撫松縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

  撫松縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）是縣政府工作部門，為正科級?？h市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)有：

（一）負(fù)責(zé)全縣市場綜合監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。

（三）負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣市場秩序。

（五）負(fù)責(zé)組織實施消費者權(quán)益保護(hù)。

（六）負(fù)責(zé)全縣宏觀質(zhì)量管理。

（七）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

（十）負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣計量工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督全縣認(rèn)證工作。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負(fù)責(zé)全縣市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。

（十七）負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

（十八）負(fù)責(zé)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。

（十九）負(fù)責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

（二十）負(fù)責(zé)民營經(jīng)濟(jì)和市場黨建指導(dǎo)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。

（二十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。

（二十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

（二十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。

（二十五）負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。

（二十六）指導(dǎo)全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。

（二十七）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可、監(jiān)督管理和政策指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可和化妝品經(jīng)營備案工作。

（二十八）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。

（二十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、縣市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、會務(wù)、提案議案辦理等工作；承擔(dān)綜合性調(diào)研、政務(wù)公開、督查、新聞宣傳、輿情管理和新聞發(fā)布等工作；負(fù)責(zé)對外聯(lián)系、公務(wù)接待、政府采購、局機(jī)關(guān)辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作；負(fù)責(zé)編制、審核機(jī)關(guān)和直屬單位事業(yè)發(fā)展計劃及基本建設(shè)計劃。

（二）人事教育科。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機(jī)構(gòu)編制管理等工作；組織開展教育培訓(xùn)、專業(yè)人才培養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部的管理服務(wù)工作。

（三）財務(wù)審計科。擬訂實施全縣市場監(jiān)督管理相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，提出全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重大科技需求，承擔(dān)相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)、成果應(yīng)用工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金管理工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。負(fù)責(zé)國家和省、市、縣政府投資項目的審核、申報及監(jiān)督管理工作。

（四）政策法規(guī)科。承擔(dān)依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)行政處罰案件的審核、聽證工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。組織開展有關(guān)法制宣傳教育工作。

（五）綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。組織查辦、督查督辦具有全縣影響大案要案和典型案件。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法稽查辦案和綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。

負(fù)責(zé)全局綜合材料的撰寫工作，承擔(dān)重要文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域有關(guān)綜合性業(yè)務(wù)工作。

（六）登記注冊科（小微企業(yè)、個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室）。組織指導(dǎo)實施全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)工作。承擔(dān)指導(dǎo)登記注冊全程電子化工作。牽頭承擔(dān)全縣國家法人單位信息資源庫的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)工作。承擔(dān)登記注冊信息的分析公開工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。承擔(dān)營商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工作。在縣委組織部指導(dǎo)下，配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。承擔(dān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。

（七）信用監(jiān)督管理科。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)全縣市場監(jiān)管部門全面實施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門聯(lián)合監(jiān)管的協(xié)調(diào)工作。

（八）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場監(jiān)督管理，依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場規(guī)范管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。

（九）價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭科（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。依法監(jiān)管價格收費行為，組織實施商品價格、服務(wù)價格以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。指導(dǎo)并組織開展消費環(huán)境建設(shè)和消費環(huán)境評價工作。指導(dǎo)“12315”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導(dǎo)消費教育，引導(dǎo)健康消費，推動消費升級。指導(dǎo)消費投訴受理中心工作。

（十）商標(biāo)廣告和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理科。承擔(dān)全縣商標(biāo)專用權(quán)的綜合保護(hù)協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)行為。指導(dǎo)地理標(biāo)志商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品培育、發(fā)展、運(yùn)用工作。指導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，依法申請馳名商標(biāo)認(rèn)定。組織管理商標(biāo)使用許可合同和商標(biāo)印刷企業(yè)。承擔(dān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。承擔(dān)指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展工作，組織開展廣告業(yè)統(tǒng)計工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。組織查處虛假廣告等違法行為。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。指導(dǎo)促進(jìn)公益廣告發(fā)展工作。負(fù)責(zé)落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。組織擬訂專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)集成電路布圖設(shè)計、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作，實施全縣知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)對外宣傳、交流與合作工作。組織協(xié)調(diào)全縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。

