一、政策優(yōu)化方案向社會(huì)公開征求意見和意見采納的情況
2020年6月1日至6月30日,市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會(huì)征求了意見。期間共收到電子郵件和書面信函24126封,接到市民來電5311人次,合計(jì)收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。來信來電中,持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%,持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過高,影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益,建議設(shè)置過渡期。此外,還提出了征收擁堵費(fèi)和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。
參照意見建議,對(duì)政策優(yōu)化方案進(jìn)行了修改,一是調(diào)整家庭新能源指標(biāo)占比,設(shè)置三年過渡期,即:除了配置給單位的指標(biāo)和營運(yùn)小客車指標(biāo)以外,2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置,其余向個(gè)人配置;2022年度該比例調(diào)整為70%;2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。二是為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加了制造業(yè)企業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。三是為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車“油改電”,明確持普通小客車指標(biāo)購置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后,仍然可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。對(duì)其他相關(guān)政策建議,后續(xù)將進(jìn)一步深入研究。
二、新政策與原政策相比主要調(diào)整了哪些內(nèi)容?
在保持新舊調(diào)控政策有效銜接的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)各界意見建議,主要作出四個(gè)方面調(diào)整:
一是在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上,增加以“無車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí),指標(biāo)配置向“無車家庭”傾斜照顧,通過賦予“無車家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量,優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化調(diào)整中最核心的內(nèi)容。
二是調(diào)整了指標(biāo)申請(qǐng)和配置的時(shí)間安排。由每年配置六次改為配置三次,其中五月配置新能源指標(biāo),六月、十二月配置普通指標(biāo)。
三是推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在本市登記的小客車有序退出。1人名下?lián)碛卸噍v在本市登記的小客車的,車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo),其余車輛不予辦理更新指標(biāo),但允許車主向其名下沒有本市登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛,受讓方無需指標(biāo)證明文件,配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年;子女和父母要符合“住所地在本市的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。
四是取消了申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。原政策規(guī)定,申請(qǐng)小客車更新指標(biāo)的,須在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄。取消時(shí)限后,將方便市民根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間,也有利于進(jìn)一步放緩機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)。需要提醒的是,一旦申請(qǐng)獲得更新指標(biāo)后,指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月。
三、以家庭為單位配置指標(biāo)的主要考慮是什么?
隨著近年來申請(qǐng)指標(biāo)人數(shù)不斷增多,個(gè)人普通指標(biāo)搖號(hào)的平均中簽率持續(xù)走低、個(gè)人輪候新能源指標(biāo)所需的時(shí)間不斷加長(zhǎng)。有的家庭一輛車也沒有,全家人參與搖號(hào)卻長(zhǎng)期沒有獲得指標(biāo),而有的個(gè)人或家庭卻擁有多輛車。這種不平衡逐漸衍生出非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)、購買外埠車、皮卡車,違規(guī)改裝封閉式輕型貨車等一系列規(guī)避小客車數(shù)量調(diào)控政策的行為。近年來社會(huì)各界關(guān)于調(diào)控政策的意見建議當(dāng)中,反映此類問題最多,呼吁“以家庭為單位配置指標(biāo)”的訴求最為集中。
實(shí)際上,市有關(guān)部門也早已開展以家庭為單位配置指標(biāo)方案的研究,但由于前些年大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享的基礎(chǔ)還不足以支撐精細(xì)化的指標(biāo)調(diào)控措施,因此一直處于研究?jī)?chǔ)備狀態(tài)。當(dāng)前,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,國家及本市的人口、婚姻登記和車輛管理等不同部門間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入,以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。一是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別出“無車家庭”;二是群眾通過一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)享受到“一網(wǎng)通辦”的便利,“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。對(duì)于經(jīng)過數(shù)據(jù)比對(duì)核驗(yàn)后,還需要進(jìn)一步核查證明的信息,將引入公證服務(wù)。另外,社會(huì)信用體系的愈加完善也為政策實(shí)施提供了保障,此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請(qǐng)人要共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾,并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。實(shí)現(xiàn)以家庭為單位配置指標(biāo)后,將有效提高資源配置的科學(xué)性和公平性,使有限的公共資源發(fā)揮出更大的效用。
今年下半年實(shí)施的指標(biāo)增發(fā)全部向“無車家庭”配置,受到了“無車家庭”的歡迎,驗(yàn)證了多部門通過大數(shù)據(jù)審核支撐以家庭為單位配置指標(biāo)的技術(shù)路徑有效性,為明年新政全面實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
四、可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍是怎么確定的?
家庭是國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn),夫妻間相互扶持、養(yǎng)育子女、贍養(yǎng)老人既是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn),更是法律賦予公民應(yīng)盡的基本義務(wù)。配偶、子女、父母作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員,相互之間的血緣、婚姻等親屬紐帶更為牢固,有著良好的共同生活起居基礎(chǔ),其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障,在憲法、婚姻法和將于明年實(shí)施的《中華人民共和國民法典》中均有明確規(guī)定。因此,新政將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶、子女及雙方父母。此外,綜合考慮小客車的出行效用、乘員空間、擁車用車便捷性等因素,將“家庭申請(qǐng)人”限定在前述范圍內(nèi),能夠保障更加合理的出行需求。
五、如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為家庭申請(qǐng)?配偶、子女和雙方父母是否只能組成一個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo),還是可以組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)?
