雙鴨山市尖山區(qū)衛(wèi)生健康局

根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號(hào)）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；美容場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所、歌舞廳、商場(chǎng)、書店由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、血站由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，疫情報(bào)告、疫情控制、預(yù)防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)；餐飲具集中消毒單位由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。
按照《市財(cái)政局市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算補(bǔ)助資金和預(yù)撥2016年補(bǔ)助資金的通知》（雙財(cái)發(fā)【2016】18號(hào)）以及《關(guān)于做好2016年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號(hào)）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施管理主體，各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運(yùn)用，專項(xiàng)資金撥付后，由區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。我區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。
按照《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號(hào)）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已將新農(nóng)合相關(guān)職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計(jì)局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號(hào)）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費(fèi)報(bào)銷和住院藥費(fèi)的初審，并代患者到市合管辦報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等具體工作。全市實(shí)行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度，即定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用按補(bǔ)償方案直接支付補(bǔ)償費(fèi)用，然后定期到市合管辦審核報(bào)銷。
現(xiàn)尖山區(qū)只負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊(cè)、變更的審批；其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)以及醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)變更等審批權(quán)在市衛(wèi)計(jì)委。相關(guān)法律法條：、（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條?單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十七條第一款?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理?！逗邶埥♂t(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》第七條設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按下列審查權(quán)限報(bào)批：（一）不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門審查同意后報(bào)市（地）衛(wèi)生行政部門審核；縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門根據(jù)市（地）衛(wèi)生行政部門的批復(fù)對(duì)申請(qǐng)人做出是否發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的決定。第十二條醫(yī)療機(jī)構(gòu)在完成《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)的事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)向縣（區(qū)）級(jí)以上衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《護(hù)士條例》第八條第一款?申請(qǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定，對(duì)具備本條例規(guī)定條件的，準(zhǔn)予注冊(cè)，并發(fā)給護(hù)士執(zhí)業(yè)證書；對(duì)不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊(cè)，并書面說明理由。 
《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》第三條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門是護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理工作。《黑龍江省人民政府關(guān)于取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目的決定》取消、暫停實(shí)施和下放行政審批項(xiàng)目目錄第175項(xiàng) 護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)下放至設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門?！夺t(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》第三條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督:根據(jù)《雙鴨山市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工的意見》（雙衛(wèi)發(fā)[2016]113號(hào)）文件要求，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)分工：尖山區(qū)區(qū)域內(nèi)集中式供水企業(yè)由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他供水單位按照屬地化原則，由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；美容場(chǎng)所、沐浴場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所、歌舞廳、商場(chǎng)、書店由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他由轄區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；高等院校由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)等由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督；二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、血站由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)由轄區(qū)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督，疫情報(bào)告、疫情控制、預(yù)防接種監(jiān)管由轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)；餐飲具集中消毒單位由市級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督。 
基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管及資金撥付:按照《市財(cái)政局市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于撥付2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)算補(bǔ)助資金和預(yù)撥2016年補(bǔ)助資金的通知》（雙財(cái)發(fā)【2016】18號(hào)）以及《關(guān)于做好2016年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（雙衛(wèi)聯(lián)發(fā)【2016】9號(hào)）文件要求，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)力下放至各區(qū)，并明確要求各區(qū)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施管理主體，各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理工作，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，確保政府資源優(yōu)化運(yùn)用，專項(xiàng)資金撥付后，由區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用。我區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包含1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、16家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、13家村衛(wèi)生室，其中村衛(wèi)生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照鄉(xiāng)村一體化管理。 
新農(nóng)合管理：按照《雙鴨山市人民政府關(guān)于印發(fā)雙鴨山市整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施方案的通知》（雙政發(fā)【2016】14號(hào)）文件要求，尖山區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已將新農(nóng)合相關(guān)職能移交給區(qū)醫(yī)保辦。在區(qū)衛(wèi)計(jì)局管理新農(nóng)合期間，按照雙鴨山市新農(nóng)合管理辦公室印發(fā)的《雙鴨山市市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案》以及《尖山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尖山區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試行辦法的通知》（雙尖政辦發(fā)【2007】23號(hào)）文件要求，尖山區(qū)和官辦職能為組織、協(xié)調(diào)、管理、基金收繳等工作以及農(nóng)民門診藥費(fèi)報(bào)銷和住院藥費(fèi)的初審，并代患者到市合管辦報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)等具體工作。全市實(shí)行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度，即定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)參合農(nóng)民住院費(fèi)用按補(bǔ)償方案直接支付補(bǔ)償費(fèi)用，然后定期到市合管辦審核報(bào)銷。 
醫(yī)療機(jī)構(gòu)：現(xiàn)尖山區(qū)只負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室的設(shè)置審批以及鄉(xiāng)村醫(yī)注冊(cè)、變更的審批；其余醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)以及醫(yī)護(hù)人員的執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)變更等審批權(quán)在市衛(wèi)計(jì)委。相關(guān)法律法條：、（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條?單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。第十七條第一款?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)登記，由批準(zhǔn)其設(shè)置的人民政府衛(wèi)生行政部門辦理。