哈爾濱市香坊區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、“四品一械”市場監(jiān)管和市場價格監(jiān)督檢查等方面的法律、法規(guī)和政策。

（二）承擔轄區(qū)相關(guān)市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作，依法組織查處取締無證、無照生產(chǎn)和經(jīng)營行為。

（三）承擔轄區(qū)產(chǎn)品（商品）市場監(jiān)督管理工作，組織查處產(chǎn)品（商品）市場違法經(jīng)營行為。查處轄區(qū)制售假冒偽劣產(chǎn)品（商品）違法行為。

（四）承擔轄區(qū)廣告活動監(jiān)督管理工作，查處廣告違法行為。

（五）承擔轄區(qū)直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動監(jiān)督管理工作，查處傳銷和違法直銷行為，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動。

（六）查處轄區(qū)不正當競爭行為。

（七）承擔轄區(qū)“四品一械”質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔“四品一械”質(zhì)量安全監(jiān)督抽查及后處理；受理、核準、發(fā)放藥品零售經(jīng)營、食品流通（不含外商投資企業(yè)）、餐飲服務許可證，依法查處取締無證經(jīng)營行為，配合開展食品生產(chǎn)許可工作；承擔“四品一械”專項整治、案件查處和突發(fā)事件的應對處置。

（八）承擔轄區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要，承擔產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查及后處理，承擔生產(chǎn)領(lǐng)域危險化學品包裝物、容器及日化品質(zhì)量日常監(jiān)管，配合開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。

（九）承擔轄區(qū)質(zhì)量管理體系認證獲證企業(yè)及強制性、自愿性認證產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，負責認證證書和認證標志監(jiān)督、有機認證產(chǎn)品和無公害產(chǎn)品監(jiān)管，查處認證違法行為。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省、市市場價格監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策，承擔調(diào)查處理轄區(qū)市場價格投訴舉報及相關(guān)的價格、收費違法行為及轄區(qū)行業(yè)明碼標價規(guī)范工作，配合開展市場價格專項檢查工作。

（十一）承擔轄區(qū)消費者權(quán)益保護工作。建立消費者權(quán)益保護體系，處理消費者投訴舉報，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（十二）承擔轄區(qū)拍賣、經(jīng)紀活動和合同行政監(jiān)督管理工作，查處拍賣、合同違法行為。

（十三）承擔轄區(qū)計量監(jiān)管工作。依法管理計量器具和檢定人員；監(jiān)管加油（氣）站等市場計量行為，查處計量違法行為。

（十四）承擔轄區(qū)標準化管理工作。辦理企業(yè)標準備案和執(zhí)行標準登記，承擔標準實施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。

（十五）開展轄區(qū)特種設備安全事故調(diào)查處理。

（十六）開展轄區(qū)市場經(jīng)營主體誠信建設，懲戒失信行為。

（十七）承擔區(qū)政府食品安全委員會的日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)香坊區(qū)聯(lián)動機制。督促檢查香坊區(qū)各有關(guān)部門履行“四品一械”安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。

（十八）承擔區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門交辦的其他工作。

內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)文電、會議、機要、信息、安全、保密、信訪、史志、檔案、督查督辦、政務公開、新聞宣傳、提案議案、輿情監(jiān)測、微信公眾號建設、綜合文件的起草和印發(fā)、車輛和固定資產(chǎn)管理等工作。牽頭負責應急處置綜合協(xié)調(diào)工作。承擔機關(guān)并指導所屬單位財務審計工作。指導系統(tǒng)裝備配備工作。承擔區(qū)委區(qū)政府和上級業(yè)務部門交辦的其它工作。

（二）人事教育科。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、培訓教育和外事等工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。負責機關(guān)和所屬單位黨的建設和群團工作。組織召開各支部的民主生活會、黨小組會議、支部大會等組織會議。負責機關(guān)黨組織改選、增補，發(fā)展機關(guān)黨員、黨費收繳和管理。在區(qū)委組織部指導下，配合開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。貫徹落實黨風廉政建設工作。

