信陽(yáng)市平橋區(qū)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

    信陽(yáng)市平橋區(qū)位于河南省南部，是信陽(yáng)市中心城區(qū)，1998年撤銷信陽(yáng)縣設(shè)立平橋區(qū)。全區(qū)總面積1889平方公里，轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)，203個(gè)行政村、68個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6萬(wàn)。

平橋歷史悠久，人文薈萃，是著名的“淮上文明”和“古楚文化”的發(fā)源地，城陽(yáng)城址博物館是全國(guó)首家縣區(qū)級(jí)楚文化主題博物館，成為對(duì)外展示信陽(yáng)豐厚歷史文化底蘊(yùn)的重要窗口。這里誕生了“亡羊補(bǔ)牢”“聞雞起舞”等流傳千古的經(jīng)典寓言，涌現(xiàn)了孿生兄弟作家白樺、葉楠等名人。

平橋氣候溫潤(rùn)，風(fēng)景秀麗，兼具南北氣候之神韻，享有“北國(guó)江南、江南北國(guó)”美譽(yù)。平橋輕輕落在山水之間，千里淮河蜿蜒繞境125公里，國(guó)家級(jí)森林公園天目山和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)震雷山綿延起伏、南北呼應(yīng)，震雷山腳下的兩河口國(guó)家濕地公園清溪碧流、蘆葦叢生、水鳥(niǎo)翩飛，完美銜接自然景觀與復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

平橋北通中原，南扼江漢，東接魯皖，西連宛洛，“立中原而通八方，居腹地而達(dá)九州”。312國(guó)道、寧西鐵路、滬陜高速橫貫東西，107國(guó)道、京珠高速、京廣鐵路、石武高鐵縱通南北，形成多重十字交叉的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。明港機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通14條航線，旅客吞吐量突破15萬(wàn)人次，正在修建和謀劃的息邢高速、許信高速、明雞高速和107國(guó)道、312國(guó)道改線必將進(jìn)一步放大平橋內(nèi)接外聯(lián)的交通優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，平橋區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好產(chǎn)、城、村三篇文章，著力建設(shè)和諧幸福美麗新平橋，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。2018年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值336億元、增長(zhǎng)8.8%；轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值70.7億元、增長(zhǎng)9.9%；固定資產(chǎn)投資93.6億元、增長(zhǎng)13.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入8.4億元、增長(zhǎng)18.6%，稅收占比80.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額156.2億元、增長(zhǎng)11.1%；居民人均可支配收入22130元、增長(zhǎng)9.2%。其中，固定資產(chǎn)投資增速居全市首位，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、消費(fèi)品零售總額增速和財(cái)政收入質(zhì)量居全市第二位。

（一）大力推進(jìn)三大攻堅(jiān)。同步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范與化解，深化投融資體制改革、整合國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和盤活“三塊地”，出臺(tái)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法，政府性債務(wù)安全可控；依法嚴(yán)厲打擊非法集資，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”基本方略，通過(guò)抓增收、補(bǔ)短板等多種措施，完成11個(gè)貧困村退出、4671名貧困人口脫貧任務(wù)。大力攻堅(jiān)污染防治，開(kāi)展七大專項(xiàng)治理行動(dòng)，成立四個(gè)專班，新建44座小微型空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，依法取締149家“散亂污”企業(yè)；認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，完成沿淮29處、浉河5處排污口綜合整治，過(guò)境水質(zhì)均值達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，制定“一湖一策”黑臭水體治理方案和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)了中央環(huán)保專項(xiàng)督察組驗(yàn)收；鐵腕治理河道采砂，對(duì)天目山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦點(diǎn)依法禁采；大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成新造林5.5萬(wàn)畝、森林撫育和改造4.2萬(wàn)畝，榮獲“全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市暨林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作一等獎(jiǎng)”。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值14.6億元、增長(zhǎng)13%，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，累計(jì)17家和34家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)科技型中小企業(yè)序列，3家企業(yè)列入市“英才計(jì)劃”。推進(jìn)“三大改造”，成功申報(bào)一批省智能車間、先進(jìn)制造業(yè)技改類項(xiàng)目、兩化融合對(duì)標(biāo)企業(yè)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，完成工業(yè)投資27.5億元、增長(zhǎng)19.5%，新入庫(kù)“四上”工業(yè)企業(yè)20家。明港、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完善提升道路、綠化、亮化、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造“生態(tài)化園區(qū)、花園式廠區(qū)”。平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全市率先躋身二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升。新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田5.5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤左右。新建小型水庫(kù)24座，新增和改善灌溉面積6.5萬(wàn)畝。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)糧油、果蔬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)展至78.5萬(wàn)畝，建立“信菜南運(yùn)”優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地10萬(wàn)畝。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體300家。開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成了56萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、19萬(wàn)畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)新時(shí)代物流、寶德隆汽車物流園、榮申科技孵化園等現(xiàn)代物流和電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃4條精品鄉(xiāng)村旅游線路，旅游綜合收入突破10億元、增長(zhǎng)13%。

