黑河市住房和城鄉(xiāng)建設局(網(wǎng)上辦事大廳)

機構職能

（一）擬訂城鄉(xiāng)建設與管理方面的地方性法規(guī)、政策措施以及相關發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并貫徹執(zhí)行。

（二）負責推進全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。執(zhí)行國家和省對住房保障工作的方針政策，并會同有關部門做好市本級保障性住房資金安排。

（三）指導住房建設和住房制度改革。研究擬訂住宅產(chǎn)業(yè)化相關政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，指導全市住宅產(chǎn)業(yè)化工作。

（四）承擔貫徹實施工程建設標準體系的責任。執(zhí)行工程建設實施階段的國家標準、行業(yè)標準和全國統(tǒng)一定額。落實全省工程建設標準和定額。貫徹實施建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度。貫徹實施公共服務設施（不含通信設施）建設標準。指導全市各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價。組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范全市房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同有關部門對房地產(chǎn)市場開發(fā)管理秩序進行聯(lián)合檢查。擬定黑河市本級房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。落實房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、房屋征收與補償、住宅專項維修資金、物業(yè)管理的政策措施并指導實施。

（六）監(jiān)督管理市本級建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為，指導全市建筑活動。組織實施市本級房屋建筑和市政工程項目的招投標活動并監(jiān)督管理。落實勘察設計、施工、建設監(jiān)理的政策措施并指導實施。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的貫徹措施。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。落實建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）申報和保護監(jiān)督工作。

（七）承擔規(guī)范和指導全市村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全市村莊和小城鎮(zhèn)建設發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、相關政策措施。指導農(nóng)村住房建設和危房改造。指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導村鎮(zhèn)建設試點工作。

（八）承擔建筑工程（含裝飾裝修工程）質量安全監(jiān)督管理的責任。負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產(chǎn)工作。落實全市建筑工程及附屬設施、市政工程質量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案的政策措施并指導實施。組織或參與工程重大質量、安全事故的調(diào)查處理。指導全市房屋及附屬設施、市政基礎設施工程的抗震設計規(guī)范的貫徹實施。負責市本級房屋建筑工程、市政工程進入施工現(xiàn)場的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿質量監(jiān)督管理工作。負責房屋建筑工程、市政工程防雷裝置設計審核、竣工驗收工作。

（九）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策、建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技項目的研究開發(fā)。指導各類房屋墻體材料革新工作。

（十）負責全市城市管理和綜合執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督，以及跨區(qū)域、重大違法違規(guī)案件的查處工作。負責市本級住房和城鄉(xiāng)建設方面行政執(zhí)法工作。負責落實城市建設管理的政策和規(guī)劃，并指導實施。負責城市市政公用設施建設、安全和應急管理。負責依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市基礎設施近期、遠期發(fā)展規(guī)劃及年度建設計劃，并組織實施。

（十一）負責全市住房公積金監(jiān)督管理。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施。制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度。監(jiān)督全市住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關文電、會務、信息化、保密、信訪接待、檔案管理工作。負責重大決策、重要工作部署的貫徹執(zhí)行和住房和城鄉(xiāng)建設管理工作任務落實情況的檢查督辦。承擔政務公開、政務信息、政策調(diào)研、重要文稿起草工作。負責指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關安全生產(chǎn)和應急管理工作。負責機關日常運轉工作、社會治安綜合治理、后勤綜合保障等工作。辦理有關人大代表、政協(xié)委員提（議）案工作。

（二）法治建設和監(jiān)察科。負責擬訂城鄉(xiāng)建設與管理方面地方性法規(guī)和政府規(guī)章的年度立法計劃，承擔機關立法的協(xié)調(diào)、審查和送審工作。起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。指導監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)普法、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔局機關行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項和相關政策措施文件的合法性審查和公平競爭審查工作。承擔局機關行政應訴工作，指導監(jiān)督系統(tǒng)行政應訴工作。負責市本級信息化城市管理工作，并指導縣（市、區(qū)）開展信息化城市管理工作。負責對縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督。負責監(jiān)督檢查全市重大、重點和專項行政執(zhí)法活動，以及協(xié)調(diào)節(jié)日、重大活動期間市容環(huán)境秩序保障工作。負責與城市管理行政執(zhí)法工作業(yè)務相關部門建立信息共享、案情通報、案件移送等制度和協(xié)調(diào)銜接機制。

