日喀則市桑珠孜區(qū)發(fā)展和改革委員會(經(jīng)濟和信息化局)

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展和改革戰(zhàn)略規(guī)劃，擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)區(qū)專項規(guī)劃編制的立項和管理，負責(zé)區(qū)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與國家、自治區(qū)、市和區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革、糧食流通和物資儲備管理以及對外開放的有關(guān)草案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，研究分析經(jīng)濟形勢，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會提交全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

    （二）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，負責(zé)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、全區(qū)經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議。負責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。負責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。提出全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。參與擬定全區(qū)財政政策、金融政策、土地政策等。

（三）承擔(dān)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議，牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)。

    （四）貫徹落實國家利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和機構(gòu)優(yōu)化政策措施。牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關(guān)工作。

（五）負責(zé)投資綜合管理，擬訂全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策建議及措施，會同相關(guān)部門擬定政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。安排國家、自治區(qū)、市、區(qū)財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項目。規(guī)劃重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。

（六）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂和實施相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施自治區(qū)、市和區(qū)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實施貧困地區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和經(jīng)濟對口支援工作。組織編制并實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的建議。提出和實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)第一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題并銜接平衡，提出相關(guān)政策建議。做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題；會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。

（八）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。貫徹落實重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，參與提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實。

（十）負責(zé)國民經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策建議，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十一）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出能源消費控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。負責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和評估工作。擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟政策規(guī)劃、公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能綜合工作方案并協(xié)調(diào)實施。

（十二）提出招商引資和經(jīng)濟技術(shù)合作戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策。牽頭組織招商引資政策修訂、發(fā)布和招商引資宏觀管理。參與區(qū)重大招商項目的評估和協(xié)調(diào)工作。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。牽頭開展社會信用體系建設(shè)。會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。牽頭推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（十三）會同有關(guān)部門擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

    （十四）負責(zé)能源行業(yè)的管理。提出能源發(fā)展的政策建議。擬訂并組織實施能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，指導(dǎo)能源科技進步；負責(zé)能源預(yù)測預(yù)警。

 （十五）執(zhí)行工業(yè)和信息化發(fā)展的方針、政策，貫徹實施有關(guān)工業(yè)和信息化法律法規(guī)和規(guī)章；擬訂并組織實施區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；貫徹執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；推進信息化和工業(yè)化融合。

 （十六）提出優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)開發(fā)區(qū))的建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。監(jiān)測、分析區(qū)工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議。負責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。

    （十七）負責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家對口部門和自治區(qū)、市、和區(qū)用于工業(yè)和信息化財政性建設(shè)資金安排的建議；按國家、自治區(qū)和市規(guī)定權(quán)限審核、核準(zhǔn)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目。推進工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新，提高行業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力；指導(dǎo)工業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；組織實施國家、自治區(qū)和市有關(guān)科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化，信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （十八）負責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非國有經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策、措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題；承擔(dān)指導(dǎo)民族手工業(yè)發(fā)展的職責(zé)。承擔(dān)有色、化工(不含煉油、煤制燃料和燃料乙醇)、建材、輕工、民爆、食品、醫(yī)藥等工業(yè)的行業(yè)管理工作。

（十九）執(zhí)行工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)的方針政策，貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)。擬訂全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)規(guī)劃和政策、措施并組織實施，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。提出優(yōu)化全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放和利用外資的政策建議，推動相關(guān)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，承擔(dān)全區(qū)工業(yè)和信息化交流合作和招商引資工作。

（二十）負責(zé)提出全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、國家、自治區(qū)、市和區(qū)用于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域財政性建設(shè)資金安排的意見。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目和企業(yè)技術(shù)改造項目并監(jiān)督實施。負責(zé)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)的運行、調(diào)度工作。監(jiān)測、分析工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)的運行態(tài)勢和質(zhì)量，進行預(yù)測預(yù)警、統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，加強信息引導(dǎo)。協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題。負責(zé)涉及工業(yè)和信息化領(lǐng)域煤、電、油、氣、運、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的調(diào)度保障工作。

（二十一）負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。研究制定數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系和數(shù)字經(jīng)濟治理體系。負責(zé)政府和社會公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)。負責(zé)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，推動各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進信息消費。