（三）法制科。承擔規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性審查工作，承擔依法監(jiān)督嚴格落實執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔全局重大行政處罰案件的審核工作。承擔或參與有關(guān)行政聽證、行政復議、行政應訴和賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。

（四）行政審批科。承擔權(quán)限內(nèi)食品經(jīng)營許可：餐飲服務類、食品銷售類、保健食品銷售類（包括新辦、延續(xù)、變更、補辦、注銷）的受理、發(fā)證工作。承擔權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)許可（包括新辦、延續(xù)、變更、補辦、注銷）的受理、組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場勘查、審核、發(fā)證工作。承擔權(quán)限內(nèi)藥品經(jīng)營許可（包括新辦、變更）的受理、發(fā)證工作。承擔權(quán)限內(nèi)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP)(包括認證、專項）的受理、發(fā)證工作。承擔轄區(qū)內(nèi)特種設備使用登記證（包括：新辦、變更、補辦、停用、注銷、報廢、移裝）的受理、審批、發(fā)證工作。承擔轄區(qū)內(nèi)特種設備作業(yè)人員（包括：新培訓作業(yè)人員、作業(yè)人員復審、補證）的受理、審批、發(fā)證工作。指導轄區(qū)市場監(jiān)管所行政審批工作。組織實施市場監(jiān)管行政許可的規(guī)章制度。制定轄區(qū)食品、藥品、特種設備行政審批服務指南、一次性告知單、辦理許可工作流程圖等相關(guān)材料。負責全區(qū)范圍內(nèi)的市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作。承擔動產(chǎn)抵押登記工作。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（五）執(zhí)法稽查（雙反）科（物價監(jiān)督管理科）。牽頭組織開展全局性綜合專項行動。組織、指導查處市場主體準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易、使用環(huán)節(jié)中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔組織查處、督辦有全區(qū)性影響或跨區(qū)域的大案要案、疑難案件工作。組織開展全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)、商品工作。指導局屬各部門開展市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織指導查處不正當競爭及相關(guān)經(jīng)濟違規(guī)行為，承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作，組織協(xié)調(diào)查處違法直銷和傳銷案件。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷工作。組織開展公平競爭審查工作。貫徹上級有關(guān)反壟斷制度措施和指南，受上級委托開展有關(guān)反壟斷工作。組織監(jiān)督指導網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。組織監(jiān)督指導商品交易市場監(jiān)管工作。依法負責有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?。承擔轄區(qū)拍賣、經(jīng)紀活動和合同行政監(jiān)督管理工作，依法查處拍賣、合同違法行為。依法律法規(guī)和規(guī)章確定的職責實施對中介服務市場的監(jiān)督管理。開展除食藥特設以外的執(zhí)法工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市價格監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策，承擔調(diào)查處理轄區(qū)價格投訴舉報及相關(guān)的價格、收費違法行為，承擔轄區(qū)行業(yè)明碼標價規(guī)范工作，配合開展價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法工作。

（六）消費者權(quán)益保護科。擬訂并組織實施消費者權(quán)益保護的制度措施。利用12315、12365、12331、12358市場監(jiān)管熱線和信息化平臺，受理、轉(zhuǎn)辦消費者投訴舉報。指導開展消費教育，引導健康消費，推動消費升級。引導、督促經(jīng)營者落實保護消費者權(quán)益的責任和義務，建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡。指導開展放心消費創(chuàng)建活動，營造安全放心的消費環(huán)境。指導消費者滿意度測評工作。指導查處侵犯消費者權(quán)益案件。指導區(qū)消費者協(xié)會工作。開展市場監(jiān)管投訴舉報的受理、處理工作。負責流通領(lǐng)域商品的抽檢工作。