目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人,如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo),有配偶的,首先判斷配偶是否符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件,符合這兩個(gè)條件了,夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo);沒有配偶的可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng),當(dāng)然,有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。
判斷父母是否可以加入申請(qǐng),要從兩方面來看,一是名下是否有本市登記的小客車,只要一方名下有本市登記的小客車,雙方都不符合條件;如果雙方均無本市登記的小客車,再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件,符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng))。
判斷子女是否可以加入申請(qǐng),除了要符合“名下無本市登記的小客車”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外,還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車情況,配偶有本市登記的小客車的,子女不能作為家庭申請(qǐng)人。
如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件,這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然,如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件,是可以組合成多個(gè)家庭來申請(qǐng)指標(biāo)的,不過,作為一個(gè)家庭來申請(qǐng)時(shí),家庭申請(qǐng)人越多,家庭總積分就越高,獲得指標(biāo)的概率也更高。
六、如何在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧?
政策優(yōu)化調(diào)整引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時(shí),通過家庭積分賦予“無車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí),除分配給單位和營運(yùn)車的指標(biāo)配額外,2021年首先拿出60%的指標(biāo),根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí),對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。計(jì)算家庭總積分時(shí),一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素,夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的,中簽倍率高。
根據(jù)家庭積分規(guī)則,以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算,舉例說明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下:
案例1 三代同堂大家庭
家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人,其中有4人正參加搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。
案例2 一家三口
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人、主申請(qǐng)人配偶、一名子女組成共兩代3人,夫妻均在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)均為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多。
案例3夫妻兩人小家庭
家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成,只有主申請(qǐng)人在搖號(hào),個(gè)人階梯數(shù)為5。
即該家庭如參加搖號(hào),中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍,是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多。
七、為什么要對(duì)申請(qǐng)更新指標(biāo)的數(shù)量做出限制?
近年來,對(duì)于因歷史原因形成的嚴(yán)重“背戶”行為,公安部門多次開展專項(xiàng)行動(dòng),通過依法撤銷車輛登記等措施進(jìn)行治理。對(duì)于利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為,指標(biāo)調(diào)控管理部門會(huì)同公安、交管和司法部門加強(qiáng)打擊,一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo),已經(jīng)購置車輛的,將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。
新政策提出限制名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo),主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源,應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn),車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢,需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。同時(shí),為方便其家庭成員擁車用車,允許名下有多輛車的個(gè)人,可以向其符合一定條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛。
八、如何辦理名下多車向親屬轉(zhuǎn)移登記?
個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,明年起可以通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站線上提出申請(qǐng),向符合條件的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛。申請(qǐng)時(shí)段為每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日。提交申請(qǐng)后,經(jīng)公安、民政等部門審核通過,即可到公安交管部門辦理車輛轉(zhuǎn)移登記。
九、在車輛轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限的考慮是什么?
為維護(hù)社會(huì)公序良俗,有效打擊利用或違反指標(biāo)管理措施牟取非法利益的行為,提高行為人的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本,維護(hù)小客車指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,政策規(guī)定在辦理夫妻間車輛變更登記、離婚析產(chǎn)車輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件;個(gè)人名下有2輛及以上本市登記的小客車的,在辦理向配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記車輛時(shí),受讓方與車輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿1年。啟動(dòng)實(shí)施后,將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。
十、2021年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整?
明年小客車配置指標(biāo)數(shù)量計(jì)劃不作調(diào)整,仍為10萬個(gè),其中,普通指標(biāo)4萬個(gè),新能源指標(biāo)6萬個(gè)。年度增長(zhǎng)數(shù)量和具體配置比例,將按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后正式向社會(huì)公布。
第一條 為實(shí)現(xiàn)小客車數(shù)量的合理、有序增長(zhǎng),有效緩解交通擁堵,降低能源消耗和減少環(huán)境污染,根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》制定本細(xì)則。
第二條 本市對(duì)小客車實(shí)施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。
