旌德縣衛(wèi)生健康委員會

第一條  根據《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)〈旌德縣機構改革方案〉的通知》（辦〔2019〕10號）和《中共旌德縣委、旌德縣人民政府關于縣級機構改革的實施意見》（旌發(fā)〔2019〕4號），制定本規(guī)定。    

第二條  縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣中醫(yī)藥管理局牌子。   

 第三條  縣衛(wèi)生健康委員會貫徹執(zhí)行黨中央、省市關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，落實縣委、縣政府的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)貫徹執(zhí)行國家、省市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標準規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導全縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調推進深化全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化全縣公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。承擔全縣深化醫(yī)藥體制改革的有關工作。

(三)制定并組織落實全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

(五)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出國家基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法制定并公布食品安全地方標準。

(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭落實我縣煙草控制有關工作，承擔我縣愛國衛(wèi)生的有關工作。

(七)制定全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、地方標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

(八)負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，完善計劃生育政策。

(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)承擔重要會議與重大活動的醫(yī)療保健保障工作。

(十一)承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥等監(jiān)督管理責任。負責監(jiān)督和協(xié)調醫(yī)療機構的中西醫(yī)結合工作，組織開展中藥資源普查，促進中藥資源的保護、開發(fā)和合理利用，承擔保護瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術和中藥生產加工技術責任，組織開展中醫(yī)藥推廣、應用和傳播工作。

(十二)指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”監(jiān)督管理、對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認證管理、對用人單位職業(yè)病危害申報工作的監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故的調查處理以及對用人單位違法違規(guī)行為的查處等。

(十四)完成縣委、縣政府和上級部門交辦的其他任務。

(十五)職能轉變?？h衛(wèi)生健康委員會應牢固樹立大衛(wèi)生大健康理念，推動實施健康旌德戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點。把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十六)有關職責分工。

1. 與縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責開展全縣人口監(jiān)測預警工作，研究提出我縣與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套行接，參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均街發(fā)展的政策建議。
2. 與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責擬訂全縣應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進全縣老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3. 與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施全縣食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
4. 與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康委員會、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條  縣衛(wèi)生健康委員會設下列內設機構：

(一)辦公室（科教人事股）。負責機關日常運轉，綜合協(xié)調機關政務工作。承擔黨建、文電、會務、綜合文字、調研、機要、文書及干部人事檔案、綜合目標管理考核、安全生產、后勤服務等工作。承擔擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展年度計劃和中長期規(guī)劃，并協(xié)調組織實施。負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的協(xié)調工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。開展專業(yè)技術人員醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔機關和下屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。組織實施全縣衛(wèi)生計生專業(yè)技術人員職務申報、考評、聘任管理工作，承辦干部職工離退休手續(xù)。負責縣委組織部、縣委非公工委各項決策、部署的落實，與縣委非公工委保持密切聯系并參與其有關工作。充分發(fā)揮自身職能作用，加強對本行業(yè)系統(tǒng)單位黨建和業(yè)務工作的協(xié)調指導，形成工作合力，共同做好全縣非公企業(yè)和社會組織黨的建設工作。

(二) 財務項目股。承擔機關和所屬事業(yè)單位財務預決算、資產管理和統(tǒng)計工作。負責機關及所屬事業(yè)單位財務監(jiān)管及內部審計工作。負責行業(yè)會計工作的監(jiān)管和指導，重點加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計核算工作。負責監(jiān)督行業(yè)獎勵扶助等各項民生工程資金的落實。負責擬訂衛(wèi)生健康系統(tǒng)項目建設年度計劃和中長期規(guī)劃，并協(xié)調組織實施。負責衛(wèi)生健康重大項目建設及國家擴大內需項目、民生工程項目、國債等項目資金的管理及項目招商工作。負責提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

(三)執(zhí)法監(jiān)督股(行政審批股)。負責執(zhí)行衛(wèi)生健康有關法規(guī)和標準的監(jiān)督。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴、行政審批等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。承擔信訪、綜治維穩(wěn)、輿情應對的辦理與協(xié)調工作。擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準，并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作，協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流。

（四）疾病防控和衛(wèi)生應急股。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施，承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作。擬訂血吸蟲病等地方病防治工作的政策措施并組織實施，指導開展地方病防治工作。負責基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目工作。承擔全縣衛(wèi)生應急、緊急醫(yī)學救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施。承擔全縣衛(wèi)生健康宣傳教育與健康促進工作。推進全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。組織開展愛國衛(wèi)生運動工作，負責衛(wèi)生縣（鎮(zhèn)、村）創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)建工作。

（五）醫(yī)政股（中醫(yī)藥管理股）。監(jiān)督實施醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理、護理事業(yè)發(fā)展以及行風建設等行業(yè)管理有關政策、地方標準。負責協(xié)調全縣醫(yī)療事故技術鑒定和處置工作。做好征兵體檢、醫(yī)療支援、醫(yī)療保障等工作。承擔全縣衛(wèi)生健康服務體系建設工作。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，承擔鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。承擔家庭醫(yī)生簽約服務工作。擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織協(xié)調中醫(yī)藥管理。組織開展中藥資源普查工作，參與擬訂中藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。承擔中醫(yī)藥師承教育和人才培訓，并對醫(yī)療機構中醫(yī)藥業(yè)務進行指導。

（六）醫(yī)改股（藥政股）。承擔全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。承擔推進縣級公立醫(yī)院和鎮(zhèn)級衛(wèi)生院綜合改革工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥典和國家基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出國家基本藥物目錄藥品生產鼓勵扶持政策的建議。組織開展無償獻血工作，保障醫(yī)療機構臨床用血。

(七) 婦幼與老齡健康股。負責婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范的落實，推進婦幼健康服務體系建設。指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。組織協(xié)調落實應對老齡化的政策措施。開展醫(yī)養(yǎng)結合，建立和完善老年健康服務體系。承擔縣老齡工作委員會的具體工作，推進縣老齡健康服務中心各項工作。承擔縣有關健康產業(yè)規(guī)劃推進、政策制定等具體工作。

(八)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔全縣人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。落實計劃生育利益導向各項政策。負責計劃生育管理與服務，落實計劃生育目標管理責任制。會同縣計劃生育協(xié)會做好計生協(xié)各項業(yè)務工作。

第五條  縣衛(wèi)生健康委員會（縣中醫(yī)藥管理局）行政編制11名，設主任（局長）1名，副主任（副局長）2名。

機關黨組、系統(tǒng)工會按有關規(guī)定設置。

第六條  縣衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  縣委機構編制委員會辦公室負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年4月1日起施行。