龍州縣商務(wù)和口岸管理局

  龍州縣商務(wù)和口岸管理局貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和崇左市及縣委、縣人民政府關(guān)于龍州縣商務(wù)口岸工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)龍州縣商務(wù)口岸工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；根據(jù)縣人民政府的委托，起草有關(guān)措施、意見、方案并組織實(shí)施；參與擬訂全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃；研究提出促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合、現(xiàn)代流通方式發(fā)展建議。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和崇左市有關(guān)市場(chǎng)體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通行業(yè)監(jiān)督管理。

（三）推動(dòng)商貿(mào)物流體系建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）擬訂商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)用電子商務(wù)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

（五）監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和建議。

（六）推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè);推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；參與組織打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項(xiàng)整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)石油成品油、流通進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

（七）制定辦理縣本級(jí)的各類商務(wù)行政許可審批制度及具體辦法；承擔(dān)商務(wù)行政事項(xiàng)初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（八）貫徹執(zhí)行促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展邊境貿(mào)易的政策措施；組織實(shí)施國(guó)家、自治區(qū)及崇左市下達(dá)我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口計(jì)劃，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）依法監(jiān)督進(jìn)出口技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

（十）擬訂并組織實(shí)施我縣對(duì)東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和意見；負(fù)責(zé)我縣參與推進(jìn)大湄公河次區(qū)域合作、南寧—河內(nèi)、中越“兩廊一圈”、南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊等次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作；協(xié)助崇左市與東盟國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)間建立經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制；負(fù)責(zé)推進(jìn)國(guó)際合作園區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)內(nèi)外合作平臺(tái)建設(shè)以及面向東盟開放合作等工作。

（十一）承擔(dān)組織協(xié)調(diào)全縣反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的實(shí)施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)外對(duì)我縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作；承擔(dān)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查的工作。

（十二）指導(dǎo)全縣利用外資和投資促進(jìn)工作；審核、辦理外商投資企業(yè)設(shè)立及其變更事項(xiàng)；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)全縣國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、崇左市以及各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

（十三）指導(dǎo)和監(jiān)督對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢等；貫徹執(zhí)行全縣中國(guó)公民出境就業(yè)的管理政策，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；依法核準(zhǔn)全縣企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）；管理國(guó)際無(wú)償援助事務(wù)；歸口管理對(duì)外援助有關(guān)事務(wù)。

（十四）擬訂全縣對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)及東盟的經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全縣與港澳臺(tái)地區(qū)及東盟開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十五）制訂全縣口岸開放和建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂我縣口岸通關(guān)便利化的措施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理口岸相關(guān)工作。

（十六）負(fù)責(zé)商務(wù)出國(guó)（境）團(tuán)組的有關(guān)審核報(bào)批事項(xiàng);承辦與商務(wù)業(yè)務(wù)相關(guān)的外事接待。

（十七）完成縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）職能轉(zhuǎn)變

1.整合的職責(zé)

將原龍州縣口岸辦公室（商務(wù)局）職責(zé)整合劃入龍州縣商務(wù)和口岸管理局。

2.減少的職責(zé)

（1）將原龍州縣口岸辦公室（商務(wù)局）的涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展的管理職責(zé)整合劃給縣服務(wù)業(yè)發(fā)展委員會(huì)；

（2）將原龍州縣口岸辦公室（商務(wù)局）的組織實(shí)施重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)劃給縣發(fā)展和改革委員會(huì)。

（3）將典當(dāng)行、融資租賃管理職責(zé)劃入縣金融管理辦公室。

龍州縣商務(wù)和口岸管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（對(duì)應(yīng)崇左市商務(wù)和口岸管理局辦公室、口岸管理科、財(cái)務(wù)科，自治區(qū)商務(wù)廳辦公室、人事處、口岸辦公室、財(cái)務(wù)處）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理，擬訂機(jī)關(guān)工作制度；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等日常工作；起草綜合性文件；承擔(dān)政務(wù)信息、對(duì)外宣傳、保密、信訪、安全保衛(wèi)綜合治理；辦理全縣商務(wù)組團(tuán)出國(guó)（境）和邀請(qǐng)外商來訪審核報(bào)批事項(xiàng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)依法行政等工作。