小客車年度增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政主管部門,根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、停車泊位供給、環(huán)境承載能力合理確定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)本市小客車年度調(diào)控目標(biāo)。
第三條 按照公開、公平、公正和促進(jìn)公共資源均衡配置的原則,企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位),家庭和個(gè)人需要取得本市小客車配置指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)通過搖號(hào)、積分排序、輪候等方式取得。普通小客車配置指標(biāo)通過搖號(hào)方式配置,單位和個(gè)人新能源小客車配置指標(biāo)通過輪候方式配置,家庭新能源小客車配置指標(biāo)通過積分排序方式配置。
本市機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標(biāo)。
營運(yùn)小客車指標(biāo)單獨(dú)配置,具體配置方式另行制定。
第四條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)小客車數(shù)量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,并組織實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控的政策、措施。
公安、發(fā)展改革、科技、經(jīng)信、民政、人力社保、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人才工作等相關(guān)行政主管部門和區(qū)政府按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)小客車指標(biāo)申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人的資格審核、信訪等管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)各行政主管部門的履職行為監(jiān)督檢查。
市小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)管理機(jī)構(gòu))統(tǒng)籌負(fù)責(zé)通過小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)開展指標(biāo)申請(qǐng)的歸集、審核結(jié)果的公布、指標(biāo)配置的組織和公示等工作。
各區(qū)政府交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)在本轄區(qū)政府對(duì)外辦公大廳設(shè)置小客車指標(biāo)對(duì)外辦公窗口,為申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人提供指標(biāo)申請(qǐng)、信息修改、公證書和其他相關(guān)材料上傳、指標(biāo)確認(rèn)通知書打印及政策咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第五條 指標(biāo)配額按年度確定。每年5月26日配置新能源小客車指標(biāo),每年6月26日和12月26日配置普通小客車指標(biāo)。指標(biāo)配額不得跨年度配置。
第六條 單位、家庭和個(gè)人申請(qǐng)配置指標(biāo)按照以下程序進(jìn)行:
(一)提出申請(qǐng),獲取申請(qǐng)編碼;
(二)申請(qǐng)資格經(jīng)審核通過后,參加指標(biāo)配置;
(三)獲得配置指標(biāo)的,可以取得配置指標(biāo)確認(rèn)通知書。
第七條 單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的條件和數(shù)量按照以下規(guī)則之一確定:
(一)注冊(cè)地在本市的企業(yè),具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照,上一年度在本市繳納入庫增值稅額5萬元(含)以上的,或新注冊(cè)企業(yè)當(dāng)年在本市繳納入庫增值稅額5萬元(含)以上的,當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),每增加50萬元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過12個(gè)。在上限范圍內(nèi),可以全部申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo),普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不得超過6個(gè);
(二)注冊(cè)地在本市的制造業(yè)企業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè),具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照,上一年度在本市完成固定資產(chǎn)投資額1000萬元(含)以上的,當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),每增加2000萬元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo),但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過12個(gè)。在上限范圍內(nèi),可以全部申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo),普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不得超過6個(gè)。
(三)注冊(cè)地在本市的非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織,具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效登記證書,年度可以申請(qǐng)1個(gè)普通小客車指標(biāo)和1個(gè)新能源小客車指標(biāo)。
第八條 符合以下規(guī)定情形的,可以以家庭為單位辦理1個(gè)配置指標(biāo)的申請(qǐng)登記:
(一)家庭由家庭主申請(qǐng)人和其他家庭申請(qǐng)人構(gòu)成,申請(qǐng)人總數(shù)不得少于2人;
(二)家庭主申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第九條的規(guī)定;
(三)其他家庭申請(qǐng)人限于家庭主申請(qǐng)人的配偶、子女、父母、公婆或者岳父母,且應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第九條中“住所地在本市的個(gè)人”的規(guī)定;
(四)所有家庭申請(qǐng)人及其配偶名下沒有本市登記的小客車;
(五)離婚時(shí)原配偶名下有本市登記的小客車的個(gè)人,離婚十年以內(nèi)不得作為家庭申請(qǐng)人,2021年1月1日前已離婚的除外。
家庭主申請(qǐng)人代表家庭參與指標(biāo)配置并作為指標(biāo)所有人。所有家庭申請(qǐng)人在家庭主申請(qǐng)人獲得指標(biāo)后的十年以內(nèi)不得再次辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記。以家庭為單位申請(qǐng)配置指標(biāo)的過程中,家庭申請(qǐng)人不能同時(shí)再以其他形式申請(qǐng)配置指標(biāo)。所有家庭申請(qǐng)人須聲明申請(qǐng)信息及提供的材料真實(shí)有效,并承諾遵守前述規(guī)定。
第九條 住所地在本市的個(gè)人,名下沒有本市登記的小客車,具有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證,可以辦理1個(gè)配置指標(biāo)的申請(qǐng)登記。住所地在本市的個(gè)人包括:
(一)本市戶籍人員;
(二)駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警;
(三)持有效身份證件且近一年以上在京居住的港澳臺(tái)人員和外國人;
(四)持有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員;
(五)持有效《北京市居住證》且近五年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。
近五年(含)連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是指:申請(qǐng)人從申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月開始往前推算60個(gè)月連續(xù)向本市社保部門繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不能斷月(如有斷月,補(bǔ)繳后有效)。近五年(含)連續(xù)在本市繳納個(gè)人所得稅是指:申請(qǐng)人從申請(qǐng)年的上一年開始往前推算連續(xù)五年,每年在京繳納個(gè)人所得稅,且納稅額大于零,可以斷月,不能斷年,以稅款入庫日期為準(zhǔn)(如有斷年,補(bǔ)繳無效)。