（三）住房保障和公積金科。貫徹落實國家、省、市有關保障性安居工程的方針政策。擬訂市本級住房保障相關配套辦法。負責市本級公共租賃住房（廉租住房）的項目上報和資金爭取工作。組織實施市本級公共租賃住房（廉租住房）租賃補貼發(fā)放、實物配租房分配與管理等具體工作。負責對縣（市、區(qū)）住房保障工作的指導、監(jiān)督。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃和繳存、使用、管理、監(jiān)督制度并組織實施。管理住房公積金信息系統(tǒng)。貫徹國家和省有關物業(yè)管理和住宅專項維修資金方面方針政策和法律法規(guī)。指導監(jiān)督縣（市、區(qū)）管理城鎮(zhèn)物業(yè)工作。

（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科。負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關房地產(chǎn)市場、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。負責全市房地產(chǎn)、房屋租賃情況的統(tǒng)計上報工作。負責全市新建商品房、存量房銷售情況的統(tǒng)計上報工作。負責市本級房地產(chǎn)開發(fā)市場的監(jiān)督管理、秩序整頓、行政執(zhí)法工作。負責市本級新建商品房的網(wǎng)簽、信息錄入工作。負責指導監(jiān)督辦理存量房網(wǎng)簽、信息錄入工作。負責市本級房產(chǎn)測繪成果審核工作。指導全市住房制度改革，負責市本級公有住房房改工作。負責市本級房屋租賃管理及登記備案工作。

（五）招標造價辦公室。宣傳貫徹執(zhí)行國家和省有關建設工程招投標法律、法規(guī)、規(guī)章。落實建設工程招投標監(jiān)督管理的政策措施并指導實施。負責對市本級房屋建筑和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法、登記備案管理及現(xiàn)場監(jiān)督開標、評標、定標活動。負責招投標活動中的投訴處理。負責對各縣（市、區(qū)）招投標監(jiān)管部門進行業(yè)務指導。負責全市建設工程項目招投標情況統(tǒng)計上報工作。負責工程造價管理工作。負責全市造價注冊執(zhí)業(yè)人員監(jiān)督管理。

（六）建筑業(yè)管理科。擬訂全市城鄉(xiāng)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和管理制度并組織實施。對市本級建筑市場活動實施監(jiān)督管理。指導縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門開展建筑市場活動的監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋、相關市政工程建設施工技術和施工管理工作。監(jiān)督管理建筑市場準入工作。實施外地建筑企業(yè)在本地從事建筑市場活動的管理。組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)出省、出國開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。貫徹落實建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新政策、發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織編制城鄉(xiāng)房屋、相關市政工程建設和城鎮(zhèn)管理相關領域地方性標準并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目和科技項目研發(fā)。指導建筑節(jié)能技術、產(chǎn)品認證和房屋墻體材料革新工作。

（七）鄉(xiāng)村建設科。擬訂鄉(xiāng)村房屋、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設施的建設政策和管理制度并組織實施。指導監(jiān)督鄉(xiāng)村危險房屋改造、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村內(nèi)道路、鄉(xiāng)村生活垃圾處理設施建設管理工作。

（八）工程質量安全監(jiān)督科。擬訂城鄉(xiāng)房屋建筑和相關市政工程質量安全政策及管理制度并組織實施。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋建筑和相關市政工程（含裝飾裝修工程）質量安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場、項目竣工驗收備案、工程材料和質量檢測，以及質量檢測機構和安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。指導監(jiān)督城鄉(xiāng)房屋和相關市政工程質量安全事故處理工作。負責房屋建筑和市政工程安全事故應急處置工作。負責市本級房屋建筑工程、市政工程進入施工現(xiàn)場的散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿質量監(jiān)督管理工作。負責市本級房屋建筑工程、市政工程防雷裝置竣工驗收工作。

（九）行政審批科。負責本行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境工作。負責工程建設項目審批制度改革工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)權限內(nèi)企業(yè)資質和執(zhí)業(yè)人員注冊行政審批制度、審批工作流程和審批服務標準并組織實施。負責權限內(nèi)行政許可審批工作。

