確山縣商務(wù)局

一、工作職能

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和招商引資投資促進(jìn)方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

(三)負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制;督促檢查對外開放政策措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

(四)負(fù)責(zé)收集、篩選、包裝、推介招商項(xiàng)目，建立招商項(xiàng)目庫;負(fù)責(zé)招商引資信息化建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)布全縣招商引資投資促進(jìn)相關(guān)信息。

(五)牽頭組織全縣性招商引資活動;協(xié)調(diào)指導(dǎo)招商引資工作;負(fù)責(zé)制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進(jìn)辦法。

(六)擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的政策;負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。

(七)負(fù)責(zé)全縣市場體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展;貫徹落實(shí)流通領(lǐng)城法規(guī)，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

(八)組織實(shí)施全縣重要消費(fèi)品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，檢測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況;按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品(不含食糖)儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行管理。

(九)負(fù)責(zé)全縣商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策;依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、國家限制進(jìn)出口技術(shù)工作;組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃;指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

(十)擬訂全縣服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門擬定全縣促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè);負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

(十一)擬訂全縣外商投資政策并組織實(shí)施;依法對外商投資事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理;依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行備案管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作。

(十二)擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策并組織實(shí)施，依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家對外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

(十三)擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;推動擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評價(jià)體系;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。

(十四)負(fù)責(zé)全縣因公出國(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組有關(guān)手續(xù)的申報(bào)、管理工作。

(十五)負(fù)責(zé)做好投資項(xiàng)目的治談、簽約和實(shí)施工作;承擔(dān)簽約項(xiàng)目推進(jìn)過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

(十六)負(fù)責(zé)與國內(nèi)外客商、商會和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系交流，建立外商聯(lián)道機(jī)制，完善重要客商資源庫;做好重要客商接待服務(wù)工作。

(十七)負(fù)責(zé)受理投資企業(yè)的建議、意見和投訴事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)遇到的困難和問題。

(十八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣政府駐外辦事處(聯(lián)絡(luò)處)招商引資工作。

(十九)負(fù)責(zé)縣招商引資目標(biāo)任務(wù)的分解、督促、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣本級對招商引資項(xiàng)目各種促進(jìn)政策的兌現(xiàn)工作。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)

(二十一) 有關(guān)職責(zé)分工

1.與確山縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工.

(1)確山縣商務(wù)局負(fù)責(zé)與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)工作。確山縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

(2)確山縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策;確山縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理。

(3)確山縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。確山縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通監(jiān)督管理;配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

(4)確山縣商務(wù)局負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理;確山縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法工作。

2.與確山縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責(zé)分工

(1)確山縣發(fā)展和改革委員會承擔(dān)健全外商投資安全審查機(jī)制有關(guān)工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，確山縣發(fā)展和改革委員會、確山縣商務(wù)局牽頭，承擔(dān)全縣外商投資安全審查工作。

(2)確山縣發(fā)展和改革委員會會同確山縣商務(wù)局等部門進(jìn)一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進(jìn)出口總量計(jì)劃管理方式，提高透明度。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機(jī)制，形成合力。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室(政策法規(guī)股)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開、接待等工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事、財(cái)務(wù)管理等工作;組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預(yù)期管理相關(guān)工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)方面的工作。

(二)流通業(yè)發(fā)展股(市場體系建設(shè)股)

擬訂深化流通體制改革的政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作;牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu);推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式;按有關(guān)規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，負(fù)責(zé)全縣散裝水泥發(fā)展工作，依法對散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)再生資源回收工作;承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)所屬國有企業(yè)的改制工作;負(fù)責(zé)已改制企業(yè)的留守工作。

貫徹落實(shí)國家、省、市電子商務(wù)運(yùn)行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用;推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)和評價(jià)制度;規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價(jià)機(jī)制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展，推動重大物流項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺建設(shè);聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會工作。

研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策;指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、二手車市場、汽車流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

(三)市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)股

監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作;承擔(dān)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控有關(guān)工作;研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運(yùn)營。統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)城消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施。

擬定規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)城市場秩序的政策;牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進(jìn)行監(jiān)督管理;推動商務(wù)領(lǐng)城信用建設(shè);推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè);負(fù)責(zé)建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)和縣直有關(guān)部門根據(jù)全縣投資促進(jìn)年度計(jì)劃制定年度任務(wù)目標(biāo)，并負(fù)責(zé)匯總、編報(bào)、下達(dá)。負(fù)責(zé)全縣引進(jìn)省外資金、市外資金目標(biāo)任務(wù)完成情況、簽約項(xiàng)目合同履約情況、資金到位情況的統(tǒng)計(jì)、認(rèn)定和考核;負(fù)責(zé)全縣駐外辦事處(聯(lián)絡(luò)處)招商引資管理及考核工作。負(fù)責(zé)落實(shí)招商項(xiàng)目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評制度。負(fù)責(zé)全縣招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。負(fù)責(zé)調(diào)研、收集、匯總、分析全縣重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)過程中的矛盾和問題，提出解決意見和建議。