個(gè)體工商戶申請(qǐng)指標(biāo)的,按照個(gè)人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 申請(qǐng)指標(biāo)的單位、家庭和個(gè)人,可以在指定網(wǎng)站填寫申請(qǐng)表提出申請(qǐng),也可以到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)。
單位、家庭和個(gè)人申請(qǐng)信息在填報(bào)后發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于本細(xì)則第十二條規(guī)定的申請(qǐng)期內(nèi)在指定網(wǎng)站或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口進(jìn)行變更。
第十一條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸集申請(qǐng)信息,并會(huì)同各審核部門通過數(shù)據(jù)交換方式對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行核查。
市公安機(jī)關(guān)人口管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)的身份信息和本市家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系;市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門負(fù)責(zé)審核港澳臺(tái)人員、外國人的身份信息和在京居住信息;市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人及其配偶)的車輛信息以及個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)的駕駛證件信息;經(jīng)信部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額信息;民政部門負(fù)責(zé)審核個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)的婚姻狀況和配偶信息;人力社保部門負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納信息;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)、非本市戶籍人員的納稅信息;市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)審核單位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息;人才工作部門負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的《北京市工作居住證》信息。
各相關(guān)審核部門負(fù)責(zé)與小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)進(jìn)行審核、復(fù)核、指標(biāo)等數(shù)據(jù)對(duì)接;做好本部門小客車指標(biāo)相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
第十二條 單位、家庭和個(gè)人可于每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日提交配置指標(biāo)申請(qǐng)。
1月1日至3月8日提交的申請(qǐng),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)于3月9日歸集發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于4月8日前反饋審核結(jié)果,申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人可在指定網(wǎng)站或各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口查詢審核結(jié)果。對(duì)審核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)于4月23日前(15日內(nèi))提出復(fù)核申請(qǐng),相應(yīng)審核單位應(yīng)當(dāng)于5月24日前反饋復(fù)核結(jié)果。
8月1日至10月8日提交的申請(qǐng),指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)于10月9日歸集發(fā)送至相關(guān)部門進(jìn)行審核,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于11月8日前反饋審核結(jié)果,申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人可在指定網(wǎng)站或各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口查詢審核結(jié)果。對(duì)審核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)于11月23日前(15日內(nèi))提出復(fù)核申請(qǐng),相應(yīng)審核單位應(yīng)當(dāng)于12月24日前反饋復(fù)核結(jié)果。
申請(qǐng)家庭所填報(bào)的所有家庭申請(qǐng)人信息均審核通過的,視為該家庭通過家庭申請(qǐng)人個(gè)人資格審核。
第十三條 申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人提出復(fù)核申請(qǐng)但復(fù)核不通過的,不可再次提出復(fù)核申請(qǐng),如需繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
申請(qǐng)單位、家庭和個(gè)人對(duì)審核部門做出的審核結(jié)果有異議但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)的,視為放棄復(fù)核,如需繼續(xù)申請(qǐng)指標(biāo),應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第十四條 個(gè)人搖號(hào)根據(jù)參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)計(jì)算階梯數(shù)。截至2020年12月31日,已經(jīng)累計(jì)的階梯數(shù)不變,即:累計(jì)參加搖號(hào)6次(含)以內(nèi)未中簽的,階梯數(shù)為1;每多參加搖號(hào)6次,增加1個(gè)階梯數(shù),以此類推。具有有效殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車準(zhǔn)駕車型駕駛證(C5)的申請(qǐng)人,額外增加1個(gè)階梯數(shù)。2021年1月1日起,在以前的階梯數(shù)基礎(chǔ)上,每多參加搖號(hào)2次,增加1個(gè)階梯數(shù),以此類推。
第十五條 家庭搖號(hào)根據(jù)每個(gè)家庭申請(qǐng)人的積分計(jì)算家庭總積分。
家庭申請(qǐng)人積分由基礎(chǔ)積分和階梯(輪候)積分組成。其中,家庭主申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為2分,其他家庭申請(qǐng)人的基礎(chǔ)積分為每人1分。家庭申請(qǐng)人已參加普通小客車指標(biāo)搖號(hào)的,按其累積的階梯數(shù)每1階梯加1分;正在輪候新能源小客車指標(biāo)的,按其最近一次開始輪候的時(shí)間距離家庭搖號(hào)申請(qǐng)年上一年12月31日,每滿一年加1分,以往參加搖號(hào)獲得的階梯數(shù)合并加分;以往沒有參加搖號(hào)或輪候的,不加分。以家庭為單位申請(qǐng)每滿一年,所有家庭申請(qǐng)人積分各增加1分。
家庭申請(qǐng)人中包含家庭主申請(qǐng)人配偶的,家庭總積分按以下公式計(jì)算:總積分=[(主申請(qǐng)人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭代際數(shù)。
家庭申請(qǐng)人中不包含家庭主申請(qǐng)人配偶的,家庭總積分按以下公式計(jì)算:總積分=(主申請(qǐng)人積分+其他成員積分之和)×家庭代際數(shù)。
家庭代際數(shù)是指家庭申請(qǐng)人中包含有幾代人,最多為3代。
第十六條 家庭申請(qǐng)人與個(gè)人申請(qǐng)人同池?fù)u號(hào)。家庭總積分分?jǐn)?shù)和個(gè)人階梯數(shù)即為該家庭或個(gè)人的申請(qǐng)編碼出現(xiàn)在搖號(hào)池中的次數(shù),申請(qǐng)編碼出現(xiàn)的次數(shù)越多,中簽率越高,但只能中簽一次。
