泌陽縣商務(wù)局

 泌陽縣商務(wù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實(shí)施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

（三）負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)開放帶動主戰(zhàn)略實(shí)施的長效機(jī)制；督促檢查對外開放政策措施的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷反補(bǔ)貼和保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。

（五）擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的政策；負(fù)責(zé)全縣商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)；負(fù)責(zé)推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）負(fù)責(zé)全縣市場體系建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣流通領(lǐng)域法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實(shí)施全縣重要消費(fèi)品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，檢測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況；按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（不含食糖）儲備管理和市場調(diào)控工作；依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行管理。

（八）負(fù)責(zé)全縣商品進(jìn)出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進(jìn)、國家限制進(jìn)出口技術(shù)工作；組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃；牽頭負(fù)責(zé)全縣外貿(mào)進(jìn)出口基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

（九）擬訂全縣服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門擬定全縣促進(jìn)服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)招商引資投資促進(jìn)方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣招商引資工作規(guī)劃、計劃和辦法措施。負(fù)責(zé)全縣招商引資信息化建設(shè)，編制投資指南，建立招商項目庫和重要客商資源庫。負(fù)責(zé)與國內(nèi)外客商、商會和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系交流，做好重要客商接待工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)的建議和投訴事項，做好簽約項目跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。牽頭組織全縣性境內(nèi)外各類招商活動，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣招商引資工作。

（十一）擬訂全縣外商投資政策并組織實(shí)施；依法對外商投資事項進(jìn)行監(jiān)督管理；依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進(jìn)行備案管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計工作。

（十二）擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策并組織實(shí)施，依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家對外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負(fù)責(zé)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款(不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施我縣自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；負(fù)責(zé)全縣各類開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等）的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

（十四）擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。

（十五）組織申報、統(tǒng)籌指導(dǎo)并規(guī)范管理以泌陽縣名義在境內(nèi)外舉辦的博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等大型經(jīng)貿(mào)交流活動。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

  縣商務(wù)局機(jī)關(guān)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。研究商務(wù)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題，提出相關(guān)政策建議；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；擬訂局機(jī)關(guān)工作制度，督促檢查局年度工作部署的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)了解掌握全面工作情況;承擔(dān)局長辦公會、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會和重要綜合性會議的組織工作，督辦會議決議事項;處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù)；承擔(dān)局文秘工作;擬訂局公文及印章管理制度并組織實(shí)施，承擔(dān)局發(fā)文電核稿工作;負(fù)責(zé)局政務(wù)信息，宣傳報道和新聞發(fā)布工作，負(fù)責(zé)局志的撰寫工作;負(fù)責(zé)工、青、婦、計劃生育工作；負(fù)責(zé)局屬單位綜合治理、信訪和局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)本單位檔案管理工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)人事、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位出國人員審查、安全教育工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局屬單位的離退休人員的服務(wù)和管理工作。

編制全縣國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)機(jī)關(guān)財務(wù)、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；牽頭負(fù)責(zé)各項商務(wù)促進(jìn)政策的擬訂和貫徹落實(shí)及資金的管理、監(jiān)督和跟蹤問效，承擔(dān)各項政策資金、專項資金監(jiān)督、管理責(zé)任，負(fù)責(zé)全縣出口退稅稽核工作。

（二）對外貿(mào)易管理股（泌陽縣人民政府權(quán)益保護(hù)中心）。擬訂全縣外貿(mào)促進(jìn)政策措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外貿(mào)運(yùn)行跨部門協(xié)作機(jī)制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理。承擔(dān)全縣商品進(jìn)出口、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口、加工貿(mào)易和機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口國際招標(biāo)管理工作；承擔(dān)國家批準(zhǔn)的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計劃的組織實(shí)施工作。

研究擬訂全縣外商投資政策措施并組織實(shí)施；依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進(jìn)行備案管理；依法對外商投資項目相關(guān)活動進(jìn)行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)外商投資企業(yè)備案工作；承擔(dān)外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。

負(fù)責(zé)全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂我縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔(dān)泌陽縣對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作的有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)等對外合作業(yè)務(wù)，承擔(dān)外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護(hù)相關(guān)工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援助資金的申報工作；管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負(fù)責(zé)我縣境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，牽頭推動“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作；負(fù)責(zé)臺港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作，研究該地區(qū)、國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習(xí)俗等，負(fù)責(zé)與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機(jī)構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和民間經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)絡(luò)。承擔(dān)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口促進(jìn)、統(tǒng)計工作；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)出口管理和國際貨代行業(yè)管理。

（三）對內(nèi)貿(mào)易管理股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)流通業(yè)管理、促進(jìn)等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作；牽頭推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。推進(jìn)流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，負(fù)責(zé)全縣散裝水泥發(fā)展工作，依法對散裝水泥推廣應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等)的行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)所屬國有企業(yè)的改制工作；負(fù)責(zé)已改制企業(yè)的留守工作。

研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。按有關(guān)規(guī)定對拍賣、二手車市場、汽車流通等特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)和應(yīng)急管理機(jī)制相關(guān)工作；承擔(dān)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控有關(guān)工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運(yùn)營。統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作，負(fù)責(zé)提出商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)的工作措施和政策建議并組織實(shí)施。

擬定規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的政策；牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進(jìn)行監(jiān)督管理；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；負(fù)責(zé)研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進(jìn)出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（四）行政審批服務(wù)股(政策法規(guī)股）。組織擬訂商務(wù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ?；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件。負(fù)責(zé)依照國務(wù)院、省政府、市政府取消、調(diào)整權(quán)力事項的文件和部門職能調(diào)整動態(tài)修訂以及法律法規(guī)立、改、廢、釋等情況全面清理本單位權(quán)力事項工作；負(fù)責(zé)對本單位保留的行政權(quán)力事項制定權(quán)責(zé)清單和權(quán)力事項流程圖，建立依申請行政職權(quán)事項清單工作；負(fù)責(zé)梳理審批服務(wù)事項通用目錄，按照“三級十同”標(biāo)準(zhǔn)和減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、優(yōu)流程原則進(jìn)行規(guī)范工作；負(fù)責(zé)本部門行政服務(wù)大廳管理工作；負(fù)責(zé)行政審批事項和公共服務(wù)事項的組織協(xié)調(diào)和審核審批工作。負(fù)責(zé)全縣商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（五）電子商務(wù)管理股（現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展股）。貫徹落實(shí)國家、省、市、縣電子商務(wù)運(yùn)行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價制度；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。負(fù)責(zé)探索農(nóng)村電子商務(wù)平臺和支撐體系建設(shè);負(fù)責(zé)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域和提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力，擬定改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，組織開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機(jī)制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)平臺建設(shè)；聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會工作。