方正縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。起草市場監(jiān)督管理的縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃與計劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。承擔(dān)縣級有關(guān)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，負(fù)責(zé)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。推進(jìn)競爭政策實施，實施公平競爭審查制度。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費者維權(quán)工作。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、縣級監(jiān)督抽檢工作。貫徹實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)方正縣人民政府食品安全委員會日常工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。依法實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號、對外通報和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。開展宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管。監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和使用質(zhì)量管理辦法。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可、監(jiān)督檢查和處罰，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和處罰。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，負(fù)責(zé)商標(biāo)和專利監(jiān)管工作；承擔(dān)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助工作，承擔(dān)糾紛調(diào)處工作；負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

（十七）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

(十八）承擔(dān)縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。完成上級市場監(jiān)督管理部門和藥品監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)部門委托下放的其他工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）綜合辦公室（應(yīng)急管理辦公室）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、史志、檔案、督查督辦、政務(wù)公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監(jiān)測等工作。牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬單位財務(wù)審計工作。指導(dǎo)系統(tǒng)裝備配備工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制等管理和離退休干部等工作。承擔(dān)市場監(jiān)督管理方面縣政府規(guī)范性文件草案起草和協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件及行政決策的合法性審核工作。承擔(dān)依法監(jiān)督嚴(yán)格落實執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)全局行政處罰案件的審核工作。承擔(dān)或參與行政應(yīng)訴等工作。組織開展法治宣傳教育工作。在相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，承擔(dān)權(quán)限內(nèi)市場監(jiān)管行政審批工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、認(rèn)證、檢驗、檢測、審核相關(guān)工作。牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作。負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）質(zhì)量計量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理股

落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，在上級部門指導(dǎo)下完成工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作、開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢測、組織質(zhì)量事故調(diào)查處理工作，配合上級部門做好缺陷產(chǎn)品召回工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。組織實施工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理工作。依法組織實施纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作。依法負(fù)責(zé)相關(guān)危險化學(xué)品質(zhì)量管理工作。推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量檢定、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、政策并組織實施。統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作事項。負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作以及商品條碼管理工作。組織實施國家認(rèn)證和檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織開展轄區(qū)內(nèi)強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，組織實施對相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗檢測活動的監(jiān)督管理。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察股

負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶等承壓特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等機(jī)電特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。依法對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察及檢驗檢測行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)全縣承壓類和機(jī)電類檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及人員的日常監(jiān)管；對特種設(shè)備作業(yè)人員的資質(zhì)資格實施監(jiān)督管理；組織開展特種設(shè)備隱患排查治理，組織查處相關(guān)違法行為；按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作；組織開展特種設(shè)備安全風(fēng)險管理、風(fēng)險監(jiān)測工作，提出風(fēng)險預(yù)警及防控措施。承擔(dān)特種設(shè)備普查工作，建立健全監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)。

（四）企業(yè)登記管理股

負(fù)責(zé)市場經(jīng)營主體登記和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作。承擔(dān)登記注冊全程電子化工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。在縣委組織部指導(dǎo)下，配合開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（五）知識產(chǎn)權(quán)和公平交易股

貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展規(guī)劃。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策。貫徹知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估政策。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析工作。開展知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡(luò)、合作與交流活動。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹原產(chǎn)地地理標(biāo)志，集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)政策。負(fù)責(zé)商標(biāo)專利的執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報及管理工作。依法受理馳名商標(biāo)請求、審查和報送。負(fù)責(zé)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的商標(biāo)注冊相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。擬訂并組織實施全縣廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織開展媒體廣告發(fā)布監(jiān)測工作。組織開展虛假違法廣告專項整治工作。配合開展虛假違法廣告案件查處工作。指導(dǎo)廣告發(fā)布登記工作。指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作；組織實施消費者權(quán)益保護(hù)的制度措施。指導(dǎo)開展消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。引導(dǎo)、督促經(jīng)營者落實保護(hù)消費者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)，建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。組織消費者滿意度測評工作。組織查處侵犯消費者權(quán)益案件。指導(dǎo)縣消費者協(xié)會工作。擬訂12315市場監(jiān)督管理投訴舉報處理的制度、措施、辦法，指導(dǎo)開展市場監(jiān)管投訴舉報的受理、處理工作。組織投訴舉報平臺信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、管理使用工作。組織實施有關(guān)反不正當(dāng)競爭、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷制度措施。組織查處不正當(dāng)競爭及相關(guān)經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為，承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作，組織協(xié)調(diào)查處違法直銷和傳銷案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷工作。組織開展公平競爭審查工作。貫徹上級有關(guān)反壟斷制度措施和指南，受上級委托開展有關(guān)反壟斷工作。

（六）網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場監(jiān)督管理股

負(fù)責(zé)實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)商品交易市場監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。依法組織實施職權(quán)范圍內(nèi)的合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押登記。依法律、法規(guī)和規(guī)章確定的職責(zé)實施對中介服務(wù)市場的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)組織實施信用監(jiān)督管理的制度措施。牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同市場監(jiān)管領(lǐng)域各有關(guān)部門共同推進(jìn)全縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔(dān)縣本級登記企業(yè)法定事項的管理工作，組織查處無照經(jīng)營行為；組織依法查處法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門查處的無證經(jīng)營行為，協(xié)調(diào)查處其他相關(guān)無證經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)信用分類管理。組織指導(dǎo)相關(guān)市場主體年度報告和信息公示工作。組織實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理制度，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

（七）價格監(jiān)督檢查股

擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查的制度措施并組織實施。監(jiān)管價格收費行為，組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位收費的監(jiān)督檢查工作。組織查處價格收費違法違規(guī)行為。

（八）食品安全監(jiān)督管理股

承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。組織查處全縣相關(guān)違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照生產(chǎn)加工行為。組織食品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立食品安全隱患排查治理機(jī)制，制定全縣食品安全檢查年度計劃、重大治理整頓方案并組織落實。實施食品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息；參與制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃開展監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制；督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣政府有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評價。承擔(dān)縣食品安全委員會的日常工作。

（九）餐飲服務(wù)安全監(jiān)督管理股

承擔(dān)餐飲服務(wù)經(jīng)營監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；建立餐飲安全隱患排查治理機(jī)制，制定全縣餐飲安全檢查年度計劃、治理整頓方案并組織落實；參與制定餐飲安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、根據(jù)餐飲安全風(fēng)險監(jiān)測計劃開展監(jiān)測工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)重大活動餐飲食品安全保障工作；指導(dǎo)小餐飲、校外托管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照餐飲服務(wù)行為。組織餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（十）藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股

監(jiān)督實施藥品、化妝品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)要求。組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作和質(zhì)量抽查檢驗。組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械的經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)不良反應(yīng)監(jiān)測工作。組織查處全縣相關(guān)重大違法行為。組織指導(dǎo)依法查處相關(guān)無證無照行為。組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全重大事應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

負(fù)責(zé)人：于景春