遂平縣商務(wù)局

主要職責是：

（一）貫徹落實國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易，國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂全縣相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)定、辦法和措施。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、歸口管理全縣對外開放、商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作和電子商務(wù)等工作，擬訂并組織實施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務(wù)領(lǐng)域改革。

（三）負責全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全縣商務(wù)系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)反傾銷反補貼和保障措施及其他進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作。

（五）擬訂規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的政策；負責全縣商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)；負責推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準。

（六）負責全縣市場體系建設(shè)工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準，協(xié)調(diào)推進全縣流通領(lǐng)域法規(guī)體系建設(shè)，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)推進全縣物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

（七）組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，檢測分析市場運行、商品供求狀況；依法對有關(guān)特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應(yīng)用進行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口政策；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、國家限制進出口技術(shù)工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全縣外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（九）擬訂全縣服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策并組織實施；會同有關(guān)部門擬定全縣促進服務(wù)進出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；負責商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全縣外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進行備案管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔外商投資統(tǒng)計工作。

（十一）擬訂并執(zhí)行我縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督我縣對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家對外勞務(wù)合作管理政策，牽頭負責外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，管理涉及我縣多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

（十二）負責全縣各類國家級、省級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

（十三）擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。

（十四）負責全縣因公出國（境）經(jīng)貿(mào)團組有關(guān)手續(xù)的申報、管理工作。

（十五）貫徹落實國家、省有關(guān)招商引資投資促進方面的法律法規(guī)和方針政策；擬訂全縣招商引資工作規(guī)劃、計劃和辦法措施。

（十六）負責收集、篩選、包裝、推介招商項目，建立招商項目庫；負責招商引資信息化建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)布全縣招商引資投資促進相關(guān)信息。

（十七）牽頭組織全縣性招商引資活動；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣招商引資工作。

（十八）協(xié)助推進中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園遂平園區(qū)招商引資工作；負責制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進辦法。

（十九）負責做好投資項目的洽談、簽約和實施工作；承擔簽約項目推進過程中的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（二十）負責與國內(nèi)外客商、商會和投資促進機構(gòu)聯(lián)系交流，建立外商聯(lián)誼機制，完善重要客商資源庫；做好重要客商接待服務(wù)工作。

（二十一）負責受理投資企業(yè)的建議、意見和投訴事項，協(xié)調(diào)解決投資企業(yè)遇到的困難和問題。

（二十二）負責指導(dǎo)縣政府駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）招商引資工作。

（二十三）負責全縣招商引資工作的督促、檢查、統(tǒng)計、考核；負責組織實施縣級對招商引資項目各種促進政策的兌現(xiàn)工作。

（二十四）負責加強和指導(dǎo)全縣招商引資隊伍建設(shè)。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十六）有關(guān)職責分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責分工。（1）縣商務(wù)局負責與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)工作?？h市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。（2）縣商務(wù)局負責擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策；縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理；（3）縣商務(wù)局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策?？h市場監(jiān)督管理局負責藥品流通監(jiān)督管理；配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。（4）縣商務(wù)局負責商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理。

2.與縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責分工。（1）縣發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關(guān)工作，按照國家外商投資安全審查委員會辦公室安排，縣發(fā)展和改革委員會、縣商務(wù)局牽頭，承擔全縣外商投資安全審查工作。（2）縣發(fā)展和改革委員會會同縣商務(wù)局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度。加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，牽頭起草重要綜合性文件和文稿；負責文電、會務(wù)、機要、檔案以及信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)等工作。承擔機關(guān)和直屬單位的財務(wù)、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作，牽頭負責各項商務(wù)促進政策的擬訂和貫徹落實；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任。

