哈爾濱市松北區(qū)政務服務中心

 為進一步提高政務服務效能，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務廣大群眾和市場主體，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)(自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū))政務服務大廳于2022年1月14日整體搬遷至新址對外開展服務。

  松北區(qū)行政服務中心充分發(fā)揮窗口人員在創(chuàng)城中的主力軍作用，結(jié)合“放、管、服”工作的具體要求，不斷創(chuàng)新體制機制，按照“三張清單一張網(wǎng)”的創(chuàng)新思路，探索推行負面清單管理和一網(wǎng)辦公的服務模式，為深入推進我區(qū)文明創(chuàng)建做出了應有的貢獻，創(chuàng)建中的大膽創(chuàng)新，注重實效獲得了社會各界的廣泛認可。

松北區(qū)行政服務中心依托松北區(qū)政府門戶網(wǎng)站打造了網(wǎng)上辦事大廳。將梳理出的“負面清單”“權(quán)力清單”“責任清單”三張清單在網(wǎng)站上進行告知，企業(yè)和群眾進入網(wǎng)站首頁即可清晰看到“三張清單”的全部內(nèi)容，將政府的權(quán)利和責任置于陽光之下，自覺接受社會與群眾監(jiān)督。在哈爾濱市行政審批網(wǎng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化再造服務流程，建立了“統(tǒng)一規(guī)范、并聯(lián)運行、容缺受理、信息共享、高效快捷、陽光操作、全程監(jiān)督”的運行監(jiān)管體系，為“三張清單”的運轉(zhuǎn)提供了載體和平臺。

松北區(qū)行政服務中心將“負面清單”嵌入系統(tǒng)進行比對。一方面將商事登記“負面清單”直接嵌入省工商局審批系統(tǒng)，對于不涉及負面清單內(nèi)容的行業(yè)、領(lǐng)域及業(yè)務直接辦理營業(yè)執(zhí)照。另一方面將企業(yè)投資項目負面清單嵌入到聯(lián)合審批監(jiān)管平臺系統(tǒng)內(nèi)，屬于負面清單禁止準入類的項目，系統(tǒng)將自動告知申報人禁止內(nèi)容；屬于負面清單限制準入類的項目，系統(tǒng)將提示申報人去辦理行政許可。審批界限更加清楚，范圍更寬泛。過去各審批部門對自己沒有批準過的項目，都不敢輕易批準，不是請示上級部門如何處理，就是拖著不辦，拖到企業(yè)沒信心停辦為止。現(xiàn)在只要審批事項不在“負面清單”范圍內(nèi)，皆可實現(xiàn)即時審批，真正做到“法無禁止皆可為”。

目前，網(wǎng)上辦事大廳已鏈接省工商局、省建設(shè)廳等多個審批專線，將網(wǎng)上受理縱深化、集群化，讓企業(yè)“進入一個平臺，知曉全部專網(wǎng)”，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。過去，申請人需要多次往事返行政服務大廳或相關(guān)職能部門，現(xiàn)在申請人坐在家里即可通過網(wǎng)上辦事大廳了解相關(guān)事項的辦理流程，提交相關(guān)材料完成審批過程。