（七）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科。擬訂并組織實施推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略的政策措施，協(xié)調(diào)落實質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，落實產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，配合上級開展質(zhì)量事故應急處置和調(diào)查處理工作，配合上級部門做好缺陷產(chǎn)品召回工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。組織實施工業(yè)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)督管理工作。依法組織實施絮用棉制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。依法負責危險化學品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。推行國家法定計量單位。承擔計量標準計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量檢定、計量仲裁檢定的監(jiān)督管理工作。貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、政策并組織實施。負責對行政區(qū)域內(nèi)的團體標準和企業(yè)標準進行指導和監(jiān)督工作。承擔商品條碼監(jiān)管工作。指導推進全區(qū)認證認可行業(yè)發(fā)展。組織落實國家認證監(jiān)督管理制度。組織開展轄區(qū)內(nèi)強制性產(chǎn)品認證認可監(jiān)督檢查，組織實施對相關(guān)認證機構(gòu)及認證活動的監(jiān)督管理，負責對轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)從事檢驗檢測活動的監(jiān)督管理。指導查處轄區(qū)內(nèi)認證認可與檢驗檢測違法行為。

（八）特種設備安全監(jiān)察科。負責區(qū)域內(nèi)（不含森工、鐵路、農(nóng)墾，含開發(fā)區(qū)，下同）特種設備使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和安全監(jiān)察；對檢驗、檢測行為的監(jiān)督檢查；負責區(qū)域內(nèi)特種設備使用登記；承擔受理區(qū)域內(nèi)特種設備安裝、改造、修理情況告知；承擔區(qū)域內(nèi)特種設備作業(yè)人員資質(zhì)認定的受理、審批發(fā)證、定期復審、補（換）證工作，并負責區(qū)域內(nèi)培訓工作的日常監(jiān)管；配合區(qū)域內(nèi)特種設備事故的調(diào)查處理；負責特種設備使用環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總上報。

（九）藥品醫(yī)療器械科。監(jiān)督實施藥品、化妝品標準、技術(shù)規(guī)范以及有關(guān)分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。組織開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)和化妝品經(jīng)營、使用安全監(jiān)督管理。組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。組織開展藥品、化妝品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。組織流通環(huán)節(jié)藥品、化妝品安全重大事故應急處置和調(diào)查處理工作。負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)工作。分析掌握全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用安全形勢，監(jiān)督實施經(jīng)營、使用相關(guān)法規(guī)。組織開展全區(qū)醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量抽查檢驗。組織實施企業(yè)辦理藥品經(jīng)營許可證（需要現(xiàn)場核查的）審核審批和檔案管理工作。組織開展經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。監(jiān)督實施醫(yī)療器械標準、產(chǎn)品技術(shù)要求。組織經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械安全重大事故應急處置和調(diào)查處理工作。

