龍州縣商務和口岸管理局

  龍州縣商務和口岸管理局貫徹落實中央、自治區(qū)和崇左市及縣委、縣人民政府關于龍州縣商務口岸工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對龍州縣商務口岸工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；根據(jù)縣人民政府的委托，起草有關措施、意見、方案并組織實施；參與擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（二）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和崇左市有關市場體系建設的法律、法規(guī)和政策；推進市場體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)監(jiān)督管理。

（三）推動商貿(mào)物流體系建設；按有關規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（四）擬訂商貿(mào)領域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關管理辦法并組織實施；貫徹落實商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設。

（五）監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和建議。

（六）推進商務誠信體系建設;推進商務行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；參與組織打擊商務領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關規(guī)定對石油成品油、流通進行監(jiān)督管理工作。

（七）制定辦理縣本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（八）貫徹執(zhí)行促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施；組織實施國家、自治區(qū)及崇左市下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口計劃，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）依法監(jiān)督進出口技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)的工作。

（十）擬訂并組織實施我縣對東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和意見；負責我縣參與推進大湄公河次區(qū)域合作、南寧—河內(nèi)、中越“兩廊一圈”、南寧—新加坡經(jīng)濟走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；協(xié)助崇左市與東盟國家有關機構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機制；負責推進國際合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國內(nèi)外合作平臺建設以及面向東盟開放合作等工作。

（十一）承擔組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補貼、保障措施的實施及其他與進出口公平貿(mào)易相關工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查的工作。

（十二）指導全縣利用外資和投資促進工作；審核、辦理外商投資企業(yè)設立及其變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題；指導全縣國家級、自治區(qū)級、崇左市以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關工作。

（十三）指導和監(jiān)督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等；貫徹執(zhí)行全縣中國公民出境就業(yè)的管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；依法核準全縣企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理國際無償援助事務；歸口管理對外援助有關事務。

（十四）擬訂全縣對港澳臺地區(qū)及東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負責全縣與港澳臺地區(qū)及東盟開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十五）制訂全縣口岸開放和建設規(guī)劃并組織實施；擬訂我縣口岸通關便利化的措施；負責指導、協(xié)調(diào)和管理口岸相關工作。

（十六）負責商務出國（境）團組的有關審核報批事項;承辦與商務業(yè)務相關的外事接待。

（十七）完成縣人民政府交辦的其他任務。

（十八）職能轉(zhuǎn)變

1.整合的職責

將原龍州縣口岸辦公室（商務局）職責整合劃入龍州縣商務和口岸管理局。

2.減少的職責

（1）將原龍州縣口岸辦公室（商務局）的涉及服務業(yè)發(fā)展的管理職責整合劃給縣服務業(yè)發(fā)展委員會；

（2）將原龍州縣口岸辦公室（商務局）的組織實施重要物資和應急儲備物資收儲、輪換和日常管理職責劃給縣發(fā)展和改革委員會。

（3）將典當行、融資租賃管理職責劃入縣金融管理辦公室。

龍州縣商務和口岸管理局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（對應崇左市商務和口岸管理局辦公室、口岸管理科、財務科，自治區(qū)商務廳辦公室、人事處、口岸辦公室、財務處）

負責局機關行政事務管理，擬訂機關工作制度；負責文電、會務、機要、檔案等日常工作；起草綜合性文件；承擔政務信息、對外宣傳、保密、信訪、安全保衛(wèi)綜合治理；辦理全縣商務組團出國（境）和邀請外商來訪審核報批事項；負責局機關依法行政等工作。

承擔局機關及直屬單位機構(gòu)編制、人事勞資、隊伍建設和教育培訓等工作；局機關出國人員政審；組織協(xié)調(diào)政務公開、績效考核、安全生產(chǎn)工作；指導計劃生育工作；負責機關及直屬單位離退休人員工作。

擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實施；負責全縣口岸建設、發(fā)展口岸經(jīng)濟；負責口岸設立、開放、撤銷、重新啟用、恢復運行的審理上報，邊民互市貿(mào)易區(qū)（點）設立和撤銷的審查上報及非口岸區(qū)域臨時開放的相關工作；負責我縣口岸“大通關”的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)全縣口岸各單位之間的工作。

擬訂中央、自治區(qū)、崇左市下達及縣本級安排的各項內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項資金使用計劃并監(jiān)督管理；負責全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金和國際市場開拓資金項目的申報和審核工作；統(tǒng)籌管理局機關行政經(jīng)費及各項業(yè)務專項經(jīng)費等；編報局機關及直屬事業(yè)單位預決算；負責本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督和直屬單位負責人經(jīng)濟責任審計工作。

（二）內(nèi)貿(mào)股（對應崇左市商務和口岸管理局市場體系建設科、市場運行科，自治區(qū)商務廳市場體系建設處、流通業(yè)發(fā)展處、市場運行和消費促進處、市場秩序處、商務行政審批事務辦公室）

貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關市場體系建設的法律、法規(guī)和政策；推進流通標準化；貫徹執(zhí)行引導市內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗商品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商品市場體系建設、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，促進產(chǎn)銷銜接；按有關規(guī)定對汽車流通行業(yè)進行監(jiān)督管理，指導報廢汽車管理、老舊汽車更新。

推動商貿(mào)物流體系建設，促進第三方物流、物流加工、供應鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進綠色流通業(yè)發(fā)展，推動再生資源體系建設和流通領域節(jié)能減排；按有關規(guī)定對拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息和行業(yè)發(fā)展狀況，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和建議。