承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事勞資、隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)等工作；局機(jī)關(guān)出國(guó)人員政審；組織協(xié)調(diào)政務(wù)公開、績(jī)效考核、安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)計(jì)劃生育工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位離退休人員工作。

擬訂全縣口岸發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣口岸建設(shè)、發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)；負(fù)責(zé)口岸設(shè)立、開放、撤銷、重新啟用、恢復(fù)運(yùn)行的審理上報(bào)，邊民互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）設(shè)立和撤銷的審查上報(bào)及非口岸區(qū)域臨時(shí)開放的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)我縣口岸“大通關(guān)”的組織協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)全縣口岸各單位之間的工作。

擬訂中央、自治區(qū)、崇左市下達(dá)及縣本級(jí)安排的各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金和國(guó)際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作；統(tǒng)籌管理局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等；編報(bào)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位預(yù)決算；負(fù)責(zé)本部門的資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和直屬單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

（二）內(nèi)貿(mào)股（對(duì)應(yīng)崇左市商務(wù)和口岸管理局市場(chǎng)體系建設(shè)科、市場(chǎng)運(yùn)行科，自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處、流通業(yè)發(fā)展處、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)處、市場(chǎng)秩序處、商務(wù)行政審批事務(wù)辦公室）

貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)市場(chǎng)體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化；貫徹執(zhí)行引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗商品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商品市場(chǎng)體系建設(shè)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展，規(guī)范大型商業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接；按有關(guān)規(guī)定對(duì)汽車流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)報(bào)廢汽車管理、老舊汽車更新。

推動(dòng)商貿(mào)物流體系建設(shè)，促進(jìn)第三方物流、物流加工、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；促進(jìn)綠色流通業(yè)發(fā)展，推動(dòng)再生資源體系建設(shè)和流通領(lǐng)域節(jié)能減排；按有關(guān)規(guī)定對(duì)拍賣、租賃、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和建議。

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)信用銷售和信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范商業(yè)信用支付行為，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；推進(jìn)商務(wù)行政執(zhí)法，開展執(zhí)法檢查和重大案件督辦；推動(dòng)各類無(wú)店鋪銷售規(guī)范發(fā)展，負(fù)責(zé)直銷管理；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為，牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷和零售商、供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系；參與組織打擊商務(wù)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)欺詐的專項(xiàng)整治工作；規(guī)范石油成品油流通，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)石油成品油、流通進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

制定辦理縣本級(jí)的各類商務(wù)行政許可審批制度及具體辦法；承擔(dān)商務(wù)行政事項(xiàng)初審、備案登記、許可證核發(fā)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、催辦、督辦工作。

（三）外貿(mào)股（對(duì)應(yīng)崇左市商務(wù)和口岸管理局對(duì)外貿(mào)易科、外國(guó)投資管理科、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作科，自治區(qū)商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易處、加工服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)處和外國(guó)投資管理處、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作處、港澳臺(tái)日韓合作處、東盟國(guó)家合作處）

擬訂我縣對(duì)外貿(mào)易（含加工貿(mào)易、邊境貿(mào)易）發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)國(guó)家、自治區(qū)下達(dá)我縣的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品（除糧食、棉花外）進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品配額、關(guān)稅配額的申報(bào)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)出口商品許可的管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理全縣加工貿(mào)易，指導(dǎo)企業(yè)依法辦理加工貿(mào)易備案登記手續(xù)；組織、管理和指導(dǎo)境內(nèi)外涉外商品交易會(huì)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；監(jiān)測(cè)、分析全縣對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行狀況，研究外貿(mào)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的重大問題，提出相關(guān)措施建議；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)分析及信息發(fā)布；指導(dǎo)、督促對(duì)外貿(mào)易、出口加工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)及資格備案管理工作。

