來賓市興賓區(qū)衛(wèi)生健康局

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的方針、政策、法律法規(guī)及技術標準，負責統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，對全區(qū)衛(wèi)生健康工作進行指導和檢查監(jiān)督。根據區(qū)人民政府的委托，起草有關衛(wèi)生健康規(guī)范性文件，具體組織和監(jiān)督執(zhí)行。

（二）協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革，指導和監(jiān)督公立醫(yī)院建立科學的管理體制、運行機制和監(jiān)管機制,推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度。組織擬訂社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展政策措施，指導和監(jiān)督民營醫(yī)療機構健康規(guī)范發(fā)展。

（三）負責婦幼保健的綜合管理和監(jiān)督，指導全區(qū)初級衛(wèi)生保健和母嬰保健、優(yōu)生優(yōu)育專項技術的措施。

（四）負責組織實施國家基本藥物制度，貫徹國家基本藥物目錄，負責藥械集中采購的具體組織實施。

（五）負責全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構的規(guī)劃設置，組織實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)準入、醫(yī)療質量標準和服務規(guī)范并進行監(jiān)督。負責醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可；衛(wèi)生許可證核發(fā)、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊審批；母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可；護士執(zhí)業(yè)注冊。衛(wèi)生人員培訓、衛(wèi)生行政復議等相關工作。

（六）擬定并組織實施全區(qū)重點醫(yī)學科學研究工作計劃，組織重要醫(yī)藥衛(wèi)生科研項目實施。制定并實施全區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育、進修學習的發(fā)展規(guī)劃。

（七）擬定全區(qū)醫(yī)學衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，按照上級業(yè)務主管部門的規(guī)定，抓好衛(wèi)生健康機構編制標準，衛(wèi)生技術人員資格考試的組織實施。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測人口發(fā)展動態(tài)，組織實施優(yōu)生優(yōu)育和提高出人口素質的政策措施，落實人口與家庭發(fā)展政策，組織實施計劃生育政策。

（九）依法監(jiān)督管理全區(qū)傳染病、艾滋病防治、地方病防治免疫規(guī)劃及相關工作。

（十）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生和職業(yè)安全健康的監(jiān)督管理。

（十一）貫徹中西醫(yī)并重的方針，推進中醫(yī)藥的作用與創(chuàng)新，負責指導和管理本區(qū)域中醫(yī)工作，對中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)學的醫(yī)療、護理、康復、保健工作進行業(yè)務指導。

（十二）貫徹落實國家愛國衛(wèi)生工作方針政策和措施，統(tǒng)籌協調區(qū)愛委會各成員部門完成愛國衛(wèi)生的各項工作任務，組織制訂全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)并組織實施，開展全民健康教育，動員全社會參與衛(wèi)生工作。 

（十三）負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策、措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。

（十四）負責興賓區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，負責組織全區(qū)重大活動、重大會議的醫(yī)療保健工作，按規(guī)定管理各部門的有關醫(yī)療工作。

（十五）組織調動全區(qū)衛(wèi)生技術力量，協調有關單位對重大突發(fā)疫情、病情和自然災害造成的傷病員實施緊急救治，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。

（十六）配合有關部門做好轄區(qū)的征兵體檢、勞動傷殘、殘疾鑒定工作。

（十七）組織制定農村衛(wèi)生和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃和政策措施，指導并推進基層衛(wèi)生服務體系建設。

（十八）負責全區(qū)放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入管理，參與放射源的放射性污染事故應急工作，負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。

（十九）負責疾病預防控制工作，制定并實施重大疾病防治規(guī)劃與策略，執(zhí)行國家免疫規(guī)劃及政策措施，協調有關部門對重大疾病實施防控和干預。

（二十）組織擬訂基本公共衛(wèi)生服務均等化政策措施，制定并指導實施基本和重大公共衛(wèi)生服務項目制度，協調推進基本公共衛(wèi)生服務均等化工作。

（二十一）負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（二十二）代管區(qū)計劃生育協會，承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)防治艾滋病工作委員會、區(qū)保健委員會、區(qū)老齡化工作委員會的日常工作。

（二十三）負責醫(yī)療機構醫(yī)療服務的全行業(yè)監(jiān)督管理，擬訂醫(yī)療機構醫(yī)療服務、技術、醫(yī)療質量和采供血機構管理的措施、規(guī)范、標準，實施醫(yī)療機構和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度；組織制定醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德規(guī)范并組織衛(wèi)生從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育。建立醫(yī)療機構醫(yī)療服務評價和監(jiān)督體系。

（二十四）協調有關部門對全區(qū)艾滋病實施防控和干預，控制艾滋病的發(fā)生和蔓延。

（二十五）完成區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他工作任務。

（二十六）職能轉變。興賓區(qū)衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康興賓建設，以改革創(chuàng)新作為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（二十七）有關職責分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和措施，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出本區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的措施建議。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策、措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、措施、標準等并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)衛(wèi)生健康局和區(qū)市場監(jiān)督管理局建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、內設機構

