黑河市林業(yè)和草原局(網上辦事大廳)

機構職能

（一）負責林業(yè)（含重點國有林區(qū)，下同）和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。落實國家、省林業(yè)和草原生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準并組織實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測。

（二）組織實施林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，組織指導全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織指導實施林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行年度全市森林采伐限額。負責林地管理，落實國家、省林地保護利用規(guī)劃并組織實施，承擔公益林管理工作，管理重點國有林區(qū)的國有森林資源。負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作，落實國家、省濕地保護規(guī)劃，擬訂相關地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責相關行政執(zhí)法監(jiān)管工作，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（四）組織實施荒漠化防治工作。組織開展荒漠調査，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設規(guī)劃，擬訂相關地方標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查，按國家、省相關規(guī)定調整市重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄，組織指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃,落實國家、省相關規(guī)定。負責市級自然保護地設立、規(guī)劃、建設和特許經營等工作，按照權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，組織世界自然遺產的申報，會同有關部門申報世界自然與文化雙重遺產。負責生物多樣性保護相關工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關工作。落實國家、省集體林權制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。落實維護林業(yè)經營者合法權益的政策措施，指導農村林地承包經營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（八）落實國家、省林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置、木材利用政策及相關林業(yè)產業(yè)地方標準并監(jiān)督實施，組織、指導林產品質量監(jiān)督。

（九）指導國有林場基本建設和發(fā)展，組織林木種子、草種種質資源普查，組織建立種質資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產經營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。

（十）落實森林和草原防火行業(yè)部門的主體責任，落實國家、省綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃并指導實施。組織指導國有林區(qū)開展宣傳教育、火源管理、巡護檢查、通信瞭望、航空護林、監(jiān)測預警、督促檢查、基礎設施建設等防火工作。組織指導國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍，編制應急預案，組織開展防火演練，及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應急撲救工作。必要時，可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義，部署相關防治工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級、市級資金和國有資產，提出林業(yè)和草原預算內投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內和年度計劃內投資項目。組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導全市林業(yè)和草原人才隊伍建設，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）負責本行業(yè)領域的安全生產工作。

森林和草原防火指揮部職責劃入市應急管理局（暫由原部門承擔）

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。

內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、政務公開等工作。承擔起草相關規(guī)范性文件工作。承擔行政執(zhí)法和聽證等有關工作。

（二）林長制辦公室。承擔市林長制辦公室日常工作。負責指導、協(xié)調林長制有關工作。擬訂林長制相關政策及配套制度。組織開展全市林長制實施、督查考核等具體工作。完成省林長辦、市林長辦交辦的其他事項。

（三）生態(tài)保護修復和種苗管理科。承擔市綠化委員會的日常工作。承擔森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織、指導和監(jiān)督全市造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔全市造林綠化檢查驗收工作。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導林業(yè)有害生物防治、檢疫和預測預報。承擔古樹名木保護、林業(yè)應對氣候變化及碳匯相關工作。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。指導全市國有林場基本建設和發(fā)展。指導編制森林經營規(guī)劃和森林經營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全市森林資源，承擔公益林劃定和管理工作。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質資源普查、收集、評價、利用和種質資源庫建設。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設。監(jiān)督管理林木種苗、草種質量和生產經營行為。

（四）森林草原資源管理科。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施。承擔林地相關管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃。指導基層林業(yè)站的建設和管理。指導草原保護工作，負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。負責全市林業(yè)和草原資源保護管理情況的監(jiān)督檢查。負責擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關規(guī)定和工作制度。負責監(jiān)督檢查各級地方政府及有關單位保護林業(yè)和草原資源目標責任制執(zhí)行情況。負責全市破壞林業(yè)和草原資源案件的稽查和督辦。

（五）野生動植物和濕地自然保護地管理科。組織開展陸生野生動植物資源調查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作。擬訂及調整市重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄。指導陸生野生動物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經營利用。按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。指導濕地保護工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關地方標準，組織實施濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作，管理全市各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。監(jiān)督管理全市各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關地方標準并組織實施。按照權限提出新建、調整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。負責生物多樣性保護相關工作。

（六）森林草原防火科。落實好森林和草原防火行業(yè)部門的主體責任，發(fā)揮指揮部成員單位的組織指導協(xié)調作用。組織指導國有林區(qū)編制實施森林和草原防火發(fā)展建設規(guī)劃，組織開展防火基礎設施建設。組織指導國有林區(qū)開展防火宣傳教育、火源管理、巡護檢查、通信瞭望、監(jiān)測預警、計劃燒除和督促檢查等災前防范工作。組織指導國有林區(qū)組建和管理防撲火專業(yè)和半專業(yè)隊伍，編制應急預案，組織開展演練，管理野外用火，及時上報突發(fā)火情和按規(guī)定做好應急撲救工作。監(jiān)督本行業(yè)領域安全生產工作。

（七）規(guī)劃財務科。承擔集體林權制度、國有林區(qū)、國有林場、草原等改革相關工作。擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級預算內投資及相關項目實施。編制年度生產計劃。負責統(tǒng)計信息工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級投資、部門預算、財政專項、轉移支付。組織相關生態(tài)補償制度的實施。負責機關財務核算管理和直屬單位財務監(jiān)督管理工作。負責直屬單位財務審計稽查工作。

（八）林業(yè)產業(yè)招商科。擬訂相關林業(yè)和草原產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定地方標準并指導實施，組織、指導林產品質量監(jiān)督。掌握林業(yè)產業(yè)生產動態(tài)、生產進度，信息服務。負責林業(yè)招商引資工作，監(jiān)督指導林業(yè)產業(yè)項目建設，組織客商考察投資，負責相關任務指標落實工作。

（九）人事科技科。承擔機關和直屬單位的干部人事、勞動工資和教育工作。指導行業(yè)人才隊伍建設工作。負責機關和直屬單位人員出國（境）相關管理工作。負責特有工種職業(yè)技能培訓鑒定工作。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉化和技術推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質量檢驗、監(jiān)測和知識產權等相關工作。負責林業(yè)和草原新品種保護工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質資源、轉基因生物安全。開展林業(yè)和草原對外合作與交流，承辦相關重要交流活動工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作，負責離退休干部工作。與人事科技科合署辦公。

單位領導

丁國學 黨委書記、局長

張春峰  黨委委員、副局長

劉 滌  黨委委員、副局長

楊文亮  黨委委員、副局長

謝孝坤  黨委委員、自然保護地服務中心主任