推進商務誠信體系建設，促進信用銷售和信用服務業(yè)發(fā)展，規(guī)范商業(yè)信用支付行為，建立市場誠信公共服務平臺；推進商務行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動各類無店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負責直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應商建立公平的交易關系；參與組織打擊商務領域侵犯知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關規(guī)定對石油成品油、流通進行監(jiān)督管理工作。

制定辦理縣本級的各類商務行政許可審批制度及具體辦法；承擔商務行政事項初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負責有關工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（三）外貿(mào)股（對應崇左市商務和口岸管理局對外貿(mào)易科、外國投資管理科、對外經(jīng)濟合作科，自治區(qū)商務廳對外貿(mào)易處、加工服務貿(mào)易、商貿(mào)服務業(yè)處和外國投資管理處、對外經(jīng)濟合作處、港澳臺日韓合作處、東盟國家合作處）

擬訂我縣對外貿(mào)易（含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易）發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施；負責國家、自治區(qū)下達我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進出口總量計劃的組織實施；負責進出口商品配額、關稅配額的申報并組織實施；負責監(jiān)督進出口商品許可的管理；負責指導管理全縣加工貿(mào)易，指導企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易備案登記手續(xù)；組織、管理和指導境內(nèi)外涉外商品交易會；協(xié)調(diào)指導外貿(mào)促進體系建設；監(jiān)測、分析全縣對外貿(mào)易運行狀況，研究外貿(mào)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關措施建議；對外貿(mào)易進出口的統(tǒng)計分析及信息發(fā)布；指導、督促對外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。負責按規(guī)定執(zhí)行進出口企業(yè)經(jīng)營及資格備案管理工作。

擬訂全縣機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責全縣進口機電產(chǎn)品國際招標管理工作；負責全縣機電產(chǎn)品進出口管理工作；負責全縣技術(shù)貿(mào)易管理工作；承擔機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口以及服務貿(mào)易促進工作。

研究對外貿(mào)易發(fā)展趨勢，圍繞對外貿(mào)易工作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議；負責編制全縣內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展計劃并組織實施；組織開展反傾銷、反補貼、保障措施的實施及與進出口公平貿(mào)易相關工作；協(xié)調(diào)商務領域反壟斷調(diào)查，組織企業(yè)進行反壟斷申訴；組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護產(chǎn)業(yè)安全的相關工作；落實我國在世界貿(mào)易組織中承擔的關于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報、咨詢義務。

協(xié)助有關部門擬訂全縣外商投資政策和投資促進戰(zhàn)略；指導協(xié)調(diào)全縣外商投資工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，負責外商投資企業(yè)設立和變更監(jiān)督管理；指導全縣投資促進和服務體系建設工作，促進我縣投資便利化和服務外包發(fā)展；牽頭負責外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；指導縣內(nèi)國家級以及自治區(qū)級以及各類經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關工作，負責權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設立、變更審批。

擬訂并組織實施對外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃；重點研究擬訂我縣參與東盟國家區(qū)域、次區(qū)域合作及南寧至新加坡通道經(jīng)濟帶建設的規(guī)劃和措施；組織建立我縣與東盟及其他國家相應機構(gòu)間經(jīng)貿(mào)合作機制；負責推動我縣與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作；研究擬訂我縣邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案，指導協(xié)調(diào)推進全縣邊境（跨境）經(jīng)濟合作區(qū)的有關工作；參與組織實施泛北部灣經(jīng)濟合作。

擬定和執(zhí)行全縣對外投資、對外承包工程及勞務合作發(fā)展戰(zhàn)略；負責制定推進全縣對外投資、承包工程和勞務合作發(fā)展的措施并組織實施；負責全縣境外投資（金融類除外）、對外承包工程、勞務合作、接受國際無償援助和對外援助的管理以及擬訂業(yè)務管理辦法；承擔外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護相關工作；指導協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的有關工作。

研究提出我縣對港澳臺經(jīng)貿(mào)合作的思路、對策、規(guī)劃、措施及工作建議并組織實施；會同有關部門承擔和推進我縣與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排并組織實施；協(xié)助處理對臺經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對臺經(jīng)貿(mào)合作；對港澳臺相關部門、商協(xié)會、企業(yè)到我縣和我縣企業(yè)到港澳臺開展各類投資貿(mào)易活動提供指導和幫助。

研究國際經(jīng)濟合作領域發(fā)展趨勢，圍繞區(qū)域和次區(qū)域合作中的重點、熱點、難點問題提出政策建議。

（四）電子商務和信息化股（對應崇左市商務和口岸管理局電子商務和信息化科，自治區(qū)商務廳電子商務和信息化處）

擬訂我縣商貿(mào)領域信息化發(fā)展規(guī)劃、運用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關管理辦法并組織實施；貫徹落實商務領域電子商務相關標準和規(guī)則；建立完善全縣商務信息公共服務體系；承擔委電子政務、辦公室自動化、商務網(wǎng)站及政府公開網(wǎng)站管理工作；組織進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設；推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設，指導全縣電子商務發(fā)展；支持商務領域中小企業(yè)電子商務應用，促進網(wǎng)絡購物等面向消費者的電子商務健康發(fā)展；培育重點電子商務企業(yè)和平臺，扶持中小電子商務企業(yè)發(fā)展，推動電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設；牽頭推進各行業(yè)電子商務應用，做好電子商務市場監(jiān)管，協(xié)調(diào)配送、支付、技術(shù)、認證等配套行業(yè)發(fā)展；組織全縣電子商務的培訓與交流。