承擔機關(guān)和直屬單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)和教育培訓等工作，負責機關(guān)和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責機關(guān)離退休干部工作；負責指導(dǎo)局屬企業(yè)人事和離退休干部工作。
（二）流通業(yè)發(fā)展股。擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作；牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)；推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式；按有關(guān)規(guī)定對舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。推進流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，負責全縣散裝水泥發(fā)展工作，依法對散裝水泥推廣應(yīng)用進行監(jiān)督管理；指導(dǎo)再生資源回收工作；承擔商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等）的行業(yè)管理工作。負責所屬國有企業(yè)的改制工作；負責已改制企業(yè)的留守工作。

貫徹落實國家、省電子商務(wù)運行的總體規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則標準；擬訂全縣電子商務(wù)發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用；推動擬訂全縣電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價制度；規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為和流通秩序。擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關(guān)重點平臺建設(shè)；聯(lián)系、指導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會工作。

（三）市場體系建設(shè)運行股。研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和商業(yè)體系建設(shè)。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。按有關(guān)規(guī)定對二手車市場、汽車流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)和應(yīng)急管理機制相關(guān)工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)管，協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營。統(tǒng)籌全縣商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作，負責提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施。

（四）行政審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。負責依照國務(wù)院、省政府取消、調(diào)整權(quán)力事項的文件和部門職能調(diào)整動態(tài)修訂以及法律法規(guī)立、改、廢、釋等情況全面清理本單位權(quán)力事項工作；負責對本單位保留的行政權(quán)力事項制定權(quán)責清單和權(quán)力事項流程圖，建立依申請行政職權(quán)事項清單工作；負責梳理審批服務(wù)事項通用目錄，按照“三級十同”標準和減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、優(yōu)流程原則進行規(guī)范工作；負責行政審批事項和公共服務(wù)事項的組織協(xié)調(diào)和審核審批工作。負責全縣商務(wù)系統(tǒng)政風行風建設(shè)。

組織擬訂商務(wù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ?；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件。

擬定規(guī)范全縣商務(wù)領(lǐng)域市場秩序的政策；牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)；推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)；負責研究擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準。負責建立公平、產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制，承擔產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（五）對外經(jīng)濟貿(mào)易股。擬訂全縣外貿(mào)促進政策措施，指導(dǎo)境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動；負責外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、出口品牌建設(shè)的指導(dǎo)和管理。承擔全縣商品進出口、機電產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品進口國際招標管理工作；承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作；承擔對外貿(mào)易備案工作；指導(dǎo)、協(xié)助全縣兩用物項等與國家安全相關(guān)的進出口許可證的申領(lǐng)，并承擔相應(yīng)責任；推進進出口貿(mào)易標準化。負責全縣出口退稅工作。

負責全縣對外開放的宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；研究擬訂我縣對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔遂平縣對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。擬訂全縣促進對外經(jīng)濟合作的有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務(wù)等對外合作業(yè)務(wù)，承擔外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關(guān)工作，負責組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援助資金的申報工作；管理外方對我縣的無償援助和贈款。牽頭負責我縣境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，牽頭推動“一帶一路”和“空中絲綢之路”經(jīng)貿(mào)合作；負責臺港澳和境外地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作工作，研究該地區(qū)國家經(jīng)貿(mào)環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則、投資政策、人文習俗等，負責與該地區(qū)、國家工商部門、經(jīng)貿(mào)代表機構(gòu)、商協(xié)會及企業(yè)等經(jīng)貿(mào)機構(gòu)和民間經(jīng)濟組織的聯(lián)絡(luò)。承擔服務(wù)貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導(dǎo)服務(wù)外包平臺建設(shè)；負責技術(shù)進出口管理和國際貨代行業(yè)管理。承擔全縣經(jīng)貿(mào)團組因公出國（境）任務(wù)批件管理和有關(guān)手續(xù)的申報和相關(guān)監(jiān)管工作，并承擔相應(yīng)責任。負責全縣各類國家級、省級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)等的宏觀管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

研究擬訂全縣外商投資政策措施并組織實施；依法對外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項進行備案管理；依法對外商投資項目相關(guān)活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；指導(dǎo)外商投資企業(yè)備案工作；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。

