鶴崗市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

主要職責:

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策。分析預(yù)測經(jīng)濟形勢,參與制定各項經(jīng)濟政策,提出運用財稅政策實施經(jīng)濟調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)貫徹執(zhí)行省有關(guān)財政、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,制定有關(guān)規(guī)范性文件。

(三)負責管理市本級各項財政收支。編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市政府委托,向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負責組織市本級預(yù)決算公開。完善市對下財政轉(zhuǎn)移支付制度。

(四)提出權(quán)限內(nèi)相關(guān)稅收政策調(diào)整意見。按照上級部署,承擔權(quán)限內(nèi)關(guān)稅有關(guān)工作。承擔市稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室工作職責,牽頭組織實施稅收保障平臺相關(guān)工作。

(五)按分工負責政府非稅收入管理,擬訂全市政府非稅收入管理制度。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。承擔彩票管理的有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。

(六)組織擬訂和實施國庫管理制度、收付制度,負責市級國庫現(xiàn)金管理工作。負責政府財務(wù)報告工作。負責擬訂全市政府采購制度并監(jiān)督管理。

(七)承擔財政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸(贈)款相關(guān)工作。

(八)負責市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況相關(guān)工作。集中統(tǒng)一履行市級國有金融資本出資人職責,擬訂并組織實施我市國有金融資本管理制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。

(九)負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取市本級企業(yè)國有資本收益。負責市本級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

(十)負責審核并匯總編制市社會保險基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)財務(wù)管理制度,承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十一)負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款。擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。

(十二)負責管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,指導監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

(十三)貫徹執(zhí)行國家和省關(guān)于金融工作的方針、政策和法律法規(guī),擬訂防范和處置地方金融風險的政策措施,組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門防范和化解地方金融風險,打擊非法金融活動。承擔市防范和處置非法集資領(lǐng)導小組辦公室日常管理和綜合工作。

(十四)負責小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)的監(jiān)管工作,會同有關(guān)部門擬訂小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)風險防范和處置的具體辦法,建立日常監(jiān)管和風險處置機制。

(十五)擬訂并組織實施全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負責市本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔市政府向市人大常委會報告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況工作。履行出資人職責的相關(guān)工作。指導和監(jiān)督縣、區(qū)國有資本運營工作。

(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。

1.貫徹國家宏觀調(diào)控政策,構(gòu)建財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制,強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度,推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度,優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。全面實施績效管理,全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理,建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和縣區(qū)財政關(guān)系。

3.防范化解地方政府性債務(wù)風險。規(guī)范政府舉債融資機制,嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風險,著力防控政府隱性債務(wù)風險,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。

(十八)有關(guān)職責分工。

1.與市稅務(wù)局的有關(guān)職責分工。

稅政管理職責分工。市財政局負責提出權(quán)限內(nèi)相關(guān)稅收政策調(diào)整意見,市稅務(wù)局負責具體提出稅收政策建議,由市財政局與市稅務(wù)局共同上報和下發(fā)。市稅務(wù)局負責對有關(guān)稅收征管問題進行解釋。

非稅收入管理職責分工。市財政局負責組織實施非稅收入國庫收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。已納入稅務(wù)局管理的非稅收入,市稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫收繳有關(guān)規(guī)定,做好非稅收入征繳、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項目收繳信息與市財政局及時共享。

2.與市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心的有關(guān)職責分工。市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責管理市直黨政機關(guān)和具有行政職能的參公單位以及在市政府各辦公區(qū)辦公的其他單位的辦公用房(包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房),上述單位的其他資產(chǎn)和其他市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)由市財政局負責管理。市直機關(guān)辦公用房的物業(yè)、調(diào)劑、維修等日常管理工作由市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負責,辦公用房的產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、處置等管理職責由市財政局負責。

內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公室。負責機關(guān)日常政務(wù)運轉(zhuǎn)工作,承擔文電、會議、督辦、檔案、保密、接待、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳、信息化建設(shè)、財務(wù)、安全保衛(wèi)等工作。

(二)綜合科。分析和預(yù)測全市財政經(jīng)濟形勢并提出相關(guān)政策建議,研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。貫徹執(zhí)行收入分配政策和改革方案。承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。配合有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關(guān)工作,按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。

(三)法規(guī)科。承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核、清理工作。承擔市級部門國家賠償費用管理工作。組織財政普法工作。承擔有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

(四)稅政科。提出權(quán)限內(nèi)相關(guān)稅收政策調(diào)整意見,按照上級部署,承擔權(quán)限內(nèi)關(guān)稅有關(guān)工作。承擔市稅收保障工作領(lǐng)導小組辦公室工作職責。牽頭協(xié)調(diào)稅務(wù)機關(guān)稅收收入預(yù)算編制和執(zhí)行相關(guān)工作。組織擬訂政府非稅收入管理制度,承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。擬訂和組織實施非稅收入國庫收繳制度,承擔市級執(zhí)法機關(guān)罰沒物品管理。

(五)預(yù)算科。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制市本級政府預(yù)決算草案,辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織市本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。推進全面實施預(yù)算績效管理工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)和項目庫管理工作。承擔市對區(qū)級的相關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付工作。