（二十二）負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化建設(shè)工作。負責(zé)全區(qū)重大信息化工程的規(guī)劃、布局，負責(zé)組織推進全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。統(tǒng)籌通信業(yè)需求研究和管理，聯(lián)系在桑珠孜的基礎(chǔ)電信企業(yè)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)區(qū)級信息化企業(yè)發(fā)展。推動工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化行業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新。指導(dǎo)工業(yè)和信息化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施國家、自治區(qū)、市和區(qū)相關(guān)領(lǐng)域科技重大專項，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理和推進品牌戰(zhàn)略工作。

（二十三）負責(zé)全區(qū)工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和信息化領(lǐng)域的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，參與制定能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃和污染控制政策。承擔(dān)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評審工作，提出評審意見。協(xié)調(diào)解決工業(yè)化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展中的重大問題，組織實施相關(guān)重大示范項目和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。承擔(dān)工業(yè)領(lǐng)域國防動員工作。負責(zé)原材料、消費品、裝備、電子信息等工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作。組織協(xié)調(diào)裝備制造業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)先進技術(shù)裝備的消化吸收創(chuàng)新。負責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理、國防科技工業(yè)行業(yè)管理、國防信息動員工作。指導(dǎo)工藝美術(shù)大師評選。

（二十四）負責(zé)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策、措施。引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。提出國家、自治區(qū)和市用于扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的安排意見。擬訂促進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策、措施并組織實施。參與擬訂促進中小企業(yè)融資和擔(dān)保的政策、措施，推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。指導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和中小企業(yè)對外交流合作。

（二十五）負責(zé)全區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作。擬訂工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策、措施并組織實施。推進工業(yè)園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)，組織實施工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺項目計劃，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)管委會提升園區(qū)管理水平。

（二十六）研究落實并提出區(qū)重要物資儲備規(guī)劃、區(qū)儲備品種目錄的建議。提出糧食流通和物資儲備各類投資和財政性資金投資方向、規(guī)模以及安排的建議。根據(jù)自治區(qū)、市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施區(qū)重要和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。

（二十七）管理區(qū)糧食、食糖、棉花、石油、天然氣等重要物資儲備，負責(zé)區(qū)儲備糧食、食糖、棉花、石油、天然氣、等重要物資行政管理。根據(jù)管理權(quán)限，做好中央、自治區(qū)、市在我區(qū)儲備物資的管理。監(jiān)測區(qū)內(nèi)外糧食和重要物資供求變化預(yù)測預(yù)警，承擔(dān)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

（二十八）組織實施地方糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負責(zé)糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)區(qū)物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。組織實施并擬訂區(qū)儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（二十九）負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施全區(qū)糧食庫存檢查工作。負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、政策，參與擬訂并組織實施地方糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)區(qū)儲備糧實物垂直管理和軍糧供應(yīng)管理。負責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

    （三十）貫徹執(zhí)行價格方針政策和法律法規(guī)，負責(zé)提出控制區(qū)物價水平的目標(biāo)和建議。參與制定區(qū)財政政策、土地政策，擬訂并組織實施價格政策，綜合分析財政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。提出政府價格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價目錄的建議。

    （三十一）執(zhí)行自治區(qū)、市重要商品和服務(wù)項目的價格、收費政策，提出調(diào)整政府管理的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的建議。組織重要農(nóng)畜產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查。指導(dǎo)價格監(jiān)督檢查工作，組織實施價格檢查。按照管理權(quán)限，依法查處商品價格、服務(wù)價格、區(qū)行政事業(yè)性收費中的價格違法行為，依法查處價格壟斷行為，審理價格爭議和違法案件。按規(guī)定受理價格處罰的復(fù)議案件和申訴案件。

    （三十二）負責(zé)本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

    （三十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

    （三十四）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)發(fā)展和改革委員會應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨縣區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。進一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1.強化制定全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

2.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3.深入推進簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準(zhǔn)范圍。深化價格改革，貫徹實施調(diào)減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。加快推進政府監(jiān)管和公共信用信息共享。

