梨樹縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、機(jī)構(gòu)職能

梨樹縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局）是縣政府組成部門，為正科級(jí)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理，組織實(shí)施落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)縣、食品藥品安全、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作；建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的授權(quán)，組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等相關(guān)行政許可和備案，并開展監(jiān)督管理工作。

（四）推動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，開展市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件進(jìn)行查處，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

（六）依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)等行為。組織查處違法直銷、傳銷和制售假冒偽劣產(chǎn)品（商品）行為。

（七）依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，規(guī)范合同示范文本使用行為；管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。

（八）依法監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；查處虛假廣告等違法行為；指導(dǎo)廣告業(yè)務(wù)健康發(fā)展；

（九）依法承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，受理消費(fèi)者咨詢、申訴、投訴、舉報(bào)，調(diào)節(jié)消費(fèi)糾紛。

（十）依法規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十一）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（十四）負(fù)責(zé)食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品藥品安全重大政策和法律法規(guī)落實(shí)；制定全縣食品藥品安全工作計(jì)劃；推動(dòng)各黨委政府和相關(guān)部門落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，完善食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)；負(fù)責(zé)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織配合重大食品藥品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作；組織實(shí)施落實(shí)食品藥品安全重要信息直報(bào)制度；承擔(dān)縣食品藥品安全委員會(huì)日常工作。

（十五）依法承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理工作。對(duì)全縣食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和隱患排查，查處食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系；組織實(shí)施特殊食品備案和監(jiān)督管理；組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作；依法開展全縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十六）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。組織推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度；依法管理轄區(qū)計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作；規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

（十七）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；依法指導(dǎo)和管理團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

（十九）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。

（二十）負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。開展全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的教育培訓(xùn)工作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二十二）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度，配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

（二十三）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，依職責(zé)權(quán)限監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

（二十四）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)權(quán)限制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十六）貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。組織開展國家馳名商標(biāo)、吉林省名牌產(chǎn)品等申報(bào)工作。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)援助工作，承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的查處、糾紛調(diào)處等執(zhí)法工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制企業(yè)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，做好產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定申請(qǐng)相關(guān)工作。

（二十七）負(fù)責(zé)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作，制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等違法行為；對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)開展監(jiān)督管理；受理價(jià)格、收費(fèi)違法行為的舉報(bào)、投訴。

（二十八）完成縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二十九）加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變的職能

1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。減少具體行政審批事項(xiàng)，逐步將藥品和醫(yī)療器械廣告、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)口非特殊用途化妝品等審批事項(xiàng)取消或者改為備案。對(duì)化妝品新原料實(shí)行分類管理，高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行許可管理，低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行備案管理。

3．嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系，提升監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化水平。推進(jìn)追溯體系建設(shè)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5．提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、領(lǐng)導(dǎo)分工
黨組書記、局長王棟良同志主持局黨組和全局全面工作。
副局長樊利斌同志，協(xié)助黨組書記、局長分管辦公室、信訪維穩(wěn)、宣傳、財(cái)務(wù)審計(jì)、固定資產(chǎn)管理、食品抽檢、食品安全監(jiān)管、鹽務(wù)執(zhí)法、信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)、食品藥品安全的綜合協(xié)調(diào)工作。全局辦公場(chǎng)所四防安全，協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
具體分管：辦公室、財(cái)務(wù)科、食品生產(chǎn)監(jiān)督管理科、食品流通監(jiān)督管理科、特殊食品監(jiān)督管理科、餐飲監(jiān)督管理分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、食品化妝品執(zhí)法中隊(duì)、食品藥品綜合協(xié)調(diào)科、食品安全監(jiān)測(cè)分局、環(huán)城分局、萬發(fā)分局。
副局長閆野同志，協(xié)助黨組書記、局長分管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、計(jì)量監(jiān)督管理、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告戰(zhàn)略實(shí)施、商標(biāo)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、廣告監(jiān)督管理、藥品安全監(jiān)管、認(rèn)證等方面工作。
具體分管：標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量監(jiān)督管理科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)督管理科、藥品監(jiān)督管理科、藥品執(zhí)法中隊(duì)、十家堡分局、榆樹臺(tái)分局、質(zhì)量與品牌協(xié)會(huì)。
副局長張輝同志，協(xié)助黨組書記、局長分管質(zhì)量強(qiáng)縣、產(chǎn)品和商品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)察、價(jià)格監(jiān)督檢查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量器具檢定校準(zhǔn)、認(rèn)證等方面工作。
具體分管：特種設(shè)備安全監(jiān)察科、價(jià)格監(jiān)督檢查分局、質(zhì)量監(jiān)督管理分局、質(zhì)量執(zhí)法中隊(duì)、產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量檢測(cè)所、西街分局、蔡家分局。分管原質(zhì)監(jiān)辦公樓四防安全工作。
副局長趙彤同志，協(xié)助黨組書記、局長分管市場(chǎng)監(jiān)督管理、公平交易、助企融資、合同監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)稽查、掃黃打非、禁毒、掃黑除惡、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)糾紛調(diào)處、商務(wù)執(zhí)法、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、法治建設(shè)、案件審核、原工商方面信訪工作。
具體分管：稽查科（經(jīng)濟(jì)違法稽查大隊(duì)）、市場(chǎng)規(guī)范管理科（合同監(jiān)督管理科）、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（公平交易科）、法規(guī)科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中隊(duì)、商務(wù)執(zhí)法中隊(duì)、互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法中隊(duì)、奉和分局、郭家店分局。
黨組成員童書記同志，協(xié)助黨組書記、局長分管黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、黨的建設(shè)、干部任用、意識(shí)形態(tài)、工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、非公黨建、脫貧攻堅(jiān)、精神文明建設(shè)等方面工作。負(fù)責(zé)人大政協(xié)交辦的工作。
具體分管：機(jī)關(guān)黨建工作辦公室（監(jiān)察室）、工會(huì)、婦聯(lián)、孤家子分局。
主任科員袁紅曉同志，協(xié)助黨組書記、局長分管績效考核、人事管理、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入指導(dǎo)和信用監(jiān)管、食品藥品許可、商事制度改革、服務(wù)發(fā)展等方面工作。
具體分管：人事科、行政審批辦公室、信用監(jiān)督管理科、東街分局。
局領(lǐng)導(dǎo)馬金平同志，協(xié)助黨組書記、局長分管醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管等方面工作。
具體分管：醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理科、喇嘛甸分局。分管原食藥辦公樓四防安全工作。