(六)國庫科。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度。承擔財政總預(yù)算會計核算和管理工作。承擔市對區(qū)級財政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。承擔市級國庫現(xiàn)金管理工作。

(七)行政政法科。承擔市級黨群、行政、政法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。負責國防領(lǐng)域市級財政補助資金管理工作。擬訂行政性經(jīng)費(含外事經(jīng)費)財務(wù)管理制度。

(八)經(jīng)濟建設(shè)科。承擔交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策,參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度。承擔中央基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。

(九)自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染防治等方面的財政政策,落實自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

(十)科教和文化科。承擔宣傳、文化旅游、科技、教育、體育、廣電等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。

(十一)社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

(十三)經(jīng)貿(mào)科(產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)。承擔商貿(mào)、糧食、供銷、國有資產(chǎn)管理(非金融、非文化類)、工業(yè)和信息化、軍民融合發(fā)展等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,落實相關(guān)財政政策。承擔有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金的財政管理工作。研究提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財政政策建議。指導非金融、非文化企業(yè)財務(wù)管理工作,承擔非金融、非文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算工作。負責收取市本級企業(yè)國有資產(chǎn)收益。

(十四)政府債務(wù)管理科。擬訂全市政府性債務(wù)(內(nèi)債)管理制度。牽頭編制全市和市級年度政府債務(wù)收支計劃。牽頭開展我市政府性債務(wù)風險防控工作。對區(qū)級地方政府債務(wù)性管理工作進行指導、考核和監(jiān)督。承擔鶴崗市政府性債務(wù)管理領(lǐng)導小組辦公室職責。

(十五)金融科。擬訂并組織落實相關(guān)財政金融政策。承擔市級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬訂并組織實施我市國有金融資本和金融企業(yè)財務(wù)管理制度。擬訂并指導實施政府和社會資本合作財政政策制度。負責市級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔財政廳轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸(贈)款相關(guān)工作。負責派駐金融機構(gòu)監(jiān)事的管理工作。

(十六)政府采購管理辦公室。擬訂和組織實施政府采購規(guī)章制度。監(jiān)督管理市級政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔對政府采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作。承擔公務(wù)用車定編及審批管理工作。

(十七)會計管理科。貫徹實施國家、省會計法規(guī)、制度和政策。承擔全市會計人才工作。承擔全市會計專業(yè)技術(shù)資格考試工作。承擔省里安排的會計專業(yè)技術(shù)資格評審工作的初審。承擔全市代理記賬機構(gòu)設(shè)立審批和變更事項的備案管理工作。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

(十八)監(jiān)督評價科。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。承擔預(yù)算績效評價有關(guān)工作。承擔內(nèi)部審計和有關(guān)財政監(jiān)督工作。

(十九)人事教育科。承擔局機關(guān)及直屬單位的干部隊伍建設(shè)、人事管理、機構(gòu)編制等工作。

(二十)資產(chǎn)管理科。擬訂并組織實施全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。參與全市國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負責市本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔市政府向市人大常委會報告行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作。承擔行政事業(yè)資產(chǎn)評估管理相關(guān)工作。

(二十一)國有資本運營管理科。依法履行出資人職責,以管資本為主,加強國資監(jiān)管。負責國有資本運營機構(gòu)及權(quán)屬企業(yè)的國有股權(quán)管理工作。會同有關(guān)部門向資本運營機構(gòu)委派董事、董事長。負責指導縣、區(qū)資本運營工作。參與國有獨資公司的拍賣、兼并、破產(chǎn)、組建企業(yè)集團和實行股份制等項改革工作。

(二十二)金融綜合科。負責擬訂全市金融發(fā)展規(guī)劃,推動地方金融改革,承辦和組織實施金融調(diào)研工作。落實國家金融宏觀調(diào)控政策。負責聯(lián)系域內(nèi)外證券業(yè)金融機構(gòu)利用資本市場促進地方經(jīng)濟發(fā)展。承接部分新增監(jiān)管職能。

(二十三)地方金融穩(wěn)定科(防范和處置非法集資辦公室)。負責貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院處置金融風險和非法集資工作方針和政策,研究制定全市金融風險和非法集資工作的政策和措施,維護金融市場秩序,指導和依法規(guī)范民間融資活動。負責全市金融風險和非法集資監(jiān)測預(yù)警、風險處置、考核評價以及案件統(tǒng)計、重大情況報告和信息交流等工作,制定全市金融風險和非法集資工作機制。負責協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門對涉嫌非法集資重大案件進行性質(zhì)認定,協(xié)調(diào)解決非法集資重大突發(fā)事件和跨地區(qū)案件。負責小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)的監(jiān)管工作,會同有關(guān)部門擬訂小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)風險防范和處置的具體辦法,建立日常監(jiān)管和風險處置機制。負責建立小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)重大風險事件應(yīng)急管理機制,定期向上級主管部門和市政府報告工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位黨群工作。

單位主要負責人:史大鵬　鶴崗市財政局黨組書記、局長；