（十）房屋征收辦公室。負責市本級國有土地上因公共利益需要征收單位、個人房屋補償?shù)慕M織實施工作。

（十一）工程消防和建筑設計科。負責市本級建設工程消防設計審查、消防驗收相關工作，并指導監(jiān)督縣（市、區(qū)）建設工程消防設計審查、消防驗收相關工作。負責建設工程施工圖設計文件審查的監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作。指導房屋建設及附屬設施和市政基礎設施建設工程抗震設計規(guī)范的設計實施。負責市本級房屋建筑工程、市政工程防雷裝置設計審核工作。承擔歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）申報和保護監(jiān)督工作。

（十二）公用事業(yè)科。負責擬訂城市公用事業(yè)發(fā)展專業(yè)規(guī)劃。負責城市供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等城市公用事業(yè)運行監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。編制公用基礎設施年度建設計劃，按要求組織實施。負責公用事業(yè)方面綜合統(tǒng)計報表工作。負責公用設施運行方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應急管理工作。指導縣（市、區(qū)）開展城市供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等相關工作。

（十三）市容環(huán)境科。負責擬訂環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導市區(qū)主次干道等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理和清冰雪工作。負責各類環(huán)衛(wèi)設施非法占用、損毀等行為的查處工作。負責協(xié)調(diào)市區(qū)其他環(huán)境衛(wèi)生責任單位，做好全市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責組織本行業(yè)開展愛國衛(wèi)生工作。負責環(huán)境衛(wèi)生方面統(tǒng)計報表工作。編制環(huán)境衛(wèi)生基礎設施年度建設計劃，按照要求組織實施。負責城市生活垃圾減量化、資源化、無害化管理工作，因地制宜推行垃圾分類制度。負責建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)及設施管理方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應急管理工作。

（十四）市政園林科。負責擬訂市政園林專業(yè)規(guī)劃。負責市政道路、路燈亮化、園林綠化等設施維修養(yǎng)護的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法和指導工作。編制市政園林基礎設施年度建設計劃，按要求組織實施。負責市政園林方面統(tǒng)計報表工作。負責市本級無物業(yè)管理樓體外墻應急排險工作。負責市政基礎運行和園林綠化作業(yè)方面安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及應急管理工作。

（十五）基礎設施計劃科。負責按照城市總體規(guī)劃，依據(jù)行業(yè)指導政策，謀劃基礎設施建設項目，編制本行業(yè)城市基礎設施年度建設計劃。負責擬訂實施項目的前期工作，并監(jiān)督指導相關單位組織實施。負責工程項目決算審核和工程竣工檔案統(tǒng)一歸檔管理工作。負責全市城市基礎設施建設統(tǒng)計年報工作。

（十六）規(guī)劃財務審計科。組織編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關中長期發(fā)展規(guī)劃。指導相關領域經(jīng)濟運行。組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設領域相關建設的經(jīng)濟支持政策，提出國家和省級補助資金計劃需求。承擔行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)濟信息管理和局管專項資金申請、使用和監(jiān)管工作。承擔局機關經(jīng)費收支及國有資產(chǎn)管理工作，開展內(nèi)部審計工作。負責非稅收入征收管理工作。負責城市基礎設施建設維護財務管理工作。指導監(jiān)督所屬單位財務、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

（十七）干部教育科。負責機關及所屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和離退休干部等工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)人才隊伍建設工作。負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)干部教育培訓工作。

機關黨委。負責機關及所屬單位的黨群工作。

單位領導

吳立臣 市住建局黨組書記、局長

杜 河????市住建局黨組成員、派駐紀檢組組長

王  銳 市住建局黨組成員、常務副局長

劉劍飛  市住建局黨組成員、副局長

黃  巖  市住建局黨組成員、副局長

韓在晨 市住建局黨組成員、副局長

張  偉  市住建局副局長

唐永竹  市住建局二級調(diào)研員

范國君  市住建局二級調(diào)研員

牛明光 市住建局二級調(diào)研員

呂天水 市住建局二級調(diào)研員

王佳紅 市住建局二級調(diào)研員

郭  軍  市住建局三級調(diào)研員

曹 娟????市住建局三級調(diào)研員

張青海  市住建局三級調(diào)研員

張英杰 市住建局三級調(diào)研員

蔡維硯 市住建局四級調(diào)研員

李鐵民  市住建局四級調(diào)研員