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?(一)擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,參與制定全縣宏觀經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。貫徹落實市與縣、國家與企業(yè)的分配政策,擬訂和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配政策,貫徹落實鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)貫徹落實財經(jīng)法規(guī)并組織實施和監(jiān)督。貫徹自治區(qū)、市財政、財務(wù)、會計等地方性法規(guī)、規(guī)章并組織實施,加強監(jiān)督。
(三)承擔(dān)縣本級各項財政收支管理。負(fù)責(zé)編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會及其常委會報告全縣和縣本級年度預(yù)算、執(zhí)行和決算情況。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。負(fù)責(zé)政府投資基金縣財政出資的預(yù)算管理和國有資產(chǎn)管理。組織實施縣本級政府預(yù)決算公開。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作和改革完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。落實自治區(qū)、市彩票管理政策和相關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)貫徹落實自治區(qū)、市國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)實施國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編制并上報政府財務(wù)報告。負(fù)責(zé)組織政府采購政策制度的執(zhí)行。負(fù)責(zé)政府采購對外事務(wù)。
(六)貫徹落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于政府債務(wù)的政策和辦法。負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)管理。組織實施政府債務(wù)管理的制度、政策。負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)余額限額管理,組織開展地方債券發(fā)行等工作。承接國外貸款管理有關(guān)工作。
(七)負(fù)責(zé)組織實施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度,落實自治區(qū)、市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
(八)負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度、辦法,收取縣本級企業(yè)國有資本收益。組織實施企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
(九)貫徹落實自治區(qū)、市社會保險政策。負(fù)責(zé)審核匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案。組織實施社會保險資金(基金)財政補助政策和財務(wù)管理制度,管理社會保險資金(基金)收支、投資運營和保值增值工作。
(十)負(fù)責(zé)管理縣本級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、政府性投資項目的財政撥款。貫徹執(zhí)行自治區(qū)、市基建投資有關(guān)政策,貫徹執(zhí)行基建財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。
(十一)貫徹落實自治區(qū)、市國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策的研究和制度改革。參與住房保障政策研究,管理住房改革預(yù)算資金。
(十二)負(fù)責(zé)管理全縣會計工作,組織規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十三)監(jiān)督財稅法規(guī)政策的執(zhí)行情況、預(yù)算管理工作,監(jiān)測財政運行等情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議,依法依規(guī)處理財政違法違規(guī)行為。
(十四)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī),研究擬訂國有資產(chǎn)管理有關(guān)制度。
(十五)根據(jù)縣人民政府授權(quán),依法履行出資人職責(zé),以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。
(十六)圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體部署和自治區(qū)、市、縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出縣本級國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)重組整合方案,推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國有資本的有序進退。
(十七)分類指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。推進所監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革。負(fù)責(zé)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,按權(quán)限承擔(dān)改組組建國有資本投資、運營公司有關(guān)工作。
(十八)承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算報告審核等工作。根據(jù)法律法規(guī)和權(quán)限,決定所監(jiān)管企業(yè)合并、分立、改制等關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項。
(十九)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法,提出所監(jiān)管企業(yè)年度國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)測國有資本運營質(zhì)量,監(jiān)督企業(yè)財務(wù)狀況。
(二十)負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人履職情況、“三重一大”事項等開展監(jiān)督檢查,對國有資產(chǎn)流失或有關(guān)事項實施稽查,對違規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失的企業(yè)負(fù)責(zé)人實施責(zé)任追究。
(二十一)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)、群團等工作。
(二十二)完成縣委和縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變。
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,貫徹落實好轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實施績效管理。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,完善監(jiān)督制度。運用好稅收制度改革成果。
3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
4.全面實施預(yù)算績效管理。研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實現(xiàn)預(yù)算和績效一體化。
(二十四)有關(guān)職責(zé)分工。
1.稅政管理職責(zé)分工。貫徹落實自治區(qū)、市稅收政策,提出加強稅收征管的意見建議,并商請國家稅務(wù)總局南木林縣稅務(wù)局上報和下發(fā)。
2.非稅收入管理職責(zé)分工??h財政局負(fù)責(zé)執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳等各項管理制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局南木林縣稅務(wù)局等執(zhí)收部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報征收、會計與統(tǒng)計核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與縣財政局及時共享。
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