寶清縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

一、主要職責

1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)及規(guī)章。起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂全縣市場監(jiān)督管理有關政策、標準，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2、負責市場主體統一登記注冊。指導、承擔各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

4、負責反壟斷統一執(zhí)法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。配合上級部門開展或受委托開展反壟斷執(zhí)法工作。

5、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導縣消費者協會開展消費維權工作。

6、負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發(fā)展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，貫徹落實缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

7、負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

8、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

9、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

10、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產經營許可、備案和監(jiān)督管理。

11、負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

12、負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準的立項、編號、對外通報和授權批準發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與國際區(qū)域性標準化合作。

13、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

14、負責統一管理、監(jiān)督和綜合協調全縣認證認可工作。組織實施國家、省統一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

15、負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設，新聞宣傳、國際省際間交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

16、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。組織起草地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。

17、負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

18、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品許可、備案管理，完善審批服務便利化措施，并組織實施。

19、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施生產質量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督實施或指導實施經營、使用質量管理規(guī)范。

20、負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

21、負責藥品生產、流通、使用單位的執(zhí)業(yè)藥師注冊申請進行審核及注冊工作。

22、負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度，指導經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。

23、負責指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）藥品監(jiān)督管理工作。

24、負責擬訂和組織實施全縣知識產權戰(zhàn)略。擬訂加強知識產權建設的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。

25、負責知識產權保護。貫徹實施國家、省、市嚴格保護商標、專利、原產地地理標志、集成電路布圖設計等知識產權制度，起草相關地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案并貫徹實施。貫徹鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。貫徹執(zhí)行國家知識產權保護體系建設方案，推動建設知識產權保護體系。負責指導商標、專利執(zhí)法工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

26、負責促進知識產權運用。貫徹落實國家、省、市知識產權運用和規(guī)范交易及知識產權無形資產評優(yōu)的政策，促進知識產權轉移轉化。貫徹知識產權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策。

27、負責建立知識產權公共服務體系。建設便企利民、互聯互通的知識產權信息公共服務平臺，推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

28、負責協調全縣涉外知識產權事宜。貫徹落實知識產權涉外工作的有關政策。開展對外知識產權的聯絡、合作與交流活動。研究知識產權發(fā)展動態(tài)，并提出相關政策建議。

29、貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產權確權、侵權判斷標準。負責國家、省、市知識產權局授權或委托的業(yè)務工作和相關服務性工作。

30、負責全局黨風廉政建設、營商環(huán)境建設和風險管理。

31、貫徹執(zhí)行國家、省、市價格管理法律、法規(guī)，對商品價格、服務價格進行監(jiān)督檢查，指導查處價格違法行為。

32、負責本行業(yè)領域的安全生產工作。

33、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

34、職能轉變。

（1）. 大力推進質量提升。加強全面質量管理和全縣質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際、國內、省內提高縣內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升服務便利化水平，提高審查質量和效率。

（2）.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

（3）.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，逐步建立專業(yè)化、職業(yè)化監(jiān)管隊伍，推進追溯體系建設，落實企業(yè)主體責任，防范系統性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。強化現場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

（4）.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度，滿足新時代公眾用藥、用械需求，強化全過程質量安全風險管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信用監(jiān)管，強化依據標準監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”，提高監(jiān)管效能，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

（5）. 有效提升服務水平。深化藥品、醫(yī)療器械審批制度改革，加強“互聯網+政務服務”一體化建設，推進電子化審批，優(yōu)化流程、提高效率，推行全縣審批事項同事項同標準，營造激勵創(chuàng)新、保護合法權益環(huán)境。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（6）.進一步放寬知識產權服務業(yè)準入，擴大專利代理領域開放，放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。

（7）.加快建設知識產權信息公共服務平臺，匯集全縣知識產權信息，按產業(yè)領域加強專利導航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務，實現信息免費或低成本開放，提高全社會知識產權保護和風險防范意識。

（8）.加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權利人合法權益。

二、領導班子及成員