（十）食品安全監(jiān)督管理科（餐飲安全監(jiān)督管理科）。落實上級食品安全戰(zhàn)略重大政策措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。督促檢查食品安全法律法規(guī)和決策部署的貫徹執(zhí)行情況，督促檢查區(qū)級有關(guān)部門履行食品安全監(jiān)管職責情況，落實上級部門食品安全工作考核評價辦法并組織實施。組織開展食品安全調(diào)查研究。建立健全食品安全重要信息直報制度。建立食品安全風險隱患排查治理機制。落實全區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測計劃，定期公布相關(guān)信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回工作。負責食品安全應急體系建設。配合上級部門落實食品安全風險監(jiān)測計劃和食品安全應急體系建設。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合組織協(xié)調(diào)工作。承擔區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全監(jiān)督管理工作，組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為，組織指導依法查處相關(guān)無證生產(chǎn)加工行為，指導食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系，對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全重大事故采取應急處置和調(diào)查處理。在食品流通環(huán)節(jié)，貫徹和組織落實市局相關(guān)處室制定的食品安全監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，指導食品銷售、食品添加劑、食品小經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)銷售食品、現(xiàn)場制售（提供餐飲服務場所除外）食品安全監(jiān)督管理工作，指導食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場（批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場）以及早夜市食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，組織查處全區(qū)相關(guān)重大食品違法行為，組織指導依法查處相關(guān)無證經(jīng)營行為，組織開展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)抽檢工作，指導食品經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系，組織實施企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證（需現(xiàn)場核查的）審核和檔案管理工作，對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)食品安全重大事故采取應急處置和調(diào)查處理。分析掌握全區(qū)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品及乳制品、酒類食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，組織開展特殊食品及乳制品、酒類食品監(jiān)督管理工作，組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為，組織指導依法查處相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，指導特殊食品及乳制品、酒類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全可追溯體系。組織指導特殊食品及乳制品、酒類食品安全重大事故應急處置和調(diào)查處理工作。落實市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的制度措施，組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為，組織指導依法查處相關(guān)無證生產(chǎn)加工行為。指導食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位健全可追溯體系。組織權(quán)限內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)安全重大事故的應急處置和調(diào)查處理工作。擬訂并組織實施餐飲服務監(jiān)督管理和經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。承擔協(xié)調(diào)指導重大活動食品安全保障工作。指導小餐飲、校外托管機構(gòu)和農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督管理工作。指導全區(qū)餐飲服務量化分級管理和風險評定工作。組織開展餐飲服務經(jīng)營者監(jiān)督檢查。組織查處全區(qū)相關(guān)重大違法行為。組織指導依法查處相關(guān)無證餐飲服務行為。對餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全重大事故應急處置和調(diào)查處理。

（十一）商標廣告科。組織開展虛假違法廣告專項整治工作。組織指導虛假違法廣告案件查處工作。指導廣告發(fā)布登記工作。指導廣告行業(yè)組織的工作。組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用的管理政策。貫徹知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估政策。承擔知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析工作。協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。開展知識產(chǎn)權(quán)工作的對外聯(lián)絡、合作與交流活動。承擔知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。貫徹原產(chǎn)地地理標志，集成電路布圖設計、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關(guān)保護政策。負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務指導。組織指導知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助工作。承擔知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作。負責原產(chǎn)地地理標志保護產(chǎn)品申報及管理工作。依法受理馳名商標請求、審查和報送。負責國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的商標注冊相關(guān)工作的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)。受理從事廣告發(fā)布業(yè)務的廣播電臺、電視臺、報刊出版單位的廣告發(fā)布登記。

（十二）信用監(jiān)督管理科。組織實施市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”工作。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔區(qū)級登記企業(yè)法定事項的管理工作，組織指導無照生產(chǎn)經(jīng)營查處。組織指導相關(guān)市場主體年度報告和信息公示工作，配合開展市場經(jīng)營主體誠信建設，組織實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理制度，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

領(lǐng)導班子：

局長：郭瑞軍

副局長：王文輝（女）、姜海銘、姜佳利

郭瑞軍主持局全面工作，分管法制科、人事教育科、食安辦、財務工作；

王文輝（女），分管藥品醫(yī)療器械科、物價監(jiān)督管理科；

呂斌，協(xié)助郭瑞軍分管人事教育科、分管人事教育科（黨建、黨廉辦）、辦公室、宣傳工作；

張建生，協(xié)助郭瑞軍分管食安辦，分管食品安全監(jiān)督管理科、餐飲安全監(jiān)督管理科；

徐俊章，分管消費者權(quán)益保護科（12315申訴舉報中心）、執(zhí)法稽查（雙反）科、網(wǎng)絡交易與商品市場監(jiān)督管理科；

姜海銘，分管特種設備安全監(jiān)察科，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管（標準計量）科；

姜佳利，分管行政審批科、信用監(jiān)督管理科；

蔡恩民，協(xié)助郭瑞軍同志分管法制工作；

徐安生，分管商標廣告科、香坊區(qū)消費者權(quán)益保護中心；