培訓(xùn)，每年組織 1 次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十三條 實行代辦幫辦制度。政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)會同政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，建立代辦幫辦工作機制，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦服務(wù)窗口，主動為企業(yè)投資項目等復(fù)雜事項無償提供全程專業(yè)化代辦幫辦服務(wù)，為特殊困難群體無償提供代繳代辦代理等便民服務(wù)。

第十四條 在縣域范圍內(nèi)強化以桂平市政務(wù)服務(wù)中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心為紐帶、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。本級財政應(yīng)安排專項資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，并將運行經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第三章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

第十五條 指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合基層站所服務(wù)資源，堅持經(jīng)濟(jì)實用、因地制宜、符合規(guī)范、確保需求的原則，在交通便利、環(huán)境整潔、人口相對集中的場地建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理民政、財政、戶籍、就業(yè)、勞動權(quán)益保障、社保、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、林業(yè)、國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項，承接桂平市人民政府下放事項，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開職能。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)按照轄區(qū)人口數(shù)量和業(yè)務(wù)量合理設(shè)置服務(wù)窗口數(shù)量，推行“綜合窗口”服務(wù)模式， 配備必要的服務(wù)設(shè)施。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)充分運用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，開展便民服務(wù)事項網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報、協(xié)同聯(lián)辦，成為桂平市政務(wù)服務(wù)中心的延伸窗口。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在規(guī)定的機關(guān)作息時間外，根據(jù)群眾辦事服務(wù)需求，積極開展預(yù)約、延時、周末和節(jié)假日服務(wù)。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立健全首問負(fù)責(zé)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、AB崗、免費代辦、信息公開和監(jiān)督投訴、考核獎懲等制度，并設(shè)立公開欄、電子屏、意見箱等，方便群眾監(jiān)督，提升服務(wù)水平。

第四章 村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心

第二十一條 村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心按照“一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務(wù)卡”等“十個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，公開公示代辦服務(wù)事項、代辦流程、便民服務(wù)事項辦事指南等。

第二十二條 代辦人員應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和桂平市政務(wù)服務(wù)中心保持密切聯(lián)系，及時傳遞代辦事項材料并反饋辦理結(jié)果。

第二十三條 村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)充分運用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺開展代辦事項網(wǎng)上申報，提高服務(wù)效能，降低辦事成本。

第二十四條 村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)建立代辦服務(wù)制度、一次性告知制度和責(zé)任追究等制度。

第五章 附則

第二十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。