確山縣商務局

一、工作職能

(一)貫徹落實國家有關國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作和招商引資投資促進方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣相應的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術合作和電子商務等工作，擬訂并組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

(三)負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制;督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

(四)負責收集、篩選、包裝、推介招商項目，建立招商項目庫;負責招商引資信息化建設，統(tǒng)籌發(fā)布全縣招商引資投資促進相關信息。

(五)牽頭組織全縣性招商引資活動;協(xié)調(diào)指導招商引資工作;負責制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進辦法。

(六)擬訂規(guī)范全縣商務領域市場秩序的政策;負責全縣商務領域誠信體系建設;負責推進重要產(chǎn)品追溯體系建設。

(七)負責全縣市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展;貫徹落實流通領城法規(guī)，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

牽頭協(xié)調(diào)推進全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

(八)組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，檢測分析市場運行、商品供求狀況;按照分工負責重要消費品(不含食糖)儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

(九)負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策;依法監(jiān)督全縣技術引進、國家限制進出口技術工作;組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃;指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

(十)擬訂全縣服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施；會同有關部門擬定全縣促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設;負責商貿(mào)服務業(yè)行業(yè)管理工作。

(十一)擬訂全縣外商投資政策并組織實施;依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理;依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;承擔外商投資統(tǒng)計工作。

(十二)擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟技術合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務。

(十三)擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用;推動擬訂全縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系;規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

(十四)負責全縣因公出國(境)經(jīng)貿(mào)團組有關手續(xù)的申報、管理工作。

(十五)負責做好投資項目的治談、簽約和實施工作;承擔簽約項目推進過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務工作。

(十六)負責與國內(nèi)外客商、商會和投資促進機構聯(lián)系交流，建立外商聯(lián)道機制，完善重要客商資源庫;做好重要客商接待服務工作。

(十七)負責受理投資企業(yè)的建議、意見和投訴事項，協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)遇到的困難和問題。

(十八)負責指導縣政府駐外辦事處(聯(lián)絡處)招商引資工作。

(十九)負責縣招商引資目標任務的分解、督促、檢查、統(tǒng)計、考核工作;負責組織實施縣本級對招商引資項目各種促進政策的兌現(xiàn)工作。

(二十)完成縣委、縣政府交辦的其他任務

(二十一) 有關職責分工

1.與確山縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工.

(1)確山縣商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)工作。確山縣市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權事宜。

(2)確山縣商務局負責擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃和政策;確山縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全監(jiān)督管理。

(3)確山縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。確山縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通監(jiān)督管理;配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

(4)確山縣商務局負責商務領域行業(yè)管理;確山縣市場監(jiān)督管理局負責商務領域執(zhí)法工作。

2.與確山縣發(fā)展和改革委員會有關職責分工

(1)確山縣發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，確山縣發(fā)展和改革委員會、確山縣商務局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。

(2)確山縣發(fā)展和改革委員會會同確山縣商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度。加強協(xié)調(diào)配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

二、內(nèi)設機構

(一)辦公室(政策法規(guī)股)

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、接待等工作;承擔機關和所屬單位的人事、財務管理等工作;組織開展新聞宣傳、輿情監(jiān)測及預期管理相關工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔行政復議、行政應訴等工作;負責本部門承擔的所有行政審批服務事項方面的工作。

(二)流通業(yè)發(fā)展股(市場體系建設股)

擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作;牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構;推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式;按有關規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領域節(jié)能減排工作，負責全縣散裝水泥發(fā)展工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理;指導再生資源回收工作;承擔商貿(mào)服務業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作;負責所屬國有企業(yè)的改制工作;負責已改制企業(yè)的留守工作。

貫徹落實國家、省、市電子商務運行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關法律法規(guī)和規(guī)則標準;擬訂全縣電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用;推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價制度;規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展，推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設;聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。

研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策;指導城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。按有關規(guī)定對拍賣、二手車市場、汽車流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督。

(三)市場運行和消費促進股

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作;承擔重要消費品儲備管理和市場調(diào)控有關工作;研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策;按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營。統(tǒng)籌全縣商務領城消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施。

擬定規(guī)范全縣商務領城市場秩序的政策;牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理;推動商務領城信用建設;推進重要產(chǎn)品追溯體系建設;負責建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關工作;指導協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。