（六）招商投資促進股。負責研究國家、省、市有關(guān)招商引資投資促進方面的法律、法規(guī)、政策，以及產(chǎn)業(yè)政策，提出我縣貫徹落實意見和建議。負責外商投資企業(yè)政策咨詢、釋疑和資料發(fā)放等工作。負責外商投資合作協(xié)議、合同、章程的審定工作。負責制定全縣招商引資優(yōu)惠政策和促進辦法。負責制作外商投資指南。

負責研究國內(nèi)外投資動態(tài)與投資情況，調(diào)研收集投資企業(yè)及機構(gòu)的行業(yè)背景、經(jīng)營狀況、投資方向等招商信息，篩選招商目標企業(yè)及機構(gòu)，提出合理化建議。負責統(tǒng)計全縣招商引資投資促進工作情況，監(jiān)測分析經(jīng)濟社會發(fā)展的重要信息，提出產(chǎn)業(yè)招商意見建議。廣泛聯(lián)系各類商、協(xié)會，收集招商信息，提出意見建議。負責組織開展與上級有關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、商會、高校及投資促進機構(gòu)的合作，牽頭負責委托招商、代理招商等社會化、專業(yè)化招商引資工作。負責擬訂全縣招商引資總體規(guī)劃和年度計劃。

負責全縣投資環(huán)境和投資政策的營銷策劃，收集、篩選、包裝、推介外商投資合作項目，建立招商引資項目庫。負責編制更新《招商圖譜》，制作招商項目冊、招商宣傳片等資料。負責全縣招商引資信息化平臺建設(shè)，利用國家和省市各類招商信息網(wǎng)、自媒體平臺開展對外宣傳和網(wǎng)絡(luò)招商工作。負責統(tǒng)籌全縣招商引資平臺資源，建立統(tǒng)一的招商項目發(fā)布機制。

負責意向投資合作項目的調(diào)研、評估和審查工作。負責協(xié)調(diào)推進重點招商引資項目洽談工作，牽頭擬訂投資合作協(xié)議。負責策劃、組織和實施我縣各類重大招商引資項目簽約活動。負責組織、參加國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)合作活動。負責向有關(guān)部門移交和妥善保管招商項目有關(guān)文件。協(xié)助推進中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園遂平園區(qū)招商引資宣傳推介工作。重點圍繞長三角、珠三角、京津冀、閩東南及境外地區(qū)開展項目推介、實地考察和對接洽談。

負責已簽約項目開工前的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。負責協(xié)助做好項目落地過程中的規(guī)劃、選址、流轉(zhuǎn)、預(yù)審等各項準備工作。負責協(xié)助有關(guān)部門組織推進重點招商項目落地開工建設(shè)。負責督辦、統(tǒng)計招商項目開工建設(shè)情況。負責協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、合同、章程過程中遇到的實際問題。負責組織實施縣本級對招商引資項目各種促進政策的兌現(xiàn)工作。

負責受理投資企業(yè)咨詢、建議、意見、投訴等，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。建立健全并落實外商投資企業(yè)投訴的協(xié)調(diào)、處理和督辦機制。會同有關(guān)部門研究制定落實全縣投資促進及安商服務(wù)政策的相關(guān)制度、規(guī)定、辦法，推進優(yōu)化外商投資發(fā)展環(huán)境。負責建立與投資企業(yè)的聯(lián)絡(luò)機制，建立、完善、更新招商引資人才庫和外來投資企業(yè)信息庫，組織開展各類交流合作活動。

負責全縣引進省外資金、市外資金目標任務(wù)完成情況、簽約項目合同履約情況、資金到位情況的統(tǒng)計、認定和考核；負責我縣駐外辦事處（聯(lián)絡(luò)處）招商引資管理及考核工作。負責落實招商項目月調(diào)度分析、季度集中簽約、半年統(tǒng)一考評制度。負責全縣招商引資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。負責調(diào)研、收集、匯總、分析全縣重大招商引資項目推進過程中的矛盾和問題，提出解決意見和建議。