（十一）質(zhì)量發(fā)展與監(jiān)督管理科。組織實施推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施，統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，完善全縣質(zhì)量激勵制度措施，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)品牌建設(shè)。組織實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。組織實施重大工程設(shè)備監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬定全縣重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄并組織實施。承擔(dān)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量縣級監(jiān)督抽查管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（十二）標(biāo)準(zhǔn)計量與認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理科。依法監(jiān)督管理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)。組織推動開展與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)組織參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)化組織活動。管理商品條碼工作。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作。承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的公開、宣傳、貫徹和推廣工作。負(fù)責(zé)推行國家法定計量單位。承擔(dān)計量標(biāo)準(zhǔn)和計量器具管理工作，組織量值傳遞、溯源和計量比對工作。承擔(dān)我縣計量技術(shù)規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施國家認(rèn)證和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認(rèn)證和合格評定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織實施強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查，組織對認(rèn)證活動和認(rèn)證結(jié)果的監(jiān)督工作，協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。組織實施國家認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理制度。組織實施全縣檢驗檢測監(jiān)督檢查。組織開展檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力驗證及比對。規(guī)劃指導(dǎo)全縣檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認(rèn)可與檢驗檢測違法行為。

（十三）食品流通監(jiān)督管理科（特殊食品安全監(jiān)督管理科）。分析掌握全縣流通領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實食品流通、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，負(fù)責(zé)食品銷售行政許可政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)日常監(jiān)督檢查工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

分析掌握全縣保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全形勢，組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理的制度措施。組織查處相關(guān)重大違法行為。

（十四）食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。分析掌握全縣生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施、技術(shù)規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)許可工作。組織實施并指導(dǎo)開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

（十五）食品藥品安全協(xié)調(diào)科（應(yīng)急管理科）。分析全縣食品藥品安全形勢，研究提出食品藥品安全監(jiān)督工作的實施意見；組織協(xié)調(diào)全縣各食品藥品相關(guān)單位開展食品藥品安全監(jiān)管工作；承擔(dān)縣政府食品藥品安全委員會日常工作，承擔(dān)有關(guān)部門和縣政府履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作；組織制定全縣食品藥品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；參與制定食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

組織編制食品藥品、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；推動食品藥品、特種設(shè)備應(yīng)急體系建設(shè)，擬定應(yīng)急管理工作制度并監(jiān)督實施。

（十六）餐飲服務(wù)監(jiān)督管理科。分析掌握全縣餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，督促落實餐飲服務(wù)監(jiān)督管理和餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。

（十七）藥品監(jiān)督管理科。掌握分析全縣藥品流通使用質(zhì)量安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議，履行監(jiān)督管理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。承擔(dān)中藥材、藥品（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑）經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)范監(jiān)管職責(zé)，組織實施藥品經(jīng)營企業(yè)分級管理，組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和再評價。負(fù)責(zé)流通、使用環(huán)節(jié)藥品（含特殊藥品）質(zhì)量監(jiān)管。組織實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。負(fù)責(zé)中藥、民族藥監(jiān)督管理工作，實施中藥品種保護(hù)制度。負(fù)責(zé)中藥材市場監(jiān)督管理。

（十八）醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理科。掌握分析全縣醫(yī)療器械市場安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施國家醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督執(zhí)行醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理目錄。負(fù)責(zé)第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品、生產(chǎn)備案管理，負(fù)責(zé)第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。

掌握分析全縣化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機(jī)制和改進(jìn)工作的建議。按權(quán)限負(fù)責(zé)進(jìn)口非特殊用途化妝品、國產(chǎn)非特殊用途化妝品、化妝品的監(jiān)督管理工作。組織實施化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。組織實施化妝品監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽樣工作。依法開展全縣化妝品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)行為。

（十九）特種設(shè)備安全監(jiān)察科（安全生產(chǎn)科）。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗檢測和進(jìn)出口以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

負(fù)責(zé)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度和年度計劃并組織實施；負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案；負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)事故防范培訓(xùn)和應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門及所屬單位開展安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)工作，督促檢查監(jiān)管落實情況；負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時處置安全生產(chǎn)事故并參與應(yīng)急救援工作。

（二十）機(jī)關(guān)黨的工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。 

三、人員情況

縣市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制45名。設(shè)局長1名，副局長3名；

領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工：

1、黨組書記、局長：李有剛負(fù)責(zé)全局綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)

2、黨組成員、副局長李裕福：協(xié)助局長負(fù)責(zé)綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)、財務(wù)管理、登記注冊、消費維權(quán)、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、環(huán)保督查、機(jī)關(guān)后勤等工作。

3、黨組成員、副局長耿叢華：協(xié)助局長負(fù)責(zé)政策法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計量監(jiān)管、食品藥品安全監(jiān)管和檢測、應(yīng)急管理、全域旅游等工作。

4、主任科員司海驪：協(xié)助局長負(fù)責(zé)組織、宣傳、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、人大、政協(xié)、工會、政法、共青團(tuán)、婦聯(lián)、扶貧、信訪、機(jī)關(guān)考勤等工作。