（一）辦公室（人事股、應急辦、宣傳教育股）。負責局機關日常運轉工作，組織綜合性政策調研，協調和督辦各股室的業(yè)務工作。制定局機關各項工作制度。負責局機關文秘、信息、信訪、機要保密、檔案、會務、安全保衛(wèi)、后勤接待、公車管理等工作。負責組織協調人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；負責政府績效考評工作；負責研究草擬全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和本系統(tǒng)評先評優(yōu)表彰工作；負責衛(wèi)生應急工作，制定衛(wèi)生應急預案和政策措施，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和風險評估，指導實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制與應急處置，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

擬訂衛(wèi)生健康宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策、規(guī)范和衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策措施，協助上級組織實施衛(wèi)生健康科學研究的總體規(guī)劃；負責衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)宣傳工作，組織開展衛(wèi)生健康系統(tǒng)重大先進典型的宣傳報道；負責組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部隊伍教育培訓工作；協調本區(qū)相關部門開展衛(wèi)生健康宣傳教育工作；組織開展優(yōu)生、優(yōu)育宣傳工作；負責衛(wèi)生和計劃生育政策宣傳、科學普及、新聞和信息發(fā)布工作。承擔本局政治思想教育和政治理論學習。

擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設；負責局機關和全區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位機構編制、國家公務員管理工作。按干部管理權限，負責局所屬單位的領導干部考核、任免和報批，以及所屬單位干部職工調配，出國出境人員政審、人事管理、勞動工資和福利保險工作。負責離退休人員的管理工作。負責局機關所屬單位干部和技術工人崗位考核以及職工年度考核等工作。組織實施全區(qū)衛(wèi)生和計生專業(yè)技術職稱資格考試、審核、推薦上報工作。組織實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以及護理人員的崗位設置聘任工作。負責局機關所屬單位的人事檔案管理以及其它有關人事的年報統(tǒng)計工作。開展助理全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。

（二）財務股（會計核算中心）。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產和衛(wèi)生社團組織管理工作。研究草擬全區(qū)衛(wèi)生財務會計管理制度及各項財務管理辦法。負責社會撫養(yǎng)費管理和監(jiān)督；組織管理本系統(tǒng)重大投資項目預算，對全區(qū)衛(wèi)生機構的財務、基本建設、技術改造、技術裝備、國有資產資金實施管理和監(jiān)督。負責衛(wèi)生事業(yè)費計劃的擬定、管理工作；負責全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費的綜合平衡和預測算分配工作；負責全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)費的監(jiān)督使用工作；監(jiān)督全區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構的藥品價格執(zhí)行情況；負責全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的財會人員培訓工作；負責全區(qū)衛(wèi)生項目的申報工作；負責全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的審計工作；擬訂本區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)財務管理規(guī)章制度。指導會計核算中心工作。

（三）醫(yī)政與中醫(yī)股。負責制訂全區(qū)醫(yī)療業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃、服務標準和醫(yī)療機構管理，并實施監(jiān)督管理。制定全區(qū)城鄉(xiāng)各類醫(yī)療、療養(yǎng)、康復、保健機構的規(guī)劃與設置，并協調組織實施，對全區(qū)醫(yī)療機構進行業(yè)務指導和監(jiān)督。配合全區(qū)醫(yī)療事故技術鑒定的組織，負責醫(yī)師定期考核工作。對醫(yī)療急救網的建設進行宏觀管理，協助政府和有關部門對重大災害事故和重大人員傷亡事件實施緊急救護。協助組織征兵體檢、殘疾人康復等工作；負責醫(yī)政統(tǒng)計工作。負責醫(yī)療安全生產相關工作；負責緊急醫(yī)學救援規(guī)劃、制度和措施；負責組織實施國家基本藥物制度，貫徹國家基本藥物目錄，負責藥械集中采購的具體組織實施,承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織開展助理全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓工作。

擬訂全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔中醫(yī)藥政策調查研究工作；組織中醫(yī)藥師繼續(xù)教育和相關人才培訓工作；組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用；承擔繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化的相關工作；組織實施中醫(yī)藥標準；監(jiān)督執(zhí)行中醫(yī)、中西醫(yī)結合、民族醫(yī)療和保健機構及其技術應用的管理規(guī)范、標準，對其它醫(yī)療機構的中醫(yī)業(yè)務進行指導；指導和組織實施農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的中醫(yī)藥工作；承擔中醫(yī)醫(yī)療機構的準入管理工作；指導中醫(yī)醫(yī)療機構有關藥事工作。組織擬訂并協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合措施、標準和規(guī)范，建立完善老年健康服務體系。承擔興賓區(qū)老齡工作委員會的具體工作。