指導各鎮(zhèn)(街道)和縣直有關部門根據(jù)全縣投資促進年度計劃制定年度任務目標，并負責匯總、編報、下達。負責全縣引進省外資金、市外資金目標任務完成情況、簽約項目合同履約情況、資金到位情況的統(tǒng)計、認定和考核;負責全縣駐外辦事處(聯(lián)絡處)招商引資管理及考核工作。負責落實招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評制度。負責全縣招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。負責調(diào)研、收集、匯總、分析全縣重大招商引資項目推進過程中的矛盾和問題，提出解決意見和建議。

(四)對外貿(mào)易股

擬訂全縣外貿(mào)促進政策措施，指導縣內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設;負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動;承擔全縣商品進出口、機電產(chǎn)品進ロ、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作;承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作;推進進出口貿(mào)易標準化。

依法對外商投資企業(yè)的設立及變更事項進行備案管理;依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題;指導外商投資企業(yè)備案工作;承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。

負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào);研究擬訂我縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施;組織開展對外開放工作綜合量化考評;承擔確山縣對外開放工作導小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進對外經(jīng)濟合作的有關政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程，對外勞務等對外合作業(yè)務，承擔外派勞務和境外就業(yè)人員權益保護相關工作，負責組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援助資金的申報工作;管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負責我縣境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作;負責臺港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作，研究縣城經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習俗等，負責與工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡。承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作;指導服務外包平臺建設。承擔全縣經(jīng)貿(mào)團組因公出國(境)任務批件管理和有關手續(xù)的申報和相關監(jiān)管工作，并承擔相應責任。負責受理投資企業(yè)咨詢、建議、意見、投訴等，協(xié)調(diào)解決有關困難和問題。建立健全并落實外商投資企業(yè)投訴的協(xié)調(diào)、處理和督辦機制。會同有關部門研究制定落實全縣投資促進及安商服務政策的相關制度、規(guī)定、辦法，推進優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境。負責建立與投資企業(yè)的聯(lián)絡機制，建立、完善、更新招商引資人才庫和外來投資企業(yè)信息庫，組織開展各類交流合作活動。

(五)招商投資促進股

負責研究國家、省、市有關招商引資投資促進方面的法律、法規(guī)、政策，以及產(chǎn)業(yè)政策，提出我縣貫徹落實意見和建議。負責外商投資企業(yè)政策咨詢、釋疑和資料發(fā)放等工作。負責外商投資合作協(xié)議、合同、章程的審定工作。負責制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進辦法。負責制作外商投資指南。

負責研究國內(nèi)外投資動態(tài)與投資情況，調(diào)研收集投資企業(yè)及機構的行業(yè)背景、經(jīng)營狀況、投資方向等招商信息，篩選招商目標企業(yè)及機構，提出合理化建議;負責統(tǒng)計全縣招商引資投資促進工作情況，監(jiān)測分析經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息，提出產(chǎn)業(yè)招商意見建議;廣泛聯(lián)系各類商會、協(xié)會，收集招商信息，提出意見建議;負責組織開展與上級有關政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、商會、高校及投資促進機構的合作，牽頭負貴委托招商、代理招商等社會化、專業(yè)化招商引資工作;負責擬訂全縣招商引資總體規(guī)劃和年度計劃。

負責全縣投資環(huán)境和投資政策的營銷策劃，收集、篩選、包裝、推介外商投資合作項目，建立招商引資項目庫;負責編制更新《招商圖譜》，制作招商項目冊、招商宣傳片等資料；負責全縣招商引資信息化平臺建設;負責統(tǒng)籌全縣招商引資平臺資源，建立統(tǒng)一的招商項目發(fā)布機制;負責意向投資合作項目的調(diào)研、評估和審查工作;負責協(xié)調(diào)推進重點招商引資項目治談工作，牽頭擬訂投資合作協(xié)議;負責策劃、組織和實施我縣各類重大招商引資項目答約活動;負責組織、參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)合作活動;負責向有關部門移交和妥善保管招離項目有關文件。

負責已簽約項目開工前的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務工作;負責協(xié)助做好項目落地過程中的規(guī)劃、選址、流轉(zhuǎn)、預審等各項準備工作;負責協(xié)助有關部門組織推進重點招商項目落地開工建設;負責督辦、統(tǒng)計招項目開工建設情況:負責協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)、合同、章程過程中遇到的實際問題;負責組織實施縣本級對招商引資項目各種促進政策的兌現(xiàn)工作。