第十七條 扣除向單位配置的指標(biāo)和營運(yùn)小客車指標(biāo),2021年度新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向家庭配置,2022年度該比例調(diào)整為70%,2023年度及以后該比例調(diào)整為80%,其余向個(gè)人配置。按上述比例向家庭配置后指標(biāo)有剩余的,一并向申請(qǐng)輪候的個(gè)人配置。
家庭申請(qǐng)新能源小客車配置指標(biāo)的,按家庭總積分由高到低排序配置,總積分相同的家庭,以家庭申請(qǐng)人中最早在小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊(cè)時(shí)間的先后排序配置。單位、個(gè)人申請(qǐng)新能源配置指標(biāo)的,按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候。
第十八條 指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)組織指標(biāo)配置時(shí),公證機(jī)構(gòu)依法現(xiàn)場(chǎng)予以公證,配置結(jié)果在指定網(wǎng)站公布?,F(xiàn)場(chǎng)配置時(shí)間或者地點(diǎn)因故發(fā)生變化的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提前向社會(huì)發(fā)布。
第十九條 家庭搖號(hào)中簽或者積分排序入圍的,由本市公安人口管理部門和民政部門對(duì)家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系進(jìn)行核查。核查通過的,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)通知書。
對(duì)部分家庭申請(qǐng)人親屬關(guān)系、婚姻狀況不能通過數(shù)據(jù)交換進(jìn)行核查的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站通知家庭申請(qǐng)人。家庭主申請(qǐng)人可以自愿向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理親屬關(guān)系公證,對(duì)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法審查仍不能查明親屬關(guān)系的,可自愿申請(qǐng)辦理聲明公證;但涉及家庭成員婚姻狀況需要補(bǔ)充提交證明材料的,相關(guān)家庭申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照通知提示,首先到民政部門指定的辦公窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
公證書可自通知家庭主申請(qǐng)人之日起6個(gè)月內(nèi)通過指定網(wǎng)站上傳或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提交。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)公證書后,發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)通知書。逾期未提交公證書的,視為自動(dòng)放棄。
第二十條 單位、家庭和個(gè)人可以在指定網(wǎng)站或者通過電話方式查詢配置結(jié)果,小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書可以自行下載打印或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口領(lǐng)取,作為指標(biāo)證明文件。
單位未取得配置指標(biāo)的有效編碼,申請(qǐng)有效期保留到當(dāng)年12月31日,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,次年須再次提交配置指標(biāo)申請(qǐng)。在次年3月8日前提交申請(qǐng)并通過審核的,單位申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候時(shí)間不變;未在次年3月8日前提交申請(qǐng)或未通過審核的,輪候時(shí)間不予保留。
家庭申請(qǐng)通過審核后,申請(qǐng)有效期保留到次年3月8日。未取得配置指標(biāo)的,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,申請(qǐng)有效期滿后,將對(duì)家庭申請(qǐng)資格再次審核。申請(qǐng)有效期內(nèi),如因出生或死亡導(dǎo)致家庭申請(qǐng)人人數(shù)增減但家庭主申請(qǐng)人未發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)變更申請(qǐng);發(fā)生其他變化的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。變更申請(qǐng)和重新申請(qǐng)均隨下一次指標(biāo)配置進(jìn)行審核。通過審核后,家庭總積分重新計(jì)算。
個(gè)人申請(qǐng)通過審核后,申請(qǐng)有效期保留到次年3月8日。未取得配置指標(biāo)的,在申請(qǐng)有效期內(nèi)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一次指標(biāo)配置,申請(qǐng)有效期滿后,將對(duì)個(gè)人申請(qǐng)資格再次審核。個(gè)人申請(qǐng)信息發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng),重新申請(qǐng)隨下一次指標(biāo)配置進(jìn)行審核。在申請(qǐng)有效期內(nèi)重新申請(qǐng)并通過審核的,個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候時(shí)間不變;未在申請(qǐng)有效期內(nèi)重新申請(qǐng)或重新申請(qǐng)未通過審核的,輪候時(shí)間不予保留。
單位、家庭和個(gè)人主動(dòng)取消配置指標(biāo)申請(qǐng)的,其有效編碼從指標(biāo)配置數(shù)據(jù)中刪除。家庭配置指標(biāo)申請(qǐng)取消后,家庭申請(qǐng)人的原個(gè)人搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)保留,原個(gè)人申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)的輪候次序不予保留。
第二十一條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)確認(rèn)通知書之日起12個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的,視為自動(dòng)放棄。
指標(biāo)所有人在辦理車輛購置稅申報(bào)、二手車銷售發(fā)票驗(yàn)證、車輛贈(zèng)與公證等相關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示真實(shí)有效的小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書。
稅務(wù)部門受理車輛購置稅申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)先行查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書。市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行二手車發(fā)票驗(yàn)證、公證機(jī)構(gòu)辦理車輛贈(zèng)與公證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書,經(jīng)查驗(yàn)后在相應(yīng)票證背面加蓋“已取得指標(biāo)”字樣的印章。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)申請(qǐng)辦理小客車注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時(shí),由公安機(jī)關(guān)交通管理部門分別查驗(yàn)小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書、車輛購置稅完稅憑證、二手車銷售發(fā)票、車輛贈(zèng)與公證書以及其他應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的材料和內(nèi)容。
第二十二條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)出售、報(bào)廢名下小客車后需要新購置小客車的,可以申請(qǐng)更新指標(biāo),以小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書作為更新指標(biāo)證明文件。但個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車的,只能選擇其中一輛取得更新指標(biāo)。