(四)對外貿(mào)易股

擬訂全縣外貿(mào)促進(jìn)政策措施，指導(dǎo)縣內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門協(xié)作機(jī)制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動;承擔(dān)全縣商品進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)ロ、加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國際招標(biāo)管理工作;承擔(dān)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃的組織實(shí)施工作;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。

依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項(xiàng)進(jìn)行備案管理;依法對外商投資項(xiàng)目相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;指導(dǎo)外商投資企業(yè)備案工作;承擔(dān)外商投資統(tǒng)計(jì)工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報(bào)工作。

負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);研究擬訂我縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施;組織開展對外開放工作綜合量化考評;承擔(dān)確山縣對外開放工作導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程，對外勞務(wù)等對外合作業(yè)務(wù)，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對外援助項(xiàng)目和援助資金的申報(bào)工作;管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負(fù)責(zé)我縣境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作;負(fù)責(zé)臺港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作，研究縣城經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習(xí)俗等，負(fù)責(zé)與工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和民間經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)絡(luò)。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)工作;指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)。承擔(dān)全縣經(jīng)貿(mào)團(tuán)組因公出國(境)任務(wù)批件管理和有關(guān)手續(xù)的申報(bào)和相關(guān)監(jiān)管工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。負(fù)責(zé)受理投資企業(yè)咨詢、建議、意見、投訴等，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。建立健全并落實(shí)外商投資企業(yè)投訴的協(xié)調(diào)、處理和督辦機(jī)制。會同有關(guān)部門研究制定落實(shí)全縣投資促進(jìn)及安商服務(wù)政策的相關(guān)制度、規(guī)定、辦法，推進(jìn)優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境。負(fù)責(zé)建立與投資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立、完善、更新招商引資人才庫和外來投資企業(yè)信息庫，組織開展各類交流合作活動。

(五)招商投資促進(jìn)股

負(fù)責(zé)研究國家、省、市有關(guān)招商引資投資促進(jìn)方面的法律、法規(guī)、政策，以及產(chǎn)業(yè)政策，提出我縣貫徹落實(shí)意見和建議。負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)政策咨詢、釋疑和資料發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)外商投資合作協(xié)議、合同、章程的審定工作。負(fù)責(zé)制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進(jìn)辦法。負(fù)責(zé)制作外商投資指南。

負(fù)責(zé)研究國內(nèi)外投資動態(tài)與投資情況，調(diào)研收集投資企業(yè)及機(jī)構(gòu)的行業(yè)背景、經(jīng)營狀況、投資方向等招商信息，篩選招商目標(biāo)企業(yè)及機(jī)構(gòu)，提出合理化建議;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全縣招商引資投資促進(jìn)工作情況，監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要信息，提出產(chǎn)業(yè)招商意見建議;廣泛聯(lián)系各類商會、協(xié)會，收集招商信息，提出意見建議;負(fù)責(zé)組織開展與上級有關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、商會、高校及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作，牽頭負(fù)貴委托招商、代理招商等社會化、專業(yè)化招商引資工作;負(fù)責(zé)擬訂全縣招商引資總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。

負(fù)責(zé)全縣投資環(huán)境和投資政策的營銷策劃，收集、篩選、包裝、推介外商投資合作項(xiàng)目，建立招商引資項(xiàng)目庫;負(fù)責(zé)編制更新《招商圖譜》，制作招商項(xiàng)目冊、招商宣傳片等資料；負(fù)責(zé)全縣招商引資信息化平臺建設(shè);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣招商引資平臺資源，建立統(tǒng)一的招商項(xiàng)目發(fā)布機(jī)制;負(fù)責(zé)意向投資合作項(xiàng)目的調(diào)研、評估和審查工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目治談工作，牽頭擬訂投資合作協(xié)議;負(fù)責(zé)策劃、組織和實(shí)施我縣各類重大招商引資項(xiàng)目答約活動;負(fù)責(zé)組織、參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)合作活動;負(fù)責(zé)向有關(guān)部門移交和妥善保管招離項(xiàng)目有關(guān)文件。

負(fù)責(zé)已簽約項(xiàng)目開工前的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)助做好項(xiàng)目落地過程中的規(guī)劃、選址、流轉(zhuǎn)、預(yù)審等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門組織推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地開工建設(shè);負(fù)責(zé)督辦、統(tǒng)計(jì)招項(xiàng)目開工建設(shè)情況:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同、章程過程中遇到的實(shí)際問題;負(fù)責(zé)組織實(shí)施縣本級對招商引資項(xiàng)目各種促進(jìn)政策的兌現(xiàn)工作。