承擔深化醫(yī)學衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)學衛(wèi)生體制改革的措施建議，承擔組織推進公立醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務工作的綜合改革工作，推進公立醫(yī)院管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。推進區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療共同體建設。承擔鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構項目建設具體工作。

（四）疾病控制股（婦幼健康股）。負責疾病預防控制工作，制定并實施重大疾病防治規(guī)劃與策略，貫徹執(zhí)行國家傳染病、職業(yè)病、地方病防治方面的法律法規(guī)。草擬全區(qū)疾病控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃工作方案及嚴重危害公眾健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施和定期督導檢查。配合做好結核病、呼吸道傳染病等及其他各類傳染病的防治工作。開展規(guī)劃信息、重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)安全健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作,協調開展職業(yè)病防治工作。組織對重大傳染病、地方病的綜合防治。組織全區(qū)的衛(wèi)生技術力量對重大突發(fā)性疫情、病情實施緊急處理，控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延。對全區(qū)疾病控制機構和其它專業(yè)防病機構進行業(yè)務指導。協助有關部門做好衛(wèi)生知識宣傳與健康教育，普及衛(wèi)生健康知識，組織協調有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生機構做好疾病防治和監(jiān)督指導工作。

負責艾滋病防治工作，擬訂我區(qū)防治艾滋病的規(guī)劃及政策措施，協調有關部門對艾滋病實施預防、干預和社會救助工作，指導基層防治艾滋病工作。組織協調開展督查指導、評估考核工作；協調指導實施艾滋病預防干預、病人救治等技術措施；協調管理艾滋病防治項目；組織動員和管理社會組織及志愿者參與防治工作；負責食品安全風險監(jiān)測、評估和食品安全地方標準制定。

負責婦幼衛(wèi)生規(guī)劃、規(guī)范的組織實施與管理；負責婦幼衛(wèi)生技術標準的實施；依法對婦幼保健和生殖健康專項技術、農村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生服務工作。組織防治危害婦女、兒童健康的常見病、多發(fā)病，做好計劃生育技術服務的質量監(jiān)督和業(yè)務指導。牽頭組織預防和減少出生缺陷與先天殘疾工作。負責全區(qū)母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證、計劃生育技術人員執(zhí)業(yè)證書核發(fā)確認工作，負責避孕藥具、節(jié)育技術的推廣和技術上的指導與監(jiān)督管理工作；負責提高出生人口素質工作。配合婦聯開展“兩綱”工作。

擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織實施相關科研項目、重點學科建設，指導全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生適宜技術推廣工作。負責優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、出生缺陷預防工作。會同有關部門做好節(jié)育手術并發(fā)癥鑒定管理和病殘兒醫(yī)學鑒定的初審工作。

（五）基衛(wèi)股。貫徹執(zhí)行國家規(guī)定公共衛(wèi)生服務工作的方針、政策。開展全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務,加強基本公共衛(wèi)生服務能力建設。推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；完善農民健康保障制度；監(jiān)督指導全區(qū)農村衛(wèi)生政策的落實。負責村級衛(wèi)生健康工作的推進和發(fā)展。

承擔興賓區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的具體工作。擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃；組織開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，推動衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動、開展病媒生物防制活動，組織開展健康教育和健康促進、控煙工作，推動全民健身活動。

負責全區(qū)基層衛(wèi)生管理工作，擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及有關政策并組織、協調、指導實施；指導全區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設，擬訂基層衛(wèi)生人員的培訓計劃并組織實施;負責村級衛(wèi)生健康工作；負責鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓管理；負責全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)注冊工作，組織開展初級衛(wèi)生保健工作。

（六）法制與監(jiān)督股（行政審批辦公室、人口與家庭發(fā)展股）。承擔本機關規(guī)范性文件的合法性審查；負責生育證登記制度服務項目指導工作；負責維穩(wěn)工作，承擔行政復議和行政應訴工作；組織推進依法行政工作，負責行政審批制度改革，承擔行政審批工作。負責衛(wèi)生系統(tǒng)干部學法普法，負責社會治安綜合治理工作,負責醫(yī)療廣告和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作。

承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，按照職責分工承擔職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生學校衛(wèi)生和計劃生育的監(jiān)督管理，負責醫(yī)療廣告和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作，組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治等監(jiān)督檢查。

指導規(guī)范全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政執(zhí)法，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場，組織查處重大衛(wèi)生計生違法案件；承辦行政許可、審批、注冊和備案等工作。

負責開展人口監(jiān)測工作，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和措施。指導全區(qū)開展人口與計劃生育相關工作，負責落實人口與家庭發(fā)展政策的落實，負責包括流動人口的計劃生育管理和服務工作，負責人口與計劃生育考核、統(tǒng)計等工作，負責計劃生育獎扶政策的落實。