4.改革完善儲備體系和運營方式，推動形成地方儲備與中央儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為補充的協(xié)同發(fā)展格局。加強市場分析預(yù)測和監(jiān)測預(yù)警，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防控風(fēng)險能力，增強儲備在保障區(qū)域安全、穩(wěn)定社會預(yù)期、引導(dǎo)市場方面的作用。加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力加強安全生產(chǎn)，按程序落實有關(guān)動用計劃和指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保儲備物資收得進、儲得好、調(diào)得動、用得上。

5.區(qū)經(jīng)濟和信息化局應(yīng)圍繞貫徹實施制造強國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級、防風(fēng)險、補短板、增后勁為著力點，不斷加強、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)管理和服務(wù)職能。一是更加注重從工業(yè)和信息化單一層面，進一步擴展延伸到工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)等層面，通過管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，強化更為宏觀的管理和服務(wù)。二是更加注重圍繞國家、自治區(qū)、市和區(qū)工業(yè)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和信息化建設(shè)的任務(wù)安排，推動服務(wù)和管理下沉，更好發(fā)揮經(jīng)濟和信息化建設(shè)推動和服務(wù)實體經(jīng)濟的功能。三是更加注重按照簡政放權(quán)要求，下放管理和服務(wù)職能，減少微觀管理和具體審批事項，逐步減少并依法規(guī)范事前審批，加強事中事后監(jiān)管，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

    （三十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.與區(qū)財政局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會和區(qū)財政局做好協(xié)調(diào)工作，各司其職，相互配合，發(fā)揮全區(qū)發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控方面的導(dǎo)向作用。

2.與區(qū)交通運輸局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，協(xié)調(diào)工業(yè)、交通、能源等行業(yè)的日常經(jīng)濟運行，監(jiān)測分析、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出問題；負責(zé)組織重要物資緊急調(diào)度中涉及交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作；統(tǒng)籌能源、交通運輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；綜合分析交通運輸運行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題，提出有關(guān)政策建議；區(qū)交通運輸局會同區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門組織編制綜合運輸體系規(guī)劃，負責(zé)協(xié)調(diào)、解決與綜合運輸體系規(guī)劃有關(guān)的重大問題；負責(zé)交通運輸體系內(nèi)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和運行狀況分析；負責(zé)應(yīng)對重大突發(fā)事件重要物資緊急調(diào)度的運輸工作。

3.與區(qū)水利局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)指導(dǎo)水能資源開發(fā)利用規(guī)劃管理工作；協(xié)調(diào)小水電建設(shè)的規(guī)劃和計劃管理；涉及調(diào)整水電產(chǎn)品價格時征求水利局意見；區(qū)水利局負責(zé)水能資源調(diào)查評價，組織編制水能資源開發(fā)利用規(guī)劃；負責(zé)小水電建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)的具體管理；協(xié)調(diào)配合水電產(chǎn)品價格調(diào)整。區(qū)發(fā)展和改革委員會與區(qū)水利局建立協(xié)商機制。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)貫徹落實國家利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策措施，按規(guī)定權(quán)限審核外商投資重大項目和境外投資項目。區(qū)商務(wù)局負責(zé)依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項和境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）事項。（2）區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)招商引資的核準(zhǔn)備案、宏觀管理工作。區(qū)商務(wù)局依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等負責(zé)招引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。（3）區(qū)發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門制定重要消費品的宏觀政策、計劃。區(qū)商務(wù)局承擔(dān)重要消費品（食糖除外）儲備的組織實施和管理。

5.與區(qū)應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)提出區(qū)救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策，參與編制自治區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同區(qū)糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。區(qū)糧食和物資儲備局根據(jù)區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負責(zé)區(qū)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。區(qū)發(fā)展和改革委員會具體負責(zé)本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的行政監(jiān)管責(zé)任；區(qū)應(yīng)急管理局從綜合監(jiān)督管理全區(qū)安全生產(chǎn)工作的角度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督管理上述部門的安全生產(chǎn)工作。特種設(shè)備由市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一負責(zé)安全監(jiān)督管理、作業(yè)人員的考核、事故的調(diào)查處理，區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)做好協(xié)助工作。

6.與市生態(tài)環(huán)境局桑珠孜區(qū)分局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會負責(zé)參與編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。市生態(tài)環(huán)境局桑珠孜區(qū)分局負責(zé)應(yīng)對氣候變化和減排工作。