（三）強(qiáng)力實(shí)施城建提質(zhì)工程。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。對(duì)平中大街、平西大街、龍江大道等主次干道進(jìn)行大中修和綠化升級(jí)，提質(zhì)改造了陽(yáng)光花園胡同、育才胡同等54條背街小巷，成為城市新景觀；強(qiáng)力推進(jìn)團(tuán)結(jié)路棚戶區(qū)改造，改造9座城區(qū)公廁，建成市渣土消納場(chǎng)，升級(jí)大別山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升城市承載能力和服務(wù)功能。全面加強(qiáng)城市管理，掛牌成立城市管理局和綜合執(zhí)法局，鐵腕整治“三違”亂象，強(qiáng)力開(kāi)展市容市貌、交通秩序等專項(xiàng)整治。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、信陽(yáng)文明20條，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)和志愿者服務(wù)，全區(qū)公民道德水平和文明程度明顯提升。

（四）深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升工程。大力實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)，對(duì)境內(nèi)2條高速、4條國(guó)省干線公路、18條縣鄉(xiāng)公路和環(huán)庫(kù)路進(jìn)行路肩培護(hù)和道路綠化，綠化總里程576公里。新修農(nóng)村公路217.3公里，新建19個(gè)安全飲水工程。在全市率先實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)治理農(nóng)村垃圾，村村寨寨基本實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”。分類治理農(nóng)村生活污水，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠6個(gè)、村小型污水處理工程18個(gè)。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新建公廁53座，改廁1.1萬(wàn)戶。完成10個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范縣項(xiàng)目，新建和改造提升一大批村衛(wèi)生室、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、綜合文化服務(wù)中心。

（五）切實(shí)保障改善民生。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.42萬(wàn)人。在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“一門受理、一站式”結(jié)算。提高農(nóng)村低保和特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助水平，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金共計(jì)9000萬(wàn)元。不斷加大教育投入，扎實(shí)推進(jìn)4所城區(qū)學(xué)校新建、7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成6所移民小學(xué)建設(shè)任務(wù)，交付使用239套教師周轉(zhuǎn)房。高考一本進(jìn)線率進(jìn)一步提高，軍隊(duì)、民航招飛錄取人數(shù)繼續(xù)位居全省首位。持續(xù)深化職業(yè)教育，信陽(yáng)航空職業(yè)學(xué)院掛牌招生，榮獲“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”稱號(hào)。廣泛開(kāi)展各類文化惠民活動(dòng)，區(qū)文化館、公共圖書(shū)館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。推進(jìn)藥品全流程改革，落實(shí)藥品采購(gòu)“兩票制”，建成17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)中醫(yī)館，免費(fèi)開(kāi)展適齡婦女“兩癌”篩查和產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查，惠及1.8萬(wàn)人次。

