江孜縣行政審批和便民服務局

江孜縣行政審批和便民服務局。將縣直相關部門行政審批、政務服務等職責整合，組建縣行政審批和便民服務局，作為縣政府工作部門，負責行政審批、便民服務等相關工作。

第一條  根據(jù)《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《關于地方機構改革有關問題的指導意見》《西藏自治區(qū)機構改革方案》《關于西藏自治區(qū)機構改革的實施意見》《日喀則市機構改革方案》和《關于日喀則市機構改革的實施意見》(《江孜縣機構改革方案》和《關于江孜縣機構改革的實施意見》)，制定本規(guī)定。

第二條  縣行政審批和便民服務局是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條  縣行政審批和便民服務局貫徹落實黨中央關于行政審批和便民服務工作的方針政策以及區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強縣委對行政審批和便民服務工作的統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、區(qū)、市有關行政管理體制、行政審批制度改革等方面的方針政策、法律法規(guī)，制定行政審批和便民服務各項規(guī)章制度和管理辦法，并組織實施。

（二）負責本縣行政審批制度改革工作。負責編制縣級行政審批、公共服務、便民服務及有關事項的清單和目錄，并進行動態(tài)管理。

（三）負責本縣承接、落實國務院、自治區(qū)人民政府和市人民政府下放的行政審批事項，國務院、自治區(qū)和市人民政府取消的行政審批事項，縣人民政府決定下放行政職權事項的指導工作。

（四）負責規(guī)范全縣行政審批行為，建立和完善相應工作機制。負責對劃轉的行政審批及關聯(lián)事項、進駐便民服務大廳事項進行流程再造、環(huán)節(jié)優(yōu)化、壓縮時限，并對辦理情況進行跟蹤督辦，協(xié)調解決進駐便民服務大廳事項辦理中存在的問題。

（五）審批職能劃轉后，負責辦理投資項目、市場準入準營、社會事務等方面的行政許可及關聯(lián)事項的審批，并對審批行為承擔相應的法律責任。

（六）負責部門進駐便民服務大廳的行政審批工作的管理和監(jiān)督。

（七）負責對大廳窗口及其他工作人員進行監(jiān)督、管理和考核。負責對窗口工作人員開展審批業(yè)務、規(guī)范化服務、職業(yè)道德、行為準則及工作紀律等的培訓和教育工作。

（八）負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系的維護、管理，推進行政審批和政務服務標準化建設。

（九）負責對行政審批涉及的中介服務機構及中介服務行為實施監(jiān)督和管理。

（十）負責縣級審批服務事項的咨詢、解答工作。負責縣級審批服務違規(guī)違紀行為和投訴舉報的處理工作。

（十一）負責與縣級相關職能部門的政策銜接、審批和監(jiān)管信息的互聯(lián)互通與配合工作。研究制定審管分離、審管聯(lián)動、協(xié)調配合、相互制衡工作機制。

（十二）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

（十三）職責調整：

1.將縣委編辦承擔的行政審批制度改革職責劃入縣行政審批和便民服務局。

2.將縣發(fā)展和改革委員會（縣經(jīng)濟和信息化局）、縣教育局、縣民族宗教事務局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、日喀則市生態(tài)環(huán)境局江孜縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局等18個部門承擔的行政審批及關聯(lián)事項先入駐到縣便民服務大廳，后續(xù)根據(jù)實際情況劃入縣行政審批和便民服務局。

（十四）有關職責分工

1.縣行政審批和便民服務局相關審批工作接受縣級行業(yè)管理部門業(yè)務指導。

2.關于綜合勘驗職責分工。審批職能劃轉后，在審批過程中，涉及建設項目的外勘，由縣行政審批和便民服務局組織第三方中介機構、專家組勘驗；行政許可審批事項中涉政、涉密、涉宗教、涉文化、涉高危等外業(yè)勘察，由各行業(yè)主管部門負責，并對相關資料的真實性、合法性負責；其他行政許可事項辦理涉及的外勘由縣行政審批和便民服務局統(tǒng)一承擔。

3.各行業(yè)主管部門要及時將上級部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的文件及時轉送縣行政審批和便民服務局。

4.審批職能劃轉后，各行業(yè)主管部門主要職能轉向制定并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、有關政策和行業(yè)標準，推動行業(yè)發(fā)展，加強行政審批后的事中、事后監(jiān)管，加強公共服務有效供給等。

5.市區(qū)中直和企業(yè)單位的其他行政權力事項和便民服務事項進駐便民服務大廳辦理，縣行政審批和便民服務局負責監(jiān)督管理。

6.縣公安局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政審批事項進駐便民服務大廳，實行集中審批和現(xiàn)場審批，進駐事項和人員接受本單位和縣行政審批和便民服務局雙重管理。

7.縣稅務局、氣象局、消防救援大隊等部門，歸并整合審批服務事項，入駐縣便民服務大廳并派駐專職人員辦理，受本單位和縣行政審批和便民服務局雙重管理。

8.便民服務事項由承擔便民服務的單位在縣便民服務大廳設立服務窗口，派駐專職人員入駐辦理，入駐事項和人員受縣行政審批和便民服務局的監(jiān)督和管理。

9.縣住房資金管理、不動產(chǎn)登記、醫(yī)療保障、社會保險等中心整建制進駐便民服務大廳，其運行及服務受縣行政審批和便民服務局管理。

第四條  縣行政審批和便民服務局人員編制3名，科級領導職數(shù)3名。

第五條  本規(guī)定由縣委、縣政府負責解釋，具體解釋工作由縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第六條  本規(guī)定自2019年9月25日起施行。