滎陽市衛(wèi)生健康委員會

第一條 根據(jù)《中共鄭州市委辦公廳、鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈滎陽市機構(gòu)改革方案〉的通知》（鄭辦文〔2018〕44號），制定本規(guī)定。

第二條　滎陽市衛(wèi)生健康委員會是滎陽市政府工作部門，為正科級，掛滎陽市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室牌子。

第三條　職能轉(zhuǎn)變。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康滎陽戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑸槿嗣袢罕娞峁┤轿蝗芷诮】捣?wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。五是持續(xù)深化審批制度改革。推進審批服務(wù)便民化，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。

第四條　滎陽市衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)的法律法規(guī)、政策、規(guī)劃；負責擬訂全市衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進全市衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，貫徹落實上級關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，貫徹落實國家和省、鄭州市推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出地方醫(yī)療服務(wù)和藥品價格的政策建議。

（三）擬訂全市疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。負責衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。

（六）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）擬訂全市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立全市醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標準，貫徹執(zhí)行國家、省、鄭州市醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務(wù)工作，開展地方人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出全市人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，落實和完善計劃生育政策。

（九）推進全市基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市保健對象的醫(yī)療保健工作，負責在滎陽市召開的重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）負責中醫(yī)管理工作，擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十二）承擔滎陽市愛國衛(wèi)生運動委員會、滎陽市艾滋病防治工作委員會、滎陽市老齡工作委員會、滎陽市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)滎陽市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責分工。

1．與滎陽市發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責分工。滎陽市衛(wèi)生健康委員會負責開展全市人口監(jiān)測預(yù)警工作，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。滎陽市發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全市人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)警預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2．與滎陽市民政局的有關(guān)職責分工。滎陽市衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應(yīng)對全市人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。滎陽市民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3．與滎陽市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)該立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4．與滎陽市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責分工。滎陽市衛(wèi)生健康委員會、滎陽市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第五條　滎陽市衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（宣傳科）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)綜合文稿、文電處理、會務(wù)組織、政務(wù)公開、政務(wù)信息、機要保密、檔案管理、安全保衛(wèi)、值班等工作；負責組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案；負責重大衛(wèi)生健康政策、重要政務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)批示辦理事項的督辦工作；負責所屬單位的績效考核工作；負責機關(guān)及所屬單位精神文明建設(shè)、宣傳工作，組織開展全市衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動；承擔全市衛(wèi)生健康科學(xué)知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。

（二）人事科。承擔機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；擬訂衛(wèi)生健康行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開展行業(yè)評比工作；協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生健康考務(wù)工作；指導(dǎo)機關(guān)及所屬單位人才和干部隊伍建設(shè)工作；組織開展全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?、對外宣傳、援外工作；承擔機關(guān)和所屬單位外事管理工作。

（三）財務(wù)科。承擔機關(guān)及預(yù)算管理單位的預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；承擔全市大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃工作；提出醫(yī)療服務(wù)價格政策建議。

（四）規(guī)劃信息科。組織擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)中長期規(guī)劃、年度規(guī)劃；承擔全市衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作；組織開展全市衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，參與全市人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作；擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實施；負責省、鄭州市級科研項目、醫(yī)學(xué)重點（培育）學(xué)科建設(shè)審核申報工作；組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

（五）政策法規(guī)科（信訪安全科）。負責推進依法行政工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審核和清理工作；負責組織重大處罰事項的聽證，承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；負責普法宣傳和相關(guān)法律、法規(guī)咨詢工作；承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,組織查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；負責用人單位（煤礦除外）職業(yè)健康行政執(zhí)法及餐飲具集中消毒單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；負責受理、交辦信訪事項，協(xié)調(diào)處理、督促檢查信訪事項的處理；組織及指導(dǎo)全系統(tǒng)的社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作。

（六）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革科。承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作；研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作；貫徹落實國家和省級、鄭州市級藥物政策和國家基本藥物制度；貫徹落實省級和鄭州市級基本藥物藥事服務(wù)和使用管理的法規(guī)措施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持的政策建議。

（七）疾病預(yù)防控制及食品安全科（艾滋病防治辦公室）。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；擬訂傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病及公共衛(wèi)生相關(guān)疾病的防治規(guī)劃并組織實施；完善疾病預(yù)防控制體系；完成上級交辦的法定傳染病疫情調(diào)查處置工作；擬訂全市艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實施；綜合管理艾滋病、性病、丙肝防治工作；承擔市艾滋病防治工作委員會日常工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、解答食品安全標準執(zhí)行過程中的相關(guān)問題；組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測；組織開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查。

（八）醫(yī)政醫(yī)管科（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范和標準；參與藥品醫(yī)療器械臨床實驗管理；承擔推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)評審評價工作，擬訂全市公立醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；負責指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作；負責全市院前急救體系建設(shè)；負責相關(guān)審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作；負責全市衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理；承擔全市衛(wèi)生應(yīng)急和突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案；承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)和推進全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)；承擔全市重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

（九）中醫(yī)科。貫徹落實上級中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律、規(guī)章、政策；擬訂全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，參與全市重大中醫(yī)藥項目的規(guī)劃和組織實施；負責中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、管理評價、考核工作，對其他醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)；負責治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)等工作；落實上級中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流與科技合作；負責中醫(yī)藥繼續(xù)教育及基層中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的管理工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工作；負責相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科（老齡健康辦公室）。承擔全市人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，貫徹落實生育政策，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施；承擔市人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔滎陽市老齡工作委員會的具體工作。

（十一）基層衛(wèi)生健康科。擬訂全市基層衛(wèi)生健康有關(guān)政策、標準和規(guī)范并組織實施；指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革；貫徹落實上級健康扶貧政策，擬訂全市健康扶貧政策并組織實施；擬訂加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)相關(guān)政策；負責全市國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的綜合協(xié)調(diào)工作；負責社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理；負責相關(guān)行政審批事項的事前服務(wù)、日常巡查和事后監(jiān)管工作。

（十二）婦幼健康科。擬訂全市婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施；推進全市婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

（十三）職業(yè)健康科。擬訂全市職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標準并組織實施；開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（十四）愛國衛(wèi)生指導(dǎo)科。負責組織落實健康城市發(fā)展、健康城市建設(shè)及控煙工作；組織實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作；制定愛國衛(wèi)生工作有關(guān)標準和檢查辦法，組織開展檢查活動；制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃、計劃并組織實施；推廣應(yīng)用病媒生物預(yù)防控制新藥物、新方法、新技術(shù)；組織開展全市病媒生物預(yù)防控制監(jiān)督、檢查及病媒生物密度控制水平監(jiān)測、評價工作。

（十五）行政審批服務(wù)科。負責提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、法規(guī)、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導(dǎo)；負責市本級衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權(quán)中依申請項目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督。

機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，負責機關(guān)及所屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作。

第六條 滎陽市衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制22名。其中，主任1名，副主任3名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名（含機關(guān)黨組織專職副書記1名）。

第七條　滎陽市衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條　本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，規(guī)定的調(diào)整由市委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年4月6日起施行。