領(lǐng)導(dǎo)分工

董立淳：主持區(qū)政府全面工作，負(fù)責(zé)審計(jì)方面工作。

    分管區(qū)審計(jì)局。

楊浩威：負(fù)責(zé)區(qū)政府常務(wù)工作，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和運(yùn)行、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃管理、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、行政審批、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、政府自身建設(shè)工作；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)稅金融、統(tǒng)計(jì)、政務(wù)公開(kāi)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面工作；協(xié)助董立淳同志分管審計(jì)工作。

分管區(qū)政府辦（政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）、發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)中心、金融服務(wù)中心、平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)院、行政學(xué)院、老促會(huì)、關(guān)工委、駐京農(nóng)民工服務(wù)中心、環(huán)境攻堅(jiān)辦、恒源公司。

協(xié)調(diào)區(qū)委編辦、區(qū)稅務(wù)局、督查局、檔案館、區(qū)自然資源局、市自然資源與規(guī)劃管理局明港分局、市生態(tài)環(huán)境局二分局、郊區(qū)郵政局、住房公積金管理處、工行、中行、建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行、中原銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、珠江村鎮(zhèn)銀行。

聯(lián)系區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)委黨校、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委。

江玉安：負(fù)責(zé)教育體育、供銷等方面工作。

分管區(qū)教育體育局、供銷社。

徐明春：負(fù)責(zé)農(nóng)村改革發(fā)展及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、出山店水庫(kù)建設(shè)及移民安置等方面工作。

分管區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、水庫(kù)移民安置服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)中心。

協(xié)調(diào)區(qū)氣象局、煙草局、南灣灌渠渠首管理所、人壽保險(xiǎn)平橋支公司、人保財(cái)險(xiǎn)平橋支公司、森林公安分局。

耿傳清：負(fù)責(zé)工業(yè)和信息化、招商引資、科技、商貿(mào)物流、鹽業(yè)、退役軍人事務(wù)等方面工作；協(xié)助楊浩威同志分管產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。

分管區(qū)工業(yè)和信息化局（科技局）、商務(wù)局（投資服務(wù)局）、退役軍人事務(wù)局、鹽業(yè)局。

協(xié)調(diào)郊區(qū)供電平橋部及明港部、平橋移動(dòng)公司、平橋聯(lián)通公司、平橋電信公司、平橋石油公司。

聯(lián)系區(qū)人武部、區(qū)科協(xié)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)僑聯(lián)。

陳寅：負(fù)責(zé)司法、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等工作。

分管區(qū)司法局、衛(wèi)生健康委員會(huì)（愛(ài)衛(wèi)辦）、醫(yī)療保障局、紅十字會(huì)。

協(xié)調(diào)平橋公安分局、明港公安分局、洋河公安分局、平橋勤務(wù)大隊(duì)、明港勤務(wù)大隊(duì)、平橋消防大隊(duì)、明港消防大隊(duì)。

聯(lián)系區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)。

陳嘉源：負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、礦山管理、市場(chǎng)發(fā)展等方面工作；協(xié)助楊浩威同志分管自然資源與規(guī)劃管理相關(guān)工作。

分管區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、城市管理局（平橋執(zhí)法大隊(duì)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、住房保障辦。

協(xié)調(diào)區(qū)自然資源局、市自然資源與規(guī)劃管理局明港分局、平橋房管分局、明港房管分局、平橋市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、明港市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心。

李俊友：負(fù)責(zé)文化、廣播電視和旅游、交通運(yùn)輸、史志等方面工作。

分管區(qū)文化廣電和旅游局、交通運(yùn)輸局、史志辦。

協(xié)調(diào)平橋廣電中心。

李紹君：負(fù)責(zé)民政、殘聯(lián)等工作。

分管區(qū)民政局、殘聯(lián)。

聯(lián)系區(qū)慈善總會(huì)。

胡善明：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定、市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作。

分管區(qū)信訪局、市場(chǎng)監(jiān)管局。

聯(lián)系區(qū)民族宗教事務(wù)局。