擬訂全縣機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理工作；負(fù)責(zé)全縣技術(shù)貿(mào)易管理工作；承擔(dān)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口以及服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)工作。

研究對(duì)外貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，圍繞對(duì)外貿(mào)易工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出政策建議；負(fù)責(zé)編制全縣內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展計(jì)劃并組織實(shí)施；組織開展反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的實(shí)施及與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；協(xié)調(diào)商務(wù)領(lǐng)域反壟斷調(diào)查，組織企業(yè)進(jìn)行反壟斷申訴；組織開展產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)工作；落實(shí)我國(guó)在世界貿(mào)易組織中承擔(dān)的關(guān)于貿(mào)易和投資等方面的政策審議、通報(bào)、咨詢義務(wù)。

協(xié)助有關(guān)部門擬訂全縣外商投資政策和投資促進(jìn)戰(zhàn)略；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣外商投資工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)設(shè)立和變更監(jiān)督管理；指導(dǎo)全縣投資促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)工作，促進(jìn)我縣投資便利化和服務(wù)外包發(fā)展；牽頭負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作；指導(dǎo)縣內(nèi)國(guó)家級(jí)以及自治區(qū)級(jí)以及各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批。

擬訂并組織實(shí)施對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃；重點(diǎn)研究擬訂我縣參與東盟國(guó)家區(qū)域、次區(qū)域合作及南寧至新加坡通道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的規(guī)劃和措施；組織建立我縣與東盟及其他國(guó)家相應(yīng)機(jī)構(gòu)間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制；負(fù)責(zé)推動(dòng)我縣與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作；研究擬訂我縣邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工作方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的有關(guān)工作；參與組織實(shí)施泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。

擬定和執(zhí)行全縣對(duì)外投資、對(duì)外承包工程及勞務(wù)合作發(fā)展戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)制定推進(jìn)全縣對(duì)外投資、承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展的措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣境外投資（金融類除外）、對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、接受國(guó)際無(wú)償援助和對(duì)外援助的管理以及擬訂業(yè)務(wù)管理辦法；承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的有關(guān)工作。

研究提出我縣對(duì)港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作的思路、對(duì)策、規(guī)劃、措施及工作建議并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)和推進(jìn)我縣與香港、澳門特別行政區(qū)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排并組織實(shí)施；協(xié)助處理對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)工作中的重要問題，拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作；對(duì)港澳臺(tái)相關(guān)部門、商協(xié)會(huì)、企業(yè)到我縣和我縣企業(yè)到港澳臺(tái)開展各類投資貿(mào)易活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助。

研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，圍繞區(qū)域和次區(qū)域合作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出政策建議。

（四）電子商務(wù)和信息化股（對(duì)應(yīng)崇左市商務(wù)和口岸管理局電子商務(wù)和信息化科，自治區(qū)商務(wù)廳電子商務(wù)和信息化處）

擬訂我縣商貿(mào)領(lǐng)域信息化發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)用電子商務(wù)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的相關(guān)管理辦法并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則；建立完善全縣商務(wù)信息公共服務(wù)體系；承擔(dān)委電子政務(wù)、辦公室自動(dòng)化、商務(wù)網(wǎng)站及政府公開網(wǎng)站管理工作；組織進(jìn)出口預(yù)警、市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)體系、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，指導(dǎo)全縣電子商務(wù)發(fā)展；支持商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等面向消費(fèi)者的電子商務(wù)健康發(fā)展；培育重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)和平臺(tái)，扶持中小電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；牽頭推進(jìn)各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，做好電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)配送、支付、技術(shù)、認(rèn)證等配套行業(yè)發(fā)展；組織全縣電子商務(wù)的培訓(xùn)與交流。