個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車的,在保留一輛的基礎(chǔ)上,其余車輛可以向其名下沒有本市登記的小客車的配偶、子女、父母變更或轉(zhuǎn)移登記,受讓方無需指標(biāo)證明文件。其中,配偶作為受讓方的,按照本細(xì)則第三十五條第二款規(guī)定執(zhí)行;子女、父母作為受讓方的,須符合以下條件:
(一)符合本細(xì)則第九條“住所地在本市的個(gè)人”的條件;
(二)與車輛登記所有人之間的親屬關(guān)系存續(xù)滿一年。
符合前款規(guī)定的,可以由車輛登記所有人或受讓方通過指定網(wǎng)站提出車輛變更或轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng),車輛登記所有人和受讓方均通過意愿確認(rèn)后視為成功提交申請(qǐng)。相關(guān)部門參照本細(xì)則第十一條的職責(zé)分工核查雙方的身份信息、親屬關(guān)系、婚姻狀況、名下本市登記的小客車等信息。提交申請(qǐng)、相關(guān)部門審核的時(shí)間、流程和規(guī)則參照本細(xì)則第十二條規(guī)定執(zhí)行。
親屬關(guān)系、婚姻狀況不能通過數(shù)據(jù)交換進(jìn)行核查的,指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過指定網(wǎng)站通知申請(qǐng)人。相關(guān)申請(qǐng)人可以自愿向本市公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理親屬關(guān)系公證,對(duì)經(jīng)公證機(jī)構(gòu)依法審查仍不能查明親屬關(guān)系的,可自愿申請(qǐng)辦理聲明公證;但涉及婚姻狀況需補(bǔ)充提交證明材料的,相關(guān)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照通知提示,首先到民政部門指定的辦公窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。公證書可自通知相關(guān)申請(qǐng)人之日起6個(gè)月內(nèi)通過指定網(wǎng)站上傳或到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提交。逾期未提交公證書的,視為放棄申請(qǐng)。
通過審核的,車輛登記所有人和受讓方持核查結(jié)果等材料,到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛變更或轉(zhuǎn)移登記。辦理完成后,原車輛登記所有人不得申請(qǐng)更新指標(biāo)。
第二十三條 自2021年1月1日起,單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)需要申請(qǐng)小客車更新指標(biāo)的,可以在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之后根據(jù)需要隨時(shí)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),不再設(shè)置12個(gè)月的申請(qǐng)時(shí)限。2020年12月31日前,未在12個(gè)月時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)并獲得更新指標(biāo)的,視為自動(dòng)放棄。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的出售、報(bào)廢小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記信息,核對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)信息,審核通過后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車更新指標(biāo)確認(rèn)通知書。
第二十四條 按照《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》和《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定,因車輛達(dá)到國家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期不辦理注銷登記,被本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門在官方網(wǎng)站上公告機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證作廢后,辦理注銷登記的小客車,不予受理更新指標(biāo)申請(qǐng)。
第二十五條 車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記后,原車輛登記所有人死亡或者單位注銷的,更新指標(biāo)申請(qǐng)資格作廢,不得由他人代為申請(qǐng)更新指標(biāo)。
第二十六條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)獲得更新指標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)自取得更新指標(biāo)之日起12個(gè)月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的,視為自動(dòng)放棄。
第二十七條 單位和個(gè)人(含家庭申請(qǐng)人)在申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)或更新指標(biāo)時(shí),名下有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢但未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定,先行辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的注銷登記手續(xù)。
第二十八條 單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)名下處于正常登記狀態(tài)的小客車若被盜搶,公安機(jī)關(guān)立案滿12個(gè)月后仍未追回,并已在公安機(jī)關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的,可在此后12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)小客車指標(biāo)。逾期未提出申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)在申請(qǐng)指標(biāo)時(shí)須遵守下述規(guī)定并承諾:被盜搶小客車若被找回,已取得指標(biāo)尚未使用的,可選擇放棄小客車指標(biāo)或者放棄已找回車輛;已使用指標(biāo)購置車輛的,在使用指標(biāo)購置的車輛或者已找回的車輛中,僅能保留一輛小客車。被放棄的小客車在出售或者報(bào)廢后不產(chǎn)生更新指標(biāo)。
單位和個(gè)人(含家庭主申請(qǐng)人)持立案證明材料到本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門打印小客車被盜搶狀態(tài)信息憑證,持信息憑證和其他相關(guān)材料,到各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口提出申請(qǐng)并簽署承諾書。
各區(qū)政府設(shè)置的對(duì)外辦公窗口將前款相關(guān)信息錄入到小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)。經(jīng)審核,符合條件的申請(qǐng)人可獲得小客車指標(biāo)。
第二十九條 持普通小客車指標(biāo)購置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后,可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。
第三十條 承擔(dān)審核申請(qǐng)信息和查驗(yàn)指標(biāo)證明職責(zé)的相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本細(xì)則的分工和工作實(shí)際,制訂本部門審核標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和操作辦法并切實(shí)履行職責(zé)。工作人員未按本細(xì)則要求履行查驗(yàn)職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的,依法追究其責(zé)任。
第三十一條 任何單位或者個(gè)人均有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人采取不正當(dāng)手段取得和使用指標(biāo)的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話,及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
第三十二條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保所填報(bào)申請(qǐng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于單位、家庭和個(gè)人錯(cuò)誤填報(bào)申請(qǐng)信息導(dǎo)致的審核不通過等后果,由其自行承擔(dān)。對(duì)于提供虛假信息和材料申請(qǐng)小客車指標(biāo)或辦理指標(biāo)相關(guān)公證的、冒用他人名義騙取小客車指標(biāo)、虛構(gòu)車輛報(bào)廢事實(shí)騙取小客車更新指標(biāo)的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)取消該申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格、公布其非法取得的指標(biāo)作廢,三年內(nèi)不予受理該單位、家庭申請(qǐng)人中有過錯(cuò)的申請(qǐng)人、個(gè)人提出的指標(biāo)申請(qǐng),已使用指標(biāo)完成車輛登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記。對(duì)于嚴(yán)重違反向行政機(jī)關(guān)承諾的,由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。對(duì)于偽造、涂改小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書等涉嫌偽造證件,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書僅限指標(biāo)所有人使用。對(duì)于經(jīng)公安、司法機(jī)關(guān)等調(diào)查確認(rèn)有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書行為的,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢;已使用指標(biāo)完成車輛登記的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法撤銷機(jī)動(dòng)車登記,由指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)公布指標(biāo)作廢。同時(shí),三年內(nèi)不予受理該申請(qǐng)人提出的指標(biāo)申請(qǐng)。
第三十四條 本細(xì)則下列用語含義:
(一)小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車型;
(二)新能源小客車是指純電驅(qū)動(dòng)小客車;
(三)營運(yùn)小客車是指《機(jī)動(dòng)車行駛證》登記的使用性質(zhì)為“出租客運(yùn)”、“租賃客運(yùn)”、“教練”等的小客車;
(四)有效機(jī)動(dòng)車駕駛證是指公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。
第三十五條 已登記的機(jī)動(dòng)車所有人為個(gè)人的,因繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車不適用本細(xì)則。有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。
夫妻間辦理車輛變更登記、離婚析產(chǎn)辦理車輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),婚姻關(guān)系存續(xù)期滿一年且受讓方名下沒有本市登記的小客車的,受讓方無需指標(biāo)證明文件。申請(qǐng)變更或轉(zhuǎn)移登記時(shí),參照本細(xì)則第二十二條第三款、第四款、第五款規(guī)定執(zhí)行。
因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)?jiān)诒臼修k理小客車轉(zhuǎn)移登記、由外?。▍^(qū)、市)轉(zhuǎn)入本市或其他涉及車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情形,現(xiàn)機(jī)動(dòng)車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件。其中涉及因繼承發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的,適用本條第一款。涉及因婚姻發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的,適用本條第二款。
取得個(gè)人小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書后個(gè)人死亡的,或者取得單位小客車指標(biāo)確認(rèn)通知書后單位注銷的,其尚未使用的指標(biāo)確認(rèn)通知書無效。取得家庭小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書后家庭主申請(qǐng)人死亡的,其尚未使用的配置指標(biāo)確認(rèn)通知書(不含更新指標(biāo)確認(rèn)通知書)可由其他家庭申請(qǐng)人共同指定一名家庭申請(qǐng)人使用。
因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的,競(jìng)買人須符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件,競(jìng)拍成功后買受人持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件,到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能因此獲得更新指標(biāo)。
二手車流通過程中涉及小客車指標(biāo)的管理辦法另行制定。
第三十六條 《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則(2020年修訂)》自2021年1月1日起施行?!?lt;北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則(2017年修訂)》(京交發(fā)〔2017〕332號(hào))同時(shí)廢止。
新能源家庭親屬關(guān)系審核都一個(gè)多月了,怎么還沒審核完,家庭7口人,5個(gè)全部審核完了,就差2人親屬關(guān)系還在審核中,這是什么情況,怎么審核的啊。
一、家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系和婚姻狀況核查 (一)怎樣查看核查進(jìn)展 對(duì)于今年5月26日積分排序入圍的32520個(gè)家庭,其家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系及婚姻狀況由本市公安人口部門及民政部門進(jìn)行核查。 家庭申請(qǐng)人可在北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站(https://xkczb.jtw.beijing.gov.cn/,以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)站”)登錄賬戶后進(jìn)入用戶中心,在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊“我的家庭申請(qǐng)”,在家庭申請(qǐng)人列表中點(diǎn)擊每位家庭申請(qǐng)人的“查看申請(qǐng)表”按鈕,可于申請(qǐng)表下方查看核查有關(guān)說明。若被通知需持相關(guān)材料到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的,請(qǐng)按提示及時(shí)辦理。 (二)核查工作安排 若家庭中所有申請(qǐng)人的戶籍登記在同一個(gè)本市家庭戶戶口薄,且家庭主申請(qǐng)人為戶主,則該家庭的親屬關(guān)系及婚姻狀況核查情況將在6月15日前公布。 若家庭申請(qǐng)人戶籍登記不在同一個(gè)本市家庭戶戶口薄,需由派出所戶籍管理人員核查戶口底檔等紙質(zhì)檔案信息。核查工作難度較大,請(qǐng)申請(qǐng)人耐心等待。核查結(jié)果將通過網(wǎng)站通知家庭申請(qǐng)人。 若家庭申請(qǐng)人為本市戶籍人員,并且婚姻登記年份早于2000年或者婚姻登記地為外省區(qū)市、外國等情況,將于6月15日前,通過網(wǎng)站通知相關(guān)申請(qǐng)人攜帶材料前往民政部門設(shè)置的窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。婚姻狀況通過了民政部門現(xiàn)場(chǎng)核查的,可在1-3個(gè)工作日后登錄網(wǎng)站查看核查結(jié)果。 若家庭申請(qǐng)人的親屬關(guān)系、婚姻狀況無法通過上述方式核查到相關(guān)信息,將于6月15日起,陸續(xù)通過網(wǎng)站通知家庭申請(qǐng)人。家庭主申請(qǐng)人可以自愿按網(wǎng)站提示,通過互聯(lián)網(wǎng)端在線或現(xiàn)場(chǎng)向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。辦理完成公證并已提交公證書的,可在1-3個(gè)工作日后登錄網(wǎng)站查看核查結(jié)果。 (三)核查通過后,怎樣打印指標(biāo)確認(rèn)通知書 若所有家庭申請(qǐng)人全部通過了親屬關(guān)系和婚姻狀況核查,家庭主申請(qǐng)人可在1-3個(gè)工作日后,登錄網(wǎng)站賬戶進(jìn)入用戶中心,在配置指標(biāo)功能區(qū)“我的指標(biāo)”模塊,下載、打印《家庭小客車配置指標(biāo)確認(rèn)通知書》。 二、京牌小客車向配偶變更登記或離婚析產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記資格申請(qǐng)的婚姻狀況核查 (一)怎樣查看核查進(jìn)展 轉(zhuǎn)出方(車輛登記所有人)可于6月15日登錄網(wǎng)站賬戶,進(jìn)入用戶中心,在“夫妻變更/離婚析產(chǎn)”功能區(qū)查看核查情況,并按網(wǎng)站提示完成核查。 若被通知需持相關(guān)材料到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查的,請(qǐng)按提示及時(shí)辦理。 (二)核查工作安排 若轉(zhuǎn)出方或接收方為本市戶籍人員,并且婚姻登記年份早于2000年或者婚姻登記地為外省區(qū)市、外國等情況,將于6月15日前,通過網(wǎng)站通知相關(guān)申請(qǐng)人攜帶材料前往民政部門設(shè)置的窗口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?;橐鰻顩r通過了民政部門現(xiàn)場(chǎng)核查的,可在1-3個(gè)工作日后登錄網(wǎng)站查看核查結(jié)果。 若轉(zhuǎn)出方與接收方的婚姻狀況無法通過上述方式核查到相關(guān)信息,將于6月15日起,陸續(xù)通過網(wǎng)站通知轉(zhuǎn)出方。轉(zhuǎn)出方可以自愿按網(wǎng)站提示,通過互聯(lián)網(wǎng)端在線或現(xiàn)場(chǎng)向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。辦理完成公證并已提交公證書的,可在1-3個(gè)工作日后登錄網(wǎng)站查看核查結(jié)果。 (三)核查通過后,怎樣打印《資格申請(qǐng)表》 若轉(zhuǎn)出方和接收方通過了婚姻狀況核查,可在1-3個(gè)工作日后,登錄網(wǎng)站賬戶進(jìn)入用戶中心,在“夫妻變更/離婚析產(chǎn)轉(zhuǎn)移”功能區(qū)下載、打印《京牌小客車變更或轉(zhuǎn)移登記資格申請(qǐng)表》。按照公安交管部門有關(guān)要求,辦理京牌小客車變更登記或轉(zhuǎn)移登記。 三、京牌小客車向子女、父母轉(zhuǎn)移登記資格申請(qǐng)的親屬關(guān)系核查 (一)怎樣查看核查進(jìn)展 轉(zhuǎn)出方(車輛登記所有人)可于6月15日登錄網(wǎng)站賬戶,進(jìn)入用戶中心,在“多車轉(zhuǎn)移”功能區(qū)查看核查情況,并按網(wǎng)站提示完成核查。 (二)核查工作安排 若轉(zhuǎn)出方與接收方的戶籍登記在同一個(gè)本市家庭戶戶口薄,且其中一方為戶主,則關(guān)系核查結(jié)果將在6月15日前公布。 若轉(zhuǎn)出方與接收方戶籍登記不在同一個(gè)本市家庭戶戶口薄,需由派出所戶籍管理人員核查戶口底檔等紙質(zhì)檔案信息。核查工作難度較大,請(qǐng)耐心等待。核查結(jié)果將通過網(wǎng)站通知轉(zhuǎn)出方。 若轉(zhuǎn)出方與接收方的親屬關(guān)系無法通過上述方式核查到相關(guān)信息,將于6月15日起,陸續(xù)通過網(wǎng)站通知轉(zhuǎn)出方。轉(zhuǎn)出方可以自愿按網(wǎng)站提示,通過互聯(lián)網(wǎng)端在線或現(xiàn)場(chǎng)向本市相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理公證。辦理完成公證并已提交公證書的,可在1-3個(gè)工作日后登錄網(wǎng)站查看核查結(jié)果。按照公安交管部門有關(guān)要求,辦理京牌小客車變更登記或轉(zhuǎn)移登記。 (三)核查通過后,怎樣打印《資格申請(qǐng)表》 若轉(zhuǎn)出方和接收方通過了親屬關(guān)系核查,可在1-3個(gè)工作日后,登錄網(wǎng)站賬戶進(jìn)入用戶中心,在“多車轉(zhuǎn)移”功能區(qū)下載、打印《京牌小客車變更或轉(zhuǎn)移登記資格申請(qǐng)表》。
請(qǐng)問,北京市2021年小客車指標(biāo)配置比例是多少?
根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》(市政府令第296號(hào))、《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則(2020年修訂)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市交通行政主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政主管部門研究,并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)就2021年北京市小客車指標(biāo)額度及配置比例等有關(guān)事項(xiàng)通告如下: 一、2021年小客車指標(biāo)年度配額為10萬個(gè),其中普通指標(biāo)額度4萬個(gè),新能源指標(biāo)額度6萬個(gè)。 二、2021年小客車指標(biāo)配置比例如下: 1.普通小客車指標(biāo)。個(gè)人和家庭指標(biāo)額度占年度普通小客車指標(biāo)配額的95.5%,共計(jì)38200個(gè), 個(gè)人和家庭同池?fù)u號(hào);單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的4%,共計(jì)1600個(gè);營運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的0.5%,共計(jì)200個(gè)。 2.新能源小客車指標(biāo)。家庭指標(biāo)額度占年度新能源小客車指標(biāo)配額約54.2%,共計(jì)32520個(gè);個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額約36.1%,共計(jì)21680個(gè);單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的5%,共計(jì)3000個(gè);營運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額約4.7%,共計(jì)2800個(gè)。
請(qǐng)問,北京市企業(yè)如何申請(qǐng)小客車配置指標(biāo)?
申請(qǐng)人可于每年1月1日至3月8日、8月1日至10月8日兩個(gè)期間內(nèi)填報(bào)小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)。 申請(qǐng)人可在系統(tǒng)登錄后進(jìn)入用戶中心,在配置指標(biāo)功能區(qū)點(diǎn)擊“填報(bào)20XX年申請(qǐng)”,按系統(tǒng)提示逐步操作,如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息;也可攜帶單位的相關(guān)證件材料以及經(jīng)辦人的身份證件的原件和復(fù)印件就近到各區(qū)對(duì)外辦公窗口辦理。 審核通過的申請(qǐng)編碼于指標(biāo)配置當(dāng)月25日進(jìn)入搖號(hào)池并封存,26日參加指標(biāo)配置。 注1:企業(yè)填報(bào)時(shí),“單位名稱”、“成立日期”、“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”等信息,應(yīng)當(dāng)與北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)(http://qyxy.scjgj.beijing.gov.cn/)登記公示的信息一致。 注2:新注冊(cè)企業(yè)填報(bào)時(shí),增值稅為“當(dāng)年1月1日至申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月月底”期間實(shí)際繳納入庫的稅額。在下一年度申請(qǐng)配置指標(biāo)時(shí),按老企業(yè)對(duì)待,填報(bào)的納稅額應(yīng)為上一年度實(shí)際繳納入庫的稅額,但計(jì)算可申請(qǐng)的指標(biāo)數(shù)量時(shí)會(huì)扣減上年度已中簽或已輪候取得的指標(biāo)數(shù)量。
請(qǐng)問,早年喪偶等原因無法填報(bào)身份證件信息的,如何參與北京市無車家庭申報(bào)?
您可攜帶相關(guān)材料到小客車指標(biāo)申請(qǐng)各區(qū)對(duì)外辦公窗口辦理。需攜帶材料包含:主申請(qǐng)人手寫一份情況說明,內(nèi)容體現(xiàn)主申請(qǐng)人姓名、身份證號(hào),聯(lián)系方式;以及無法填報(bào)相關(guān)人員身份證件信息的理由。如因配偶已故,內(nèi)容應(yīng)包括:已故人員的姓名、婚姻登記日期(可不精確)、去世日期(可不精確)、軍官證號(hào)碼(如有),并簽字;以及相關(guān)材料復(fù)印件(包括但不限于死亡證明、戶籍注銷證明、結(jié)婚登記證書、戶口簿等),交由窗口留存。 以上事宜,須家庭主申請(qǐng)人到場(chǎng)辦理,不可代辦。 注:1月1日至3月8日(或8月1日至10月8日)期間均為申報(bào)期,疫情期間為避免人員聚集,請(qǐng